基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十六條規(guī)定,預備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格。該規(guī)定明確了對預備黨員違犯黨紀追究黨紀責任的3種方式,即批評教育、延長預備期和取消其預備黨員資格。
黨的紀律是全體黨員和各級黨組織都必須遵守的行為準則。預備黨員和正式黨員一樣,都必須履行黨員義務,也就必須遵守黨的各項紀律。因此,預備黨員如果有違犯黨紀的行為,也應當依照黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)追究其黨紀責任。但是,由于預備黨員不等同于正式黨員,不能完全按照對正式黨員追究黨紀責任的方式來處理預備黨員違犯黨紀的問題,故《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十六條和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第三十二條在黨章規(guī)定的延長預備期和取消預備黨員資格2種處理方式之外,根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作和黨員教育管理工作實踐,又增加了對違犯黨紀情節(jié)較輕,尚可保留預備黨員資格的預備黨員可予以批評教育的處理方式。
批準權限和程序規(guī)定
有監(jiān)督執(zhí)紀權限的紀律檢查機關在監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)預備黨員涉嫌違紀需要追究黨紀責任的,應當在立案審查,并經(jīng)審理形成處理意見報請本機關負責人批準后,對預備黨員違犯黨紀情節(jié)較輕建議延長其預備期或者違反黨紀情節(jié)較重建議取消其預備黨員資格的,依照《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權限和程序規(guī)定》第四十八條第二款規(guī)定向預備黨員所在黨組織提出書面建議,預備黨員所在黨組織無正當理由應當采納并交由預備黨員所在黨支部黨員大會討論形成決議,呈報有審批預備黨員權限的基層黨委批準后作出處理決定。其中,決定給予預備黨員延長預備期處理的,只能延長一次預備期,且延長時間不能少于半年,最長不超過一年。
有監(jiān)督執(zhí)紀權限的紀律檢查機關擬給予預備黨員批評教育處理的,不需要立案審查,不需要履行審理程序,不需要向預備黨員所在黨組織提出書面建議,可以在報請本機關負責人批準后,直接給予預備黨員批評教育。