根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月9日至2024年1月10日,省委第三巡視組對云南大學(xué)黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月7日,省委巡視組向校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、校黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)提高政治站位,扛牢巡視整改政治責(zé)任,以真抓實改的實際行動踐行“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決扛牢巡視整改政治責(zé)任,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書記王寧聽取巡視綜合情況匯報時的講話要求,召開校黨委擴大會議,認真研究巡視反饋意見,部署整改工作;成立由校黨委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;召開巡視整改動員大會,統(tǒng)一思想,扎實做好巡視“后半篇文章”;召開巡視整改專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下,以踐行“兩個維護”的政治自覺推進整改。開展整改以來,召開黨委常委會會議12次、領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次、專題會議3次,印發(fā)有關(guān)文件8份,向上級報送整改進展情況6次。
(二)強化政治擔(dān)當(dāng),突出問題導(dǎo)向,確保整改工作取得扎實成效。校黨委書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究制定整改方案,深入部門和學(xué)院,安排部署重要工作、緊盯核查重要問題、協(xié)調(diào)處置重大事件。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,到基層調(diào)研100余次,推動分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實。有關(guān)責(zé)任單位定期報告整改進展情況,紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展全過程監(jiān)督,逐項逐條推動整改任務(wù)落實落地。
(三)堅持標(biāo)本兼治,切實推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。校黨委以巡視整改為契機,認真落實“四個融入”要求,堅持把抓好巡視整改與貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神與習(xí)近平總書記致云南大學(xué)建校100周年賀信精神相結(jié)合,與推進學(xué)校“十四五”規(guī)劃、“雙一流”建設(shè)等重點工作相結(jié)合,與解決具體問題和建章立制相統(tǒng)籌,健全制度、補齊短板、堵塞漏洞。巡視整改以來,制定校級規(guī)章制度71個,完善制度 31個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實管黨治校政治責(zé)任方面
1.學(xué)深悟透重要賀信精神。制定深入學(xué)習(xí)貫徹落實賀信精神重點任務(wù)清單,舉辦“深入貫徹落實重要賀信精神報告會”。強化宣傳,開設(shè)“貫徹落實重要賀信精神”專題網(wǎng)站,貫徹落實重要賀信精神情況在新華網(wǎng)、云南新聞聯(lián)播等媒體發(fā)布。深入開展“學(xué)賀信、話成長”“學(xué)賀信、促發(fā)展”等系列主題活動16次,主題文化活動100余場,學(xué)校官微推出主題專欄5期。
2.落實立德樹人根本任務(wù),健全“三全育人”工作格局。深入開展“三全育人 我當(dāng)何為”大討論,推進“時代新人鑄魂工程”和“理解中國”育人計劃。入選全國重點馬克思主義學(xué)院,持續(xù)加強思政課建設(shè)。學(xué)校推進思想政治教育的經(jīng)驗做法獲教育部推介、《人民日報》點贊。堅持“以本為本”,召開6次校長辦公會議、6次黨委常委會會議研究本科教育教學(xué)工作。加大本科生培養(yǎng)經(jīng)費投入。將教授、副教授、高層次人才承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)列為崗位基本職責(zé)。強化學(xué)風(fēng)建設(shè),對27個學(xué)院開展4輪次教育教學(xué)檢查,對閉卷考試課程實施教考分離。完善研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控,修訂研究生培養(yǎng)方案,優(yōu)化課程體系,強化分類培養(yǎng),建立畢業(yè)和學(xué)位授予預(yù)警機制。制定《云南大學(xué)關(guān)于進一步壓實師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》等制度,強化師德師風(fēng)專題教育。
(二)關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制方面
1.堅持黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委主體責(zé)任落實機制,出臺政治監(jiān)督正面清單和負面清單,嚴(yán)格落實校黨委書記和校長權(quán)力責(zé)任清單、職能部門主要負責(zé)人權(quán)力責(zé)任清單,落實“一把手”全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。修訂完善校黨委常委會會議和校長辦公會議議事規(guī)則,健全黨委書記、校長經(jīng)常性溝通機制,不斷提升校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和聯(lián)系基層黨組織工作,建立健全校領(lǐng)導(dǎo)碰頭會、專項工作協(xié)調(diào)會等機制。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。明確國有資產(chǎn)管理職能職責(zé),規(guī)范重大科研平臺和大型儀器共享共用機制,實驗動物中心、超算平臺等8個平臺完成共享服務(wù)性收費備案工作。推進智慧校園建設(shè),實現(xiàn)師生辦公、學(xué)習(xí)、科研等100個線上業(yè)務(wù)融合辦理服務(wù)事項;出臺網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法,完成全校信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級。強化安全教育管理,成立輔導(dǎo)員云盾工作室,開展防電信詐騙、交通安全等宣傳;在校醫(yī)院設(shè)立臨床心理科,與省心理衛(wèi)生中心合作,為學(xué)生提供全方位精神健康服務(wù)。
