作為“關鍵少數”中的關鍵,“一把手”是黨內監督的重中之重,必須以有效監督管住管好。
2024年以來,全省各級紀檢監察機關認真貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,牢牢把握清廉云南建設“一把手”和領導班子監督“引領行動”2024年重點任務清單及工作要求,積極探索加強對“一把手”和領導班子監督的有效路徑,推動“一把手”和領導班子把對上負責與對下負責統一起來,確保由上而下層層嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄,營造風清氣正的政治生態和良好的干事創業環境。
只有找準靶心、突出重點,監督才能形成震懾、發揮作用。
著眼于做實對省管干部的監督,省紀委監委深化運用省管干部廉政檔案管理系統,定期更新省管干部簡歷、職務任免、獎懲情況、家庭主要成員及重要社會關系等基本信息。收到問題線索后,結合以往問題線索處置情況進行調閱排查,并在線下臺賬和線上系統更新處置意見,確保問題線索處置信息全程留痕、有據可查。
無數案例證明,黨員“破法”,無不始于“破紀”。全省各級紀檢監察機關堅持紀嚴于法、紀在法前,通過推進監督關口前移,變事后查處為事前事中預警監督。
在文山壯族苗族自治州,州、縣兩級紀檢監察機關持續向州、縣(市)屬部門“一把手”發出預警卡,對在執行紀律、擔當作為、勤政廉政等方面存在的一般性問題,以及應當給予問責但問題輕微、影響較小、主動及時糾正和挽損止損的,及時預警,指出問題,督促其擔責負責、糾錯糾偏、限期整改。
在隆陽區,區紀委監委向各單位“一把手”派發“三級監督清單”,其中,一級工作告知單緊扣日常監督重點按季度制發,二級預警提醒單對進度緩慢、需要及時落實的重要事項進行預警提醒,三級限期整改單則緊扣重點工作、重大項目及一級、二級監督清單制發后逾期未開展的事項,要求限期整改完畢。通過告知、預警、督促、處理,分層次、分階段推動監督內容項目化、項目清單化、清單責任化,最大限度釋放監督治理效能。
一邊及時預警,一邊做好通報,確保責任扛在肩上,任務落地生根。
2024年2月,普洱市委、市政府領導班子成員分別收到了一份關于落實全面從嚴治黨政治責任有關工作的通報函。市紀委監委切實履行監督專責,根據每一位市領導聯系領域中黨風廉政建設方面存在的問題和短板,梳理出需重點開展的工作、開展時限、相關工作建議,“點對點”督促其知責明責、履責盡責。
談話是日常監督中使用最多的監督手段,也是較為有效的工作方式。全省各級紀檢監察機關堅持既有延續性又有創新性的工作思路,不斷在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。
如今,日常監督“經常談”、關鍵節點“重點談”、專項檢查“督促談”3種談心談話路徑相結合的方式,已經是省紀委監委駐云南金控集團紀檢監察組的“規定動作”。通過“三箭齊發”,推動被監督單位“一把手”把“談”出來的問題、“理”出來的思路、“醒”起來的責任感運用到實踐中。不僅如此,為防止出現約談時“大為觸動”、談完后“紋絲不動”的現象,駐云南金控集團紀檢監察組還堅持在約談結束后開展督促指導,持續強化跟蹤問效,針對責任不落實、整改不到位、問題仍突出的單位,嚴肅追究責任。
履新談話、提醒談話、警示談話……魯甸縣堅持因人因崗、精準施策,靈活運用談話方式,同時,在“談什么”“怎么談”上精耕細作,做細談前準備、做實談中評價、做深談后跟蹤研判等工作;按照縣直單位、鄉鎮等不同類別,選擇權力集中、資金密集、下屬單位較多、問題線索集中、違紀違法案件多發以及主體責任履行存在“溫差”“落差”的縣直單位和鄉鎮“一把手”,開展“五必談”,即必談思想、必談工作、必談紀律、必談作風、必談生活。
在探索加強對“一把手”和領導班子監督的有效路徑的過程中,全省各級紀檢監察機關還強化互聯網思維,在工作模式的持續創新中提升與“網”同行的監督能力,讓“一把手”和領導班子監督更高效。
“我們持續健全分層分類社會救助體系,堅持保基本、兜底線、救急難、可持續的方針,做到了救助群眾擴圍增效,實現資金使用安全高效……”從2024年6月起,清廉景谷建設“一把手”談履責視頻在“景谷清苑”微信公眾號陸續推出,全縣11家清廉建設牽頭單位負責人率先“出陣”,通過網絡視頻亮相開講,結合部門職能和行業實際點對點談推進清廉建設的具體做法、實際成效、下步計劃等,以“頭雁”效應推動清廉景谷建設各項任務落實到位。
“訪談既是一次廉潔教育,也是對領導干部的叩問和提醒。”景谷縣紀委監委負責人介紹,談履責活動要求每個部門主要負責人聚焦主責主業,對工作進展情況適時盤點,分析問題困難,明確下步方向。對于已參與的人員,縣紀委監委還要通過定期回訪、明察暗訪等方式了解活動后續成效,督促查找崗位風險,完善服務舉措,堵塞制度漏洞,推動監督與主動接受監督形成有效互動、良性循環。(楊富東)