根據省委統一部署，2023年11月10日至2024年1月10日，省委第九巡視組對云南農墾集團黨委開展了常規巡視。2024年3月6日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、集團黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，深化整改認識。巡視反饋后，集團黨委高度重視，切實發揮領導作用，把巡視整改作為重大政治任務，以堅決的態度、積極的行動、有力的舉措抓緊抓實整改工作，用實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。成立巡視整改工作專班及其辦公室，召開黨委會議、整改部署會暨專班會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，專題研究部署巡視整改工作。集中整改期間，集團主要領導高度重視，領導班子成員帶頭嚴負其責，嚴管所轄，上下合力推進整改工作。
（二）落實整改責任，強化跟蹤督辦。集團黨委研究制定整改方案、問題清單、責任清單、整改清單，做到責任、目標、時限明確。集團黨委書記扛起第一責任人責任，組織研究巡視反饋問題，牽頭制定、組織研究、審定整改方案，主動領題部署。集團黨委認真落實整改責任，建立定期調度、雙周報送等工作機制，持續抓實整改。巡視整改以來，共召開9次黨委（暨專班）會議，8次聽取進展情況。集團紀委、黨委工作部制定巡視整改監督方案，強化跟蹤督辦，開展監督檢查2次，發送整改提醒函17份。
（三）堅持系統施治，動真碰硬抓改革。以巡視整改為契機，著力解決現代企業治理和集團化管控方面存在的問題。聚焦主責主業，厘清發展思路，完成《云南省現代農業發展集團有限責任公司發展三年行動方案（2025—2027年）》初稿編制，進一步向核心功能、核心業務聚焦。全面開展集團戰略規劃、組織架構調整、母子管控、內控體系、制度建設等編制工作，加快重構集團政治生態、產業體系、管理體系，建設良好政治生態、經營生態。有序推進“一企一業”戰略整合重組，打造業務清晰、管理統一、運營一體的發展模式。堅持破立并舉，集團總部先行，全面推動三項制度改革。集中整改期間，制定完善各類方案、清單、制度71項，其中制度26項。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平總書記關于國企改革重要講話精神，發揮思想政治引領作用方面
1. 堅持理論武裝和引領示范。把學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于國企改革和“三農”工作的重要論述作為理論學習的“必修課”，黨委理論學習中心組6次專題學習，33人次重點發言。堅持大興調查研究之風，班子成員先后57人次到所屬企業調研指導工作，“為民辦實事”清單完成率達80%以上。大力弘揚工匠精神、農墾精神，選樹10名“農墾工匠”，開展學習宣傳活動58場次，覆蓋職工2900余人。
2. 發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用。全面開展省農發集團（農墾集團）戰略規劃、組織架構、母子管控、內控體系、制度建設等編制工作。強化“一利五率”目標管理，差異化制定17戶所屬企業年度經營業績責任書。厘清各治理主體權責邊界，結合深化改革完善相關議事規則和制度。
3. 主動融入“一帶一路”建設。抓實國際業務拓展，明確集團在老撾方向發展思路。做好混合膠境外加工和進口，拓展咖啡、果蔬、鮮花等進出口業務。推動替代種植向替代發展轉型升級，積極參與老撾農業服務體系建設，有序推進橡膠標準制定工作。
（二）關于做強做優做大主業，深化國企改革方面
1. 樹牢正確政績觀業績觀。圍繞樹立正確政績觀開展專題輔導和研討。強化責任追究，約談體內循環貿易相關企業負責人，堅決糾正政績觀偏差問題。印發《關于進一步規范大宗商品貿易管理的指導意見》，建立常態化報備機制，完善集團業財一體化系統，強化貿易業務事前和事中監管。