(三)關(guān)于建設(shè)“雙一流”大學(xué),服務(wù)和融入云南高質(zhì)量發(fā)展方面
1.統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展,推進“雙一流”建設(shè)。編制學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化方案,完善工科、醫(yī)科發(fā)展規(guī)劃,籌建云南馬來亞科技學(xué)院;推進計算社會科學(xué)中心、分子人類學(xué)實驗室等學(xué)科交叉項目建設(shè),新增生物與醫(yī)藥、氣象、社會工作專業(yè)博士授權(quán)點。編制“雙一流”建設(shè)整體實施方案,24個省一流學(xué)科通過中期驗收;獲教育部哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎7項,位居地方高校前列;在Science、Nature等頂級期刊發(fā)表系列高水平論文。啟動智慧課程建設(shè),獲國家虛擬仿真一流課程3門、線上一流課程7門、社會實踐一流課程2門,新增省級虛擬仿真課程和一流課程85門。
2.積極服務(wù)“三個定位”和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。依托全國鑄牢中華民族共同體意識研究基地,推動中國民族學(xué)自主知識體系創(chuàng)新。出版《中華民族文化的認同與整合探索》等一批高水平著作;承擔(dān)國家社科基金重大項目等12項,發(fā)表高水平論文50余篇;深入開展“中國鄉(xiāng)村社會大調(diào)查”,形成系列叢書42本,多篇研究報告獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。加強新興專業(yè)申報,新增智能材料與結(jié)構(gòu)等4個專業(yè);依托實驗動物中心、電鏡中心、先進計算中心等重大平臺服務(wù)云南重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;協(xié)同開展稀貴金屬材料基因研究攻關(guān),實現(xiàn)進口替代。全力推進國家高端培育智庫建設(shè),設(shè)置培育項目16項,承擔(dān)省區(qū)域國別研究專項11項,報送系列決策咨詢報告,15篇報告獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
(四)關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨,正風(fēng)肅紀(jì)方面
1.堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。持續(xù)推進清廉學(xué)校建設(shè),《清風(fēng)云南》專題播出清廉云大建設(shè)成果;全面排查處級干部經(jīng)商辦企業(yè)情況;加強附屬醫(yī)院醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治督導(dǎo),修訂、制定制度11項,開展警示教育6場次。強化財經(jīng)紀(jì)律,修訂科研經(jīng)費管理制度4個,嚴(yán)格經(jīng)費支出、管理、監(jiān)督。制定《加強巡察整改監(jiān)督的實施辦法》,規(guī)范巡察機構(gòu)設(shè)置,設(shè)置專職副主任1人,設(shè)固定巡察組3個,配備處級巡察干部5名。
2.落實落細紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。落實監(jiān)督責(zé)任,制定政治監(jiān)督正面清單和負面清單制度,開展巡視整改監(jiān)督檢查170次,發(fā)現(xiàn)問題58個,提出整改建議47條。持續(xù)加大對科研經(jīng)費、招標(biāo)采購、校辦企業(yè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度,發(fā)出《巡視整改工作提示函》9份。修訂問題線索管理處置辦法等制度4個,嚴(yán)格執(zhí)行問題線索處置程序。
3.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。持續(xù)鞏固整改成果,開展辦公用房清查工作,建立辦公用房使用電子臺賬。修訂《云南大學(xué)工會經(jīng)費使用及審查工作規(guī)定》等制度,管好用好工會經(jīng)費。完善修繕工程管理辦法,優(yōu)化兩校區(qū)資源配置方案。
(五)關(guān)于提高資財使用效益,強化風(fēng)險防控方面
1.規(guī)范實驗平臺建設(shè)立項論證機制。完善申請購置大型儀器設(shè)備可行性論證報告制度,前置解決實驗平臺建設(shè)適用場地、環(huán)境等論證環(huán)節(jié),合規(guī)推進大型儀器設(shè)備采購項目的實施,杜絕設(shè)備閑置浪費。
2.加強國有資產(chǎn)管理。強化國有資產(chǎn)管理責(zé)任,修訂公用房管理辦法,建立房產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)房屋使用的實時監(jiān)管。完善資源共享共用機制,新增公共教室31間,51間會議室實現(xiàn)共享共用,311臺套大型儀器向全國開放、有償使用。修訂公有房租賃管理辦法。
3.牢固樹立勤儉辦學(xué)、過緊日子意識。壓縮一般性支出總量,嚴(yán)格落實會議費和培訓(xùn)費原則上“只減不增”要求。制定會議、大型活動管理辦法,強化對各類會議、大型活動的審批監(jiān)督,嚴(yán)控校外會議數(shù)量。
4.加強重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控。完善重點領(lǐng)域內(nèi)控機制,強化對直屬附屬單位的監(jiān)督,加大重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ取V贫ǖ椭狄缀钠饭芾磙k法,推進“在線采購及監(jiān)管平臺”建設(shè),規(guī)范采購流程和集約管理。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部校外取酬、教師校外兼職行為。加快應(yīng)收款報銷和預(yù)借發(fā)票核銷進度。
(六)關(guān)于加強干部師資隊伍和基層黨組織建設(shè)方面
