根據省委統一部署,2023年11月9日至2024年1月10日,省委第五巡視組對昆明高新區黨工委進行了巡視“回頭看”。2024年3月7日,省委巡視組向黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨工委履行巡視“回頭看”整改主體責任情況
(一)堅持從政治上看、從政治上改,強化巡視整改工作政治擔當。召開黨工委會議、黨工委理論學習中心組集中學習,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視整改的重要指示精神,認真落實黨中央關于巡視整改的決策部署和省委、市委工作要求,切實提高政治站位,以高度的政治自覺、政治擔當抓好巡視整改,推進園區高質量發展。
(二)黨工委帶頭抓整改、抓落實,堅決扛實巡視整改主體責任。成立巡視整改工作領導小組,黨工委書記任組長,下設領導小組辦公室,統籌協調巡視整改工作。構建“黨工委領導、分工負責、專項推進”巡視整改工作機制,全力推進整改工作。黨工委書記認真履行巡視整改第一責任人責任,集中整改期間主持召開15次黨工委專題會議,定期調度整改工作,推動8名領導班子成員、22家責任單位黨組織書記扛牢整改責任,落實整改任務。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,深入研究整改事項,通過會議部署、專題研究、督導檢查等方式推動分管領域整改落到實處。
(三)注重統籌督促、監督檢查,突出強化巡視整改過程管控。制定《關于落實省委第五巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》,提出58項整改措施,逐一明確責任,制定問題清單、任務清單、責任清單。嚴格問題銷號管理,建立“周跟蹤、月評估”工作機制,持續跟進整改進展,整改責任部門從責任到位、措施落實、問題解決等維度自評整改情況,部門負責人、分管領導、黨工委逐級審核把關,按照立行立改、限期整改、常態化整改三個類別分類銷號。建立跟進監督、整改會商、約談提醒等監督機制,組織現場監督檢查,落實落細監督責任,保障整改總體質效。
(四)強化舉一反三、標本兼治,建立常態化長效化制度機制。堅持“當下改”與“長久立”并舉,既聚焦巡視反饋問題,分析原因,提出對策,又強化舉一反三、建章立制。制定《昆明高新區領導干部“八小時以外”監督管理辦法》等制度,健全科技企業培育等機制。堅持以整改促發展,統籌巡視整改成果與經濟社會高質量發展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于貫徹落實黨中央關于開發區的決策部署和省委工作要求方面
1.深入學習貫徹落實習近平總書記關于高新區就是要又高又新的重要指示精神,運用黨的創新理論指導推動高新區發展。深刻領會習近平總書記關于科技創新的重要論述,突出“高”“新”特色,堅持把高新技術企業作為支撐園區高質量發展的重要抓手,加大高企培育力度,制定《昆明高新區2024年科技創新主體培育發展工作方案》,構建“科技型中小企業-高新技術后備培育企業一高新技術企業一高新技術領軍企業”的梯度培育體系。制定《昆明高新區加快園區企業科技創新能力提升10條措施》,健全科技企業培育機制。積極推進國家級產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心創建。加大研發投入力度,鼓勵和引導企業規范管理自主研發項目,持續提升企業自身創新力。印發《昆明高新區企業自主研發項目備案管理辦法》,引導支持企業加大技術創新、研發投入。開展專項輔導,指導重點企業合理歸集研發活動及費用,提高研發費用統計質量。構建大學科技園“事業化管理+企業化運營”管理模式,在孵企業總數達66家,保有與高校有實質性聯系的企業32家,促成云南電網流程機器人平臺國產化升級改造等5項技術成果轉化典型案例。
2.堅守“發展高科技、實現產業化”初心,走穩走實高質量發展路子。推動產業轉型。支持云銅技改搬遷,促成云錫銦基高純材料項目落地,推動電力裝備制造為代表的產業產品升級,開展智能化數字化改造。2024年以來,培育規上制造業企業13戶,同比增長16%,均為戰略性新興產業,其中主導產業企業12戶;新增省級制造業單項冠軍企業10戶,同比增長400%,新增數量占全市一半、全省四分之一以上;新增各類專精特新中小企業79戶,同比增長41.1%;完成新興產業增加值198.9億元,占比達94.5%,較去年同期提升38.4個百分點;戰略性新興產業營收占比達54%以上。圍繞貴金屬新材料、生物醫藥、數字經濟三大主導產業,深入推進延鏈補鏈強鏈,分門別類編制產業鏈圖譜,主導產業規模持續壯大,層級和競爭力明顯提升。省貴金屬先進化學材料全產業鏈大數據平臺項目、昆藥集團產業供應鏈智慧協同平臺項目納入國家發改委全國數字化轉型典型項目評選名錄。強化項目儲備,1—9月儲備工業項目112個,總投資545.8億元;年度省重大項目開工率達80%,完成規模以上工業總產值482億元,同比增長5.9%;工業增加值增速達52.2%。聚力招商引資,先后到北京、上海、深圳等地開展重點招商,承辦2024云南高新技術產業(上海)招商等活動,積極推動東部產業轉移承接工作,引進博威實業等企業。滾動推進“五個一批”項目,提升招商引資質量效益,積極促成項目資金到位,新簽約項目建成投產后預計實現稅收5千萬元、新增就業1千人。及時兌付高層次人才獎勵資金,惠及39家企業單位254名人才,為121人提供人才住房保障;組織馬金鋪街道衛生院創建國家甲級社區衛生服務中心,推動與周邊優質醫療機構建立重癥病人綠色轉診通道;新建小學和幼兒園各一所,新增學位1620個,以“名校帶動弱校”模式推動合作辦學,滿足轄區企業群眾就學需求。