2. 進一步夯實產業基礎。實施主責主業清理整治專項行動，核定所屬企業主業。制定整合工作方案、所屬企業壓減清單，推進產業布局優化調整。抓實市場營銷和科技創新，成立云南現代農業產業研究院，推進新型研發機構認定，成立綠色云品研發中心，著力加強C端產品研發和營銷。
3. 加大混合所有制企業清退力度。形成“清退一批”工作清單和“一企一策”分類處置方案，現已完成整治10戶、清退6戶。推進“兩資”清理工作，巡視反饋指出的52項資產中，已完成41項閑置土地、住宅、酒店等資產的盤活工作。
（三）關于統籌發展與安全，防范化解風險隱患方面
1. 多措并舉提升化解債務風險能力。開展重點企業融資及防范化解債務風險、降資產負債率專項督導。加強財務司庫體系建設，強化債務風險監控。抓實債權清收工作，截至目前，一年期以上應收債權累計收回20603萬元。
2. 強化內審力量。新設立審計部，配備5名專職工作人員。建立審計人才庫。制定《內部審計管理辦法》，從嚴規范內部審計工作。
3. 加強內控建設。指導6戶所屬企業完成內部控制管理手冊、評價手冊編制。組織9戶二級企業開展內控評價。開展內部管理制度宣貫培訓和制度建設執行專項監督檢查。
4. 強化境外企業監管。將境外企業資金支付流程、貨幣兌換提級統一審批，加強境外企業財務基礎管理及業務培訓。赴老撾開展專項監督檢查，督促資金體外循環問題整改取得實效。
5. 加強安全生產監督管理。制定《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，將安全生產考核結果與企業負責人薪酬掛鉤。落實安全管理持證上崗制度，加強所屬企業安全管理機構建設和人員配備。開展警示教育，提升全員安全意識。
（四）關于履行全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.強化黨委主體責任落實。持續深化紀檢監察機構改革，優化紀檢監察機構設置，印發《2024年落實全面從嚴治黨主體責任任務計劃》《廉政談話“五必談”制度》。對19名年度新提拔民主測評滿意度低以及考核名次在末位的干部進行提醒談話。約談3戶黨風廉政建設責任制考核基本合格、不合格企業。對集團所屬企業“一把手”和總部各部門負責人開展廉政談話50余人次，對新任職干部開展任前廉政談話41人次。黨委書記對分管領域違規違紀問題突出的領導班子成員進行談話提醒，督促其嚴格落實“一崗雙責”。健全完善干部監督機制，制定加強年輕干部教育管理監督的具體措施，組織開展“三責”專題培訓。
2.扛牢紀律監督責任。印發《關于加強集團所屬企業紀檢機構建設有關工作的通知》，督促二級企業單獨設立紀律檢查室，向5戶未設黨委企業派駐紀檢組。制定《云南農墾集團紀委“紅白榜”通報制度》《所屬二級企業紀委書記考核工作辦法（試行）》，不斷壓實監督責任。強化紀檢干部隊伍建設，5戶企業配備了紀委書記（副書記），提拔任用紀檢干部4人，督促28戶三級企業配備紀檢工作人員。建立紀檢干部后備人才庫。完成集團紀委保密室建設，全力支持集團紀委查辦案件。開展“三轉”專項檢查，調整不適合紀檢工作崗位人員3人，約談“三轉”不到位企業3戶。
3.助力清廉云南建設。嚴格落實清廉云南建設“十大行動”制定《“清廉國企創新年”建設工作方案》《“清廉國企”建設2024年度具體工作任務清單》。開展所屬企業重大決策失誤和失職、瀆職問題核查。
4.深化政治巡察。制定《“五方”協作機制》《巡察整改“四方會審”工作規則》，不斷提升巡察整改質效。梳理2020至2023年巡察發現的應收賬款問題32個，督促收回長期應收賬款3084.64萬元。
（五）關于防控廉潔從業風險，推進反腐敗斗爭方面
1. 抓實干部廉潔從業監督。制定《清理規范干部職工及其親屬經商辦企業行為工作方案》《關于干部違規兼職和經商辦企業行為的督辦意見》等，在全集團范圍內開展違規兼職和經商辦企業清理整治。制定《中層管理人員兼職審批報備管理規定》，全方位加強干部廉潔從業監督管理。