1.加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。制定或修訂《干部隊伍建設(shè)規(guī)劃(2024-2028年)》《關(guān)于進一步加強學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》等17項制度機制,進一步加強了干部隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃。加大從教學(xué)、科研、管理服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度,常態(tài)化儲備優(yōu)秀年輕干部,干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。聚焦二級單位班子建設(shè)短板,通過優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、提拔使用、交流輪崗等措施,選優(yōu)配齊化工學(xué)院院長等崗位77個。嚴(yán)肅干部選拔動議、試用期考核、干部考察等干部選任工作程序,完善聘任制干部管理工作。
2.持續(xù)提高師資隊伍建設(shè)水平。落實“一把手”抓“第一資源”工程,常委會會議專題研究人才工作2次,開展專題調(diào)研5次,頂層謀劃學(xué)校人才隊伍建設(shè)和發(fā)展。完善人才政策,強化人才梯隊建設(shè),新增國家級人才9人,實施“東陸人才計劃”,制定青年人才培養(yǎng)支持辦法,精準(zhǔn)引進人才30人,招聘博士、博士后85人。加強人才考察、考核、評價、薪酬等制度建設(shè),加強高層次人才考核管理。
3.抓實抓好基層黨建。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,增設(shè)醫(yī)學(xué)院等5個二級單位黨委、黨總支。完成法學(xué)院黨委、圖書館黨總支和校醫(yī)院黨總支換屆。堅持大抓基層導(dǎo)向,開展基層黨建實地調(diào)研,出臺基層黨建工作實施方案、重點項目清單,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu),1個院級黨委獲評全國黨建工作“標(biāo)桿院系”,1個黨支部獲評全國高校“百個研究生樣板黨支部”,1名學(xué)生黨員獲評全國高校“百名研究生黨員標(biāo)兵”,2名“雙帶頭人”教師黨支部書記入選全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊。
(七)關(guān)于加強對附屬醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管方面
1.加強校黨委對附屬醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定直屬附屬醫(yī)院管理辦法,校黨政領(lǐng)導(dǎo)到附屬醫(yī)院開展現(xiàn)場調(diào)研并召開專題會議10次。完善學(xué)校醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)劃,成立高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會,統(tǒng)籌推進校院融合發(fā)展。
2.抓好附屬醫(yī)院干部隊伍建設(shè)和基層黨建工作。通過調(diào)任方式配齊附屬醫(yī)院院長,補充配備附屬醫(yī)院副院長兼總會計師1名。制定附屬醫(yī)院中層干部選拔任用管理辦法、實施方案、輪崗辦法,優(yōu)化調(diào)整醫(yī)院部分內(nèi)設(shè)機構(gòu),指導(dǎo)附屬醫(yī)院完成工會、團委換屆。
3.指導(dǎo)附屬醫(yī)院推進重點工作。督促附屬醫(yī)院落實建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,依法依規(guī)推進工程建設(shè),嚴(yán)防安全隱患和廉潔風(fēng)險。成立對外合作專班,召開專題會議8次,與政府、企業(yè)等開展合作,積極拓展醫(yī)院發(fā)展空間,推進區(qū)域醫(yī)療合作發(fā)展品牌建設(shè),引進優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才。
(八)關(guān)于履行巡視、審計問題整改責(zé)任方面
針對上輪巡視和審計整改不到位的問題,校黨委高度重視,深入查擺、深刻剖析,問題整改已取得階段性成效并持續(xù)推進整改任務(wù)落實落細見行見效。
三、下步工作打算
(一)堅持黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神及省委第十一次黨代會精神,將巡視整改與落實立德樹人根本任務(wù)緊密結(jié)合,聚焦“十四五”和“雙一流”建設(shè)重要任務(wù),推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
(二)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強重點領(lǐng)域監(jiān)督,有效防范廉潔風(fēng)險。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,優(yōu)化資源配置,提高資源、資金、資產(chǎn)使用效益。持續(xù)推動“民生工程”,提升師生獲得感、幸福感。
(三)深入貫徹新時代黨的組織路線。加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,健全完善干部選拔任用和監(jiān)督考核,持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。深化學(xué)校人才發(fā)展體制機制改革,健全人才發(fā)展支持體系,打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。落實黨建工作責(zé)任制,突出抓好基層黨支部建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以一流黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
(四)建立整改長效機制鞏固整改成果。堅持把巡視整改與建立長效機制相結(jié)合,堵漏洞、補短板,將巡視整改成果固化為推動發(fā)展的長效機制。對已經(jīng)完成整改的,適時開展“回頭看”,防止反彈;對尚未完成整改的,加強跟蹤督查,確保整改落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年3月7日至3月21日。聯(lián)系電話:0871-65033880;聯(lián)系地址:昆明市呈貢區(qū)大學(xué)城云南大學(xué)黨政辦公室;郵政編碼:650500;電子郵箱:yndxxszg@ynu.edu.cn。
中共云南大學(xué)委員會
2025年3月7日