“請將你村去年以來的接待明細(xì)和報(bào)賬清單提供給我們查閱……”連日來，楚雄彝族自治州大姚縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公務(wù)接待費(fèi)用開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以有力監(jiān)督護(hù)航制度落細(xì)落實(shí)。
去年以來，大姚縣紀(jì)委監(jiān)委在開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研走訪時，發(fā)現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）執(zhí)行交納伙食費(fèi)制度方面存在標(biāo)準(zhǔn)不一、難以監(jiān)督的問題。縣紀(jì)委監(jiān)委隨即梳理形成問題清單，深入剖析研究，并結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺《大姚縣村級公務(wù)活動接待管理制度（試行）》，嚴(yán)格管控留村用餐行為，全力推動村級“零接待”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
為有效管控村級接待活動，大姚縣以清廉大姚建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”。聚焦村級公務(wù)接待頻繁、違規(guī)吃喝等關(guān)鍵問題，明確村級接待紅線，規(guī)定村（社區(qū)）原則上不安排接待，村（居民）小組一律禁止接待。縣級機(jī)關(guān)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因公務(wù)下村，原則上返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐；若因工作需要或路途遙遠(yuǎn)無法返回，確需在村就餐的，推行“廉潔灶”與簡餐制度，并按規(guī)定詳細(xì)登記就餐情況、足額交納伙食費(fèi)。實(shí)行“同桌同責(zé)”機(jī)制，一旦違反規(guī)定，對接待雙方共同追究責(zé)任；對于擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)、大吃大喝以及違規(guī)飲酒等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處并予以通報(bào)。
在資金使用源頭管控上，大姚縣明確禁止將村集體資金用于公務(wù)接待支出，嚴(yán)禁村（社區(qū)）使用公款購買或贈送禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、煙酒等，確保村集體資金切實(shí)用于為民辦事。在村級發(fā)票報(bào)銷方面，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管、三級審查制度，即先由村級審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，最后由縣級抽查，符合報(bào)銷要求的方可據(jù)實(shí)入賬報(bào)銷。此外，進(jìn)一步細(xì)化管理措施，對巧立名目、虛列費(fèi)用等方式抵消、隱藏接待費(fèi)用的行為，予以嚴(yán)肅查處，并強(qiáng)化案例警示教育，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。
制度的有效執(zhí)行離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督。大姚縣紀(jì)委監(jiān)委將村級“零接待”制度的落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡察的重要內(nèi)容，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動工作機(jī)制，分主題、分節(jié)點(diǎn)、分批次組織開展“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處有規(guī)不依、弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)等問題。同時，積極運(yùn)用“大監(jiān)督”工作機(jī)制，整合紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方力量，將村（社區(qū)）干部，尤其是“一肩挑”人員執(zhí)行村級“零接待”制度情況納入個人年度綜合考評，并要求其在述職述廉會上報(bào)告執(zhí)行情況，接受民主評議和監(jiān)督。
如今，談及村級“零接待”制度，不少村干部感慨萬千。一位有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的村干部說道：“以前我們把大量的精力用在接待上，騰不出更多時間抓工作。現(xiàn)在好了，有了明確的制度，我們不用再為這些接待瑣事分心，能把更多精力投入到為民辦實(shí)事上了，而且，制度嚴(yán)格規(guī)范，也讓我們自身廉潔風(fēng)險(xiǎn)降低了。”
“推行村級‘零接待’制度，是整治基層‘四風(fēng)’問題、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。制度的執(zhí)行不僅減輕了村級負(fù)擔(dān)，更凈化了基層政治生態(tài)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下步，將持續(xù)加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的調(diào)研走訪和監(jiān)督檢查，不斷健全完善制度機(jī)制，確保制度長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。（梁家禮 張海亞 馬國）