云南省《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》中黨委（黨組）主體責任是指各級黨委（黨組）領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任。

1997年9月1日中央紀委發布文件，對于犯有貪污、賄賂錯誤黨紀處分的數額作出明確界定。

免予處分與不免予處分有根本上的區別。

云南省《關于黨風廉政建設監督責任的規定》制定的原則主要有：堅持于法有據、著眼全面履職、突出關口前移、體現權責對等、力求具體可行幾個方面。

云南省《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》主要內容共有五個部分。

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》對檢查考核與監督的內容作了具體規定。

實施黨紀處分的原則有堅持實事求是的原則、堅持從嚴治黨的原則、堅持民主集中制的原則、堅持黨員在黨的紀律面前人人平等的原則、堅持懲前毖后、治病救人的原則。

違紀行為往往涉及謀取各種非法利益，而這些非法利益又可分為兩大類：一是利用職務上的便利為請托人謀取的利益，即為他人謀取的“利益”;二是收受請托人給予的各種利益、好處，即行為

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中對領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔的領導責任作出明確規定。

所謂"兩規"是指紀檢機關在調查違犯黨紀的案件時，依照規定程序，責令有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題說明的一項紀律約束和組織檢查措施。

署實名舉報主要有如下好處：一是能促使舉報人在依法行使自己舉報權力的同時，也能認識到自己對舉報的事實也要承擔一種責任，從而可以大大地提高信訪舉報的質量。

1.對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報的內容嚴格保密。嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位、被舉報人。2.接受信訪舉報人舉報或向信訪舉報人核查情況時，嚴格做好保

貪污違紀是基層執紀實踐中查處較多的一種違紀行為。但基層在查處和認定該類違紀行為時，也容易陷入誤區，常見的誤區歸納如下：一、公職人員騙取社會保險金一律認定為貪污？

一、同級黨委、本級紀委批準或作出處分決定的案件中受處分黨員、黨組織對處分決定或結論不服的申訴；二、上級黨委、紀委批準的案件中受處分黨員、黨組織對處分決定或結論不服提出

一、給予中央委員會委員、候補委員以警告、嚴重警告處分，報中央或中央紀律檢查委員會批準，凡經中央紀律檢查委員會批準的，要報中央備案。給黨的地方各級委員會委員、候補委員會

黨內法規分為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則七大類。黨章是最根本的黨內法規，是立黨、治黨、管黨的總章程，由黨的全國代表大會指定、修改并發布，在黨內具有最高權威

紀檢監察信訪舉報工作,是黨的紀檢機關和行政監察機關處理群眾來信、接待群眾來訪,按照紀檢監察機關的職能和規定的程序處理解決信訪問題的工作。國務院《信訪條例》的基本精神適用

1.通過處理群眾來信和接待群眾來訪，受理檢舉、控告和申訴。2.向本級紀律檢查委員會反映檢舉、控告和申訴的情況和問題。3.承辦上級和本級紀律檢查委員會交辦的檢舉、控告、申訴和其

貪污違紀是基層執紀實踐中查處較多的一種違紀行為。但基層在查處和認定該類違紀行為時，也容易陷入誤區，常見的誤區歸納如下：一、公職人員騙取社會保險金一律認定為貪污？公職人

紀檢監察信訪舉報工作，是黨的紀檢機關和行政監察機關處理群眾來信、接待群眾來訪，按照紀檢監察機關的職能和規定的程序處理解決信訪問題的工作。從一般信訪工作角度來講，紀檢監

1.對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分不服或紀律檢查機關所

1.實事求是反映問題。向紀檢監察機關信訪舉報，應對所提供材料內容的真實性負責，要如實提供情況和證據，不得捏造、歪曲事實，誣告陷害他人或制造假證。2.提倡署實名舉報。署實名舉

瀆職罪：是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機關的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。法律《刑法》第三百九十七條國家機關工作人

紀檢監察案件審理工作原則的具體要求是什么？答：紀檢監察案件審理原則的具體要求是：1、實事求是的原則----是指在案件審理的每一個階段，必須注意從不同案件的客觀實際出發去研究

