習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話指出,“要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。”“要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。”
清廉云南建設,是云南深入貫徹黨中央關于健全全面從嚴治黨體系、解決大黨獨有難題的戰略部署,是聚焦云南全面從嚴治黨階段性、省域性特征,壓實管黨治黨政治責任的實踐載體。
云南衛視1月15日晚播出電視專題片《縱深推進》第三集《縱深推進全域清廉建設》,講述2024年云南縱深推進清廉云南建設,推動全面從嚴治黨內容上全涵蓋,對象上全覆蓋,責任上全鏈條,制度上全貫通,不斷強化“五責協同”力量矩陣,迭代升級十大行動,逐級擰緊責任鏈條,把黨中央要求、時代需要、人民意愿融入清廉建設全過程。
云南省委堅決扛起清廉云南建設的主體責任,高位謀劃、高標準部署、高效推動,化“大戰略”為“小切口”,以十大行動為抓手,推動各級各部門扛牢清廉云南建設政治責任。省級牽頭單位、各州(市)細化工作措施,形成部門帶動系統的“動車組”效應,促進清廉建設與行業現代化治理深度融合。省級機關各部門圍繞清廉云南建設目標和十大行動要求,做好“清廉單元”建設的融合結合,形成各自有抓手、有特點、有質效的清廉行動。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,關乎民生福祉,關乎人心向背。永仁縣紀委監委采取“監督前移、監督跟進、有效監督”方式,持續跟進“幸福里”夕陽社區和朝陽社區的延伸拓展打造,托起了“一老一小”的幸福生活;駐省衛生健康委紀檢監察組“明廚亮灶式”跟蹤督導省衛生健康委、省醫保局建立健全預住院管理制度,群眾“掛號難、住院難”問題有效緩解……專題片展現了全省紀檢監察機關在縱深推進清廉云南建設中既嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,又圍繞“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,進一步將老百姓就業、增收、關愛一老一小與鄉村振興相結合,用心用情用力推動解決群眾的急難愁盼。
營商環境好,經濟發展才好。全省持續把優化營商環境作為縱深推進清廉云南建設的重要一環,持續開展優化營商環境“暖心行動”。云南設立線上線下“廳局長坐診接訴”服務專窗,推動省級各廳局長與企業常態化溝通交流、聯合“坐診”,解決企業訴求。瑞麗市維薩服飾有限公司董事長羅玲朋就是這一政策的受益者。面對當地標準化廠房已租售一空的局面,羅玲朋趕緊“掛號”并現場得到解決方案。不到兩個月,羅玲朋的工廠就開工了。
作為牽頭部門,省發展改革委針對優化營商環境“暖心行動”,出臺促進招商引資高質量發展、招商引資項目全生命周期管理等制度,切實解決影響和制約優化營商環境工作的現實問題。針對重大項目審批監管“陽光行動”,新增在線平臺項目審核備問題反映處理模塊,收集違規設立審批、核準、備案前置要件等問題,隨接隨辦、立行立改,持續加強內部監管。此外,牽頭聯動省自然資源廳、省林草局等部門,協同推動加強用地審批全流程監管,優化林地審批管理,切實提升項目審批效率和質量,有效防范腐敗問題發生。
在縱深推進財政資金監管“清源行動”中,云南省財政廳進一步探索“清源行動”與財會監督專項行動深度融合的新路徑。創新監管方式,建立項目管理檔案監管方式。首次聯合財政部云南監管局開展增發國債資金線上線下全流程監管,加強違規問題整治,以高質量財會監督護航高質量發展。
清廉云南建設十大行動之間是相互貫通、相互聯系、相互作用的有機整體。大理州打通以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”和財政資金監管“清源行動”的內在聯系,推動公務差旅伙食費和市內交通費收繳電子化管理改革,有效破解公職人員出差伙食費和市內交通費收繳不便、票據傳遞繁瑣、票款核查困難、資金安全隱患多、督促檢查追蹤難等問題,減少了“微腐敗”土壤滋生。
省委組織部在推進干部擔當作為“激勵行動”過程中,部署實施省管領導班子調優提質行動和領導干部履職能力提升計劃,及時提拔重用優秀干部,調整政治素質不過硬、不勝任和不適宜的干部,釋放“誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰”的強烈信號。同時,全省持續開展干部容錯糾錯、澄清正名、受處分干部回訪。全省紀檢監察機關認真落實“三個區分開來”重要要求,積極探索容錯糾錯具體化規范化措施,旗幟鮮明激勵擔當作為,為2218人和305個黨組織(單位)予以澄清正名,查處誣告陷害行為48人次。
加強廉潔文化建設是塑造風清氣正政治生態的重要方面,是一體推進“三不腐”的基礎性工程。云南全域推進新時代廉潔文化建設,省紀委監委創新推出“清廉云南”地圖微信小程序,連續5年編印清廉云南建設學習教育叢書,充分發揮云南省反腐倡廉警示教育基地的警示教育作用。省委宣傳部創新開展尋找最美的村規民約、云嶺好家風傳習點等活動,組織創編《生死倒計時》等廉潔話劇。大理州打造“重走紅軍長征路”和“蒼洱英雄路”等線路,上好黨性初心、警示教育和廉潔文化課三堂“行走的廉政課”。
從2021年建設5個清廉單元,到2022年實施“七個專項行動”,再到2023年實施十大行動,清廉云南建設實現從活動向行動轉變、從單元向全域推開、從框架向縱深推進,清廉內涵不斷豐富,清廉范圍不斷擴大,作為省委全面從嚴治黨重要抓手的功能作用持續凸顯。(李盼)