2. 持之以恒凈化政治生態和經營生態。組織開展年度“一把手”集體廉政談話。在官微開設黨紀學習教育專欄，發布“一起學《條例》”83期、黨紀學習教育每日一課64期，引導黨員干部學紀知紀明紀守紀。拍攝警示教育片，開展“沉浸式”全覆蓋警示教育。
3. 著力整治“指尖上的形式主義”。制定《關于堅決糾治“指尖上的形式主義”的通知》，全面開展新媒體賬號和即時通信工具工作群排查清理，注銷長期未使用的新媒體平臺，清理解散各類臨時微信工作群。
4. 抓實違反中央八項規定精神問題整治。開展違規吃喝問題專項整治，督促結清所有掛賬費用。廢止《集團宣傳報道工作考核獎勵辦法》等制度，在職人員100%全額完成清退違規發放的津補貼。開展違規占用下屬企業公務車輛專項整治，約談相關企業主要負責人。
（六）關于統籌干部人才隊伍建設，基層黨建工作方面
1.規范和加強選人用人工作。通過內部競聘和社會化選聘所屬企業經營班子，樹立“五湖四海、任人唯賢”的“風向標”。開展年度全覆蓋干部蹲點調研。強化“一報告兩評議”結果運用，約談3戶所屬企業主要負責人、提級審核把關1戶企業選人用人工作。制定《進一步健全落實選人用人工作監督機制》，持續抓實選人用人事前、事中、事后全過程監督。組織集團基層黨組織書記開展干部選拔任用專題培訓。
2.加強干部出國（境）管理。制定集團因公、因私出國（境）審批管理辦法，對使用因私護照出國（境）處理公務問題、超審批期限回國問題進行核查，嚴肅處理相關責任人2人。
3. 強化基層黨建工作指導。對應換屆基層黨組織進行排查并建立臺賬。發放《黨組織選舉工作手冊》281本，開展集中學習128次。將規范離退休黨支部黨建工作列入相關企業年度“書記領辦”項目，督促做好退休黨員社會化移交和日常黨建工作。
4. 推進黨建與生產經營有效融合行動。印發工作方案、總清單、分工清單、督導清單、《路線圖》和《時間表》。開展自檢自查發現問題1355個。做好黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核和結果反饋、約談工作，開展近三年述職評議考核“回頭看”。
（七）關于落實巡視“后半篇文章”方面
1. 落實巡視整改主體責任。認真研究2021年以來未整改到位及本輪巡視反饋問題。督導二級企業全覆蓋召開巡視整改專題民主生活會。集團紀委、黨委工作部開展監督檢查2次。
2. 推進突出問題整改。印發《違規保障房清理清退工作實施方案》，并積極推動落實。督促抓實相關專賣店問題整改，關閉整改不到位連鎖專賣店8個。
三、下步工作打算
（一）強化政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。持續跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在黨紀學習教育成果轉化上下功夫，堅定不移用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）保持整改韌勁，確保巡視反饋問題整改到位，見底清零。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，防止問題反彈。對需要持續整改的事項，緊盯不放，一抓到底。定期向上級有關部門報送整改工作完成情況。
（三）及時總結經驗，以整改成效推動集團改革發展。堅持“四個融入”，穩步推進集團全面深化改革的同時，圍繞主業、實業，固根基、轉方式、增效益，舉一反三、系統施治，進一步增強集團核心功能、核心競爭力，帶動引領我省高原特色農業高質量發展，更好地服務鄉村振興和農業農村現代化。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年3月7日至3月21日。聯系電話：0871—63315237；聯系地址：昆明市盤龍區人民東路111號云南農墾集團黨群工作部；郵政編碼：650051；電子郵箱：ynnkdgb@163.com。
中共云南農墾集團有限責任公司委員會
2025年3月7日