答：如經調查認定所暫扣、封存的款物不屬涉案款物范疇，應按以下步驟及時解除暫扣、封存措施：（一）經調查認定所暫扣、封存的款物確實不屬涉案款物范疇，且上述情況已報紀檢機關

答：紀檢監察機關在調查案件中，如需對相關涉案財物進行鑒定的，鑒定時點應確定為案件當事人開始占有、控制或使用該物品的準確時間，一般應精確到某日；如確實無法精確到日的

答：紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作，是指紀檢監察機關在查辦案件中，對涉案財物，即可以證明違紀違法行為的財物和違紀違法所得的財物，包括房地產、金銀珠寶、文物

立案標準1.挪用公款歸個人使用，數額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的；2.挪用公款數額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的；3.挪用公款歸個人使用

立案標準1.造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；2.導致10人以上嚴重中毒的；3.造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不

立案標準1.介紹個人向國家工作人員行賄，數額在2萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數額在20萬元以上的；2.介紹賄賂數額不滿上述標準，但具有下列情形之一的

職務犯罪的概念指國家工作人員、企業工作人員或者其他工作人員利用職務上的便利，進行非法活動或者對工作嚴重不負責任，不履行或者不正確履行職責，破壞國家對職務的管理職能

立案標準涉嫌私分國有資產，累計數額在10萬元以上的，應予立案。處罰《刑法》第396條國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分

立案標準1.造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；2.導致20人以上嚴重中毒的；3.造成個人財產直接經濟損失15萬

立案標準1.對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應當追究刑事責任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，以追究刑事責任為目的立案、偵查、起訴、審判

在認定受賄行為時，有時會遇到類似這樣的問題，國家工作人員利用職權為請托人謀利后，請托人送給其配偶、子女財物，后配偶、子女告知其請托人前來送錢的情況

一、累犯刑法第六十五條 被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不

《刑法》第14條規定：明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應當負刑事責任。故意犯罪可以分為直接故意和

被調查人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、職業、工作單位等自然情況；被調查人職務、職責、職級；被調查人行為能力等。

書證、物證和涉案人自書材料，紀檢監察機關經審查并注明來源后可以作為證據使用；對移交的談話筆錄，應由紀檢監察機關重新談話制作筆錄。

對列入清理范圍的黨內法規和規范性文件，應遵循下列四種標準處理：一是主要內容同黨章和黨的理論路線方針政策及上位黨內法規和規范性文件相抵觸，同憲法和法律、法規不一致，或者

中共云南省紀委開展黨內法規及規范性文件清理工作，以云南解放以來省紀委制定的規則、規定、細則、決定、意見、通知等文件為主，包括貫徹執行中央和省委決策部署、指導推動經濟社

一是人事調整、機構設置、表彰獎勵方面的規范性文件；二是請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結；三是工作制度和工作方案

一是明確清理任務。全面梳理已發布的黨內法規和規范性文件，確定清理范圍，落實責任分工。二是做好審核工作。依照清理標準，逐件進行審核，征求相關部門意見，提出清理意見。三是

本規范性文件是指：省紀委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可反復適用和規則、規定、細則、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央和省委決策部署、指導推動經濟社會發

1.法律人法律決定的合理性取決于下列兩個方面：一方面法律決定是按照一定的推理規則從前提中推導出來的;另一方面，推導法律結論所依賴的前提是合理的，正當的。前者為內部證成，后

一、怎樣把握黨紀從輕、從重處分？黨紀從輕、從重處是分指在《中國共產黨紀律處分條例》分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕或者較重的處分。

根據有關規定，主動交代是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

內容上，法律規則的規定是明確具體的，它著眼于主體行為及各種條件(情況)的共性;其明確具體的目的是削弱或防止法律適用上的“自由裁量”。

一、司法公正，包括實體法的公正和程序法的公正。這是司法活動的性質和法的內在精神要求的。二、公民在法律面前一律平等。1、法律對全體公民平等。2、公民依照法律享有平等的權利

紀檢監察機關初步核實后，如確有違紀事實并需要追究紀律責任的，應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。履行呈批手續1.凡需立案調查的案件，應寫出《立案呈批報告》，并附檢舉材

關于黨紀政紀處分根據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定，農村基層黨員干部有貪污、挪用、侵占違紀行為的，應當按照情節輕重，給予相應的黨紀政紀處分