3.加強區屬國有企業監管,優化民辦科技園管理。強化區屬國有企業內部管理與風險管控,接續推進提升整治民辦科技園,成立民辦科技園建設發展工作領導小組,制定《云南民辦科技園建設發展實施方案》,一體推進土地整理、綠化管養、雨污分流改造等工作,解決企業困難,提升園區服務品質。
4.加強干部隊伍建設統籌謀劃,提升干部隊伍能力素質。加大公務員職級晉升、提拔、交流、選調、招錄力度,破解干部隊伍建設困境,干部年齡結構進一步優化。印發《干部隊伍“能力作風提升年”活動實施方案》及任務清單,開展“能力作風提升年”活動,鞏固深化“爭當實干家、整治太平官”工作。開展2期干部專業化能力提升專題培訓,通過教育培訓和實踐鍛煉,干部能力素質得到提升。通過公開招聘、內部提拔等方式配齊建強區屬國企領導班子,著力打造高素質專業化國企干部隊伍,決策運行效率和執行力明顯提升。
(二)關于扛牢扛實巡視整改責任,以整改推進改革發展方面
5.扛牢巡視整改責任,嚴格按時限開展整改。成立巡視“回頭看”反饋問題整改工作領導小組,研究整改方案,配套建立問題清單、任務清單、責任清單,召開巡視整改專題民主生活會。黨工委書記認真履行巡視整改第一責任人責任,做到定期調度巡視整改任務、親自領辦重點難點問題,對落實整改責任不到位、問題突出的領導班子成員及時提醒談話。加快石頭山生態修復治理,建成啟用東區辦事大廳,承接發布551項政務服務事項。貫徹落實中央、省、市整治形式主義為基層減負工作要求,健全完善整治形式主義為基層減負工作機制。嚴控各類會議,會議數量同比減少57%。完善道路交通安全管理責任體系,統籌多部門源頭治理交通安全隱患,全年不間斷開展夜間整治,嚴查交通違法行為;排查治理系列火災隱患,深耕專項整治、強化源頭治理,全區道路交通事故發案數、火災起數分別同比下降9.6%、41.67%。將落實推進巡視“回頭看”整改相關工作納入干部考核內容,將巡視整改與黨紀學習教育一起安排、一起推動,成果一起共享,提升黨紀學習教育和巡視整改成效。
6.落實整改監督責任,增強反饋問題整改質效。制定專項監督檢查工作方案,通過參加會議、聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式開展監督檢查,下發工作提醒函18份,督促各整改責任部門認真履行整改責任。將巡視整改納入全區基層黨建工作方案、述職評議考核、黨(工)委書記抓基層黨建責任清單重要內容,與基層黨建工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。制定《高新區紀檢監察工委關于巡視巡察整改日常監督檢查工作指引》,規范監督工作流程。
7.落實落細主體責任,縱深推進全面從嚴治黨。印發《高新區黨工委2024年黨風廉政建設“四責協同”責任清單》,明確黨工委領導班子及成員年度工作任務,動態跟進落實情況,約談上年度落實黨風廉政建設責任制考核不合格的黨組織主要負責人。召開清廉云南建設高新實踐工作推進會,制定專項工作措施、工作要點,明確工作推進“時間表”“路線圖”,以“清廉單元”為載體、以開展“十大行動”為抓手,推進全面從嚴治黨向縱深發展。召開縱深推進清廉云南建設高新實踐暨正風肅紀警示教育大會,在全區范圍內開展違規吃喝專項整治;規范處置問題線索。
三、下步工作打算
(一)強化整改政治擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,加強自身建設,切實改進作風,克服形式主義、官僚主義頑疾,推進巡視整改事項見底清零。
(二)持之以恒抓整改。對已完成的整改事項,適時開展“回頭看”,防止反彈回潮;對未完成的整改事項,加大工作力度,對照整改要求持續跟蹤督辦,確保整改到位;對需要長期堅持的整改事項,緊盯不放、持之以恒、一抓到底。
(三)鞏固深化整改成果。自覺把巡視整改成果與全區各項工作統籌結合,把巡視整改作為推動各項工作的有力抓手,督促開發區黨員干部以優異工作業績體現巡視成果,以過硬整改成效推動開發區高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年3月7日至3月21日。聯系電話:0871-68155006;聯系地址:昆明市呈貢區武振街1號高新區管委會黨風政風監督辦公室;郵政編碼:650503;電子郵箱:kmgxqxszg@163.com。
中共昆明高新技術產業開發區工作委員會
2025年3月7日