二十屆中央紀(jì)委四次全會以“八個(gè)著力推動”部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作,明確強(qiáng)調(diào)“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,著力推動正風(fēng)反腐一體深化”,要求“以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐”。要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體、風(fēng)腐同源的階段性特征,不斷提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力,為正風(fēng)反腐提供強(qiáng)大助力。
以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐是適應(yīng)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨要求的客觀需要。當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力,深入推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系和能力建設(shè),是提升腐敗治理效能的有效路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃,構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系,到三次全會要求深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺,推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù),再到四次全會明確提出以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,善用科技賦能的要求一以貫之。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。有效應(yīng)對反腐敗斗爭新情況新動向,應(yīng)對不正之風(fēng)的由明轉(zhuǎn)暗和改頭換面,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在用好“鐵腳板”的同時(shí)善用“大數(shù)據(jù)”,借助數(shù)據(jù)匯集、碰撞比對、關(guān)聯(lián)分析等,不斷提高主動監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和穿透力。
打通數(shù)據(jù)壁壘、加強(qiáng)平臺建設(shè),為正風(fēng)反腐提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè),數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)。只有連接不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間相對獨(dú)立的“數(shù)據(jù)孤島”,將海量數(shù)據(jù)有機(jī)“串聯(lián)”,才能更好釋放數(shù)據(jù)效能。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索建立數(shù)字化反腐敗工具箱,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,持續(xù)豐富拓展大數(shù)據(jù)資源池,破除信息孤島,重點(diǎn)構(gòu)建涵蓋線索評估、數(shù)據(jù)檢索、智能研判等功能的大數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng),為辦案增效、為監(jiān)督賦能。要持續(xù)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè),內(nèi)部注重暢通信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門信息渠道,外部加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善與組織、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制,持續(xù)為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給。
善用科技賦能、強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段抽絲剝繭,精準(zhǔn)刺破違紀(jì)違法行為的層層“面紗”。當(dāng)前,反腐敗斗爭已進(jìn)入深水區(qū),一些違紀(jì)違法分子更加狡猾,腐敗隱形變異、手段翻新升級,對腐敗治理提出了更高要求。實(shí)踐證明,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,從數(shù)據(jù)碰撞中找線索,在信息分析中查根源,能夠有效提高發(fā)現(xiàn)隱蔽問題線索的精準(zhǔn)度,讓腐敗問題無所遁形。電視專題片《反腐為了人民》披露,在查辦江西省政協(xié)原黨組書記、主席唐一軍案件時(shí),專案組正是運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行關(guān)聯(lián)搜索,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了更多可能與其妻宣敏潔有關(guān)的“影子公司”、代持嫌疑人、行賄嫌疑人,一步步揭開偽裝背后的真相。要持續(xù)提升運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段開展風(fēng)腐同查同治的能力,通過全景式、靶向式掃描,從異常情況中“找線頭”,在數(shù)據(jù)分析中“找根源”,以數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)鎖定“白手套”“錢袋子”“利益鏈”,精準(zhǔn)揭開“隱身衣”。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、深化數(shù)據(jù)分析,助力發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)督方式難以發(fā)現(xiàn)的問題。一段時(shí)間以來,各地聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立監(jiān)督模型、加強(qiáng)分析研判,把異常問題信息和監(jiān)督需求銜接起來,對海量數(shù)據(jù)全面分析、精準(zhǔn)比對,助力發(fā)現(xiàn)線索背后的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和腐敗問題。針對“四風(fēng)”頑瘴痼疾,一些地方通過分析稅控發(fā)票、財(cái)務(wù)核算、公務(wù)用車管理等數(shù)據(jù),對異常情況及時(shí)預(yù)警,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題;在整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題過程中,有的地方針對鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等多個(gè)民生領(lǐng)域,推動建立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并查處一批侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。要持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,在信息綜合、數(shù)據(jù)共享中深入分析研判、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,讓數(shù)據(jù)“聚起來”“動起來”“用起來”,把數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際效能。(李鵑)