調查報告的標題調查報告標題的格式一般為“關于（被調查人職務）×××（嚴重）違紀（違法）問題的調查報告”。

談話調查，是紀檢監察機關查辦案件的重要方式。如果方法得當，可快速突破被調查對象的心理防線，使其徹底交代違紀違法事實。在談話過程中，辦案人員和被調查對象作為較量的雙方，

1．辦理審批手續。凡需要直接進行初步核實的，由承辦紀檢監察室填寫《初步核實呈批表》，按批準權限報請審批。委托下級紀檢監察機關初核的，應制作《委托初步核實通知書》。

《刑法》第十三條【犯罪概念】一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體

黨內法規由特定機關，即黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門、中央軍委總政治部和省區市黨委制定。

黨內法規，又稱“黨法”“黨的法規”“黨規黨法”，是黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門、中央軍委總政治部和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為

一、貪污罪的犯罪構成貪污罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。1、本罪侵犯的客體是復雜客體，即國家工作人員職務行為

問：監察機關對不是公務員的監察對象違反行政紀律的行為，依據什么規定進行調查和給予行政處分？答：根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》和

根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定：黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。黨員受到撤銷黨內職務處分，二

根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等規定，監察機關對不是公務員的監察對象違反行政紀律的行為，進行

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第二十一條規定，領導干部違反本規定，可能受到的責任追究方式包括：組織處理和黨紀政紀處分。

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）所規定的責任追究與《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（以下簡稱《問責的暫行規定》）所規定的問責都是對領導干

《云南省紀委省監察廳紀檢監察干部監督工作暫行辦法》關于監督對象的確定，在力求涵蓋所有紀檢紀檢監察干部，立足抓早抓小，注重預防的同時，注重結合實際，集中力量，突出重點，參照

黨員留黨察看時間最長不超過兩年。留黨察看期間，黨員在黨內沒有表決權、選舉權和被選舉權，但黨章規定的其他黨員權利仍然保留。

撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內各種職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。

對違反黨紀政紀的黨員干部，經查證屬實的，應受到相應的紀律處分。根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定，對黨員的紀律處分有：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨

根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定，黨內監督制度主要有：集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、

強化查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，是提高紀委查辦案件獨立性，破解同級監督難題的關鍵所在。當前，相關改革正在積極推進，但一些瓶頸問題長期存在，需要在改革中著力解決。一

　案情簡介 洪某，中共黨員，A村村委會主任。2005年4月，A村所在街道辦事處規劃建立農產品加工工業園區，園區范圍包括A村的部分土地。2005年6月，為加快推進工業園區建設，該街道辦事

基本案情2004年，某村黨支部書記張某、村委會主任王某、村委會會計趙某等村兩委班子成員在得知上級要撥給本村2萬元挖坑塘的專項資金后，在一起商議決定，因村集體比較窮，為節約開

談話調查，是紀檢監察機關查辦案件的重要方式。如果方法得當，可快速突破被調查對象的心理防線，使其徹底交代違紀違法事實。

案情簡介王某，中共黨員，A縣B鎮桑蠶站負責人。2011年12月，王某私自辦理產權證書，把鎮政府所有、桑蠶站使用的25間房屋過戶到自己名下，并將因此而支出的費用5300元在桑蠶站入賬報銷

黨的十八大以來，各級紀檢監察機關聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化監督責任，嚴肅執紀問責，取得了良好成效。

案情簡介張某，中共黨員，某市政府辦公室工作人員。2010年，私營企業主李某因涉嫌行賄犯罪被檢察機關采取強制措施。

案情簡介張某，中共黨員，A村黨支部書記；楊某，中共黨員，A村村委會主任。2011年8月，某國有公司捐助A村16萬元，用于公益事業。

黨紀政紀處分決定書，是紀檢監察機關為全面反映對某一違紀案件的審查處理結論、彰顯紀律嚴肅性權威性而制作使用的書面文件，是受處分人所在單位以及有管理權限的組織人事部門執行紀律

案情簡介張某，中共黨員，某事業單位財務科科長。2010年3月8日，張某擅自以單位名義在某銀行分理處設立一個賬戶。當天，他利用職務上的便利，私自將本單位公款14.8萬元以定期自動轉存

行政機關對其工作人員作出處分后，受處分人向派駐該部門的監察機構申訴，該監察機構能否受理，一直是實踐中存在困惑的問題。

《公務員法》第五十七條規定，“處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規定的期限內，按照管理權限和規定的程序作出處分決定”。

第十八屆中央紀委第三次全會強調，要全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。

2010年修訂的《行政監察法》進一步擴大了監察對象的范圍。但在實踐中，對新的標準應如何理解，什么樣的人員屬于監察對象往往難以準確把握，我們對此進行了研究，以供參考。

違反組織、人事紀律行為，是指黨的組織和黨員違反黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》和其他黨內法規以及國家法律法規中所規定的有關黨和國家組織、人事工作方面的原則、規定和

在紀律檢查機關調查貪污違紀案件過程中，違紀款的去向對于違紀行為定性的影響一直是一個存在爭議的問題。

案情簡介黃某，中共黨員，A村黨支部書記兼村委會主任。2007年8月，在外打工的A村村民楊某回家創業，找到黃某，表示要購買本村臨近國道的30畝土地（基本農田）的使用權建廠。當時，土

受賄案件經常涉及國家工作人員通過近親屬收受他人財物的問題。

基本案情董某，中共黨員，某市建設局任命的某工程質量檢測站(國有企業)主任。

基本案情陸某于2002年至2008年在某市電話局規劃設計所擔任住宅建筑通訊配套室業務員，主要負責經辦住宅建筑的通訊配套費價格等工作。2007年，陸某在負責承辦某區城市建設投資開發有限

案情簡介王某，中共黨員，A市交通局副局長。2012年9月，王某利用職務上的便利，為工程承包商趙某謀取了利益。

基本案情覃某，中共黨員，某市委原秘書長。2009年5月，某市A煤礦礦長劉某委托某雜志社記者李某，請其幫助辦理A煤礦擴儲手續，先后三次共計給李某80萬元人民幣。

基本案情洪某，某村黨支部原書記。2008年12月，洪某負責所在村的農村飲水安全工程項目管材采購工作，在材料經銷商林某某私下承諾給予其相應回扣的情況下，洪某向林某某購買了管材，

基本案情某市甲街道乙村主要干部徐某、錢某、方某等三人（徐某為村黨支部書記、錢某為村委會主任、方某為村出納）利用職務上的便利，未經村兩委班子及村民代表大會同意，擅自將多

政紀處分是與黨紀處分并列的一類懲戒措施，是單位對其管理權限內的人員違反規定需要追究紀律責任，經查證屬實后采取的一種啟動最嚴肅、處理最權威、程序最周延的內部行政管理方式

農村基層組織人員由于其主體身份及從事工作的特殊性，對其違紀行為的定性量紀較其他案件復雜。

案情簡介洪某，中共黨員，A村村委會主任。2005年4月，A村所在街道辦事處規劃建立農產品加工工業園區，園區范圍包括A村的部分土地。

基本案情李某，中共黨員，某規劃設計院（國有企業，下稱設計院）院長。2002年8月，李某經與設計院主管后勤的副院長劉某交換意見后，以簽報的形式決定為設計院新引進的專業技術人員

基本案情魏某，某村委會主任。李某，某村黨支部書記。薛某，某村村民。2005年6月，薛某提出欲購買該村集體所有的200畝山場林權。薛某與魏某、李某共同商議轉讓事項，薛某提出給村集

基本案情季某，中共黨員，某區原副區長，分管市政建設。2012年初，某工程公司承攬了區某道路拓寬工程，承包費計612萬元。在施工過程中，該公司經理孫某找到分管該項目的季某，以承包

案情簡介江某，中共黨員，A市環保局局長。在2003至2006年連續4年的11月，江某組織召開局長辦公會，集體研究決定，以年終獎金名義給環保局全體職工（共計50人）發放獎金，每人3000元，獎

基本案情楊某，男，中共黨員，2006年6月至今任A省教育廳文化交流中心副主任（事業編制，副處級，由A省教育廳任命）。2010年3月，楊某通過某移民服務公司，以企業家投資移民名義申請本