2025年第3期《紅旗文稿》發表云南省委常委、省紀委書記、省監委主任馮志禮署名文章:《堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進》。
全文如下
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腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表的重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴治黨新進展新成效,深刻分析當前反腐敗斗爭形勢,對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提出明確要求,為深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭提供了重要遵循。新征程上,堅定不移推進反腐敗斗爭,必須學深悟透習近平總書記重要講話精神,把思想和行動統一到黨中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,堅定信心、振奮精神、把準方向,一步一個腳印把各項部署要求落到實處。
一、正確認識反腐敗斗爭
習近平總書記從實現新時代新征程黨的使命任務的戰略高度,以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規律,深刻闡述縱深推進全面從嚴治黨、正風肅紀反腐一系列根本性方向性全局性重大問題。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,必須結合反腐敗工作實踐,深度思考、深入領會,既把握大勢、堅定信心,又認清形勢、保持清醒,堅定自覺地把講話精神作為縱深推進反腐敗斗爭的強大思想武器和科學行動指南。
深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺,以“得罪千百人,不負十四億”的使命擔當,帶領全黨深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,有腐必反、有貪必肅,清除了黨內隱患,純潔了干部隊伍,維護了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。在反腐敗斗爭實踐中,我們深切體會到,習近平總書記從紅色江山、人民利益出發,管黨治黨最堅定,懲貪治腐最果斷,為黨為國為人民擔當最無私。新時代以來,黨心軍心民心空前凝聚振奮,一個重要原因就在于我們黨始終以零容忍態度懲治腐敗。新時代反腐敗斗爭取得歷史性成就,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新征程上,習近平總書記的親自領導、持續鞭策,是我們縱深推進正風肅紀反腐的最大底氣、最強后盾,是我們堅定必勝信心決心的根源所在、力量所在。
深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略。新時代以來,我們黨從治標入手,把治本寓于治標之中,在與腐敗進行堅決斗爭的過程中,逐步形成并不斷發展了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略。在二十屆中央紀委四次全會上,習近平總書記要求全黨必須始終保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進“三不腐”,堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。這些部署要求,著眼管黨治黨全局,既有堅決態度,又有切實行動;既統籌了紀法德,又貫通了懲治防,聚焦了反腐敗斗爭的現實著力點和突破口,體現了我們黨治理腐敗理念的持續提升。在反腐敗斗爭實踐中,我們深切體會到,反腐敗絕不是簡單地查辦幾個案件、處理幾個干部,而是對不良政治生態中累積的思想之亂、意識之亂、價值觀之亂、是非標準判斷之亂進行撥亂反正。新征程上,一體推進“三不腐”,必須把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體,寬嚴相濟、剛柔并重,最大限度地教育人、幫助人、挽救人,打好紀安黨內、法安天下、德潤黨心民心的“組合拳”,更好彰顯黨組織懲前毖后、治病救人的大德大愛。
深刻把握當前反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢。腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現,反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭,這種斗爭極其復雜、極其艱難。在二十屆中央紀委四次全會上,習近平總書記強調,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。他告誡全黨,腐敗存量尚未清除,增量還在持續發生,反腐敗斗爭必須堅定不移,任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢,都將犯顛覆性錯誤。在反腐敗斗爭實踐中,我們深切體會到,在反腐敗這個全黨面臨的重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用,從“無禁區、全覆蓋、零容忍”,到“絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲”,再到“一步不停歇、半步不退讓”,以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢認識異常清醒、態度異常堅決,同腐敗水火不容的政治立場堅如磐石。面對這場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭,紀檢監察機關必須牢記黨中央賦予的特殊政治責任和光榮使命任務,不為雜音所擾,不為暗流所動,態度始終如一、行動一以貫之,始終保持反腐敗高壓態勢,永遠吹沖鋒號,以永遠在路上的堅定執著把反腐敗斗爭向縱深推進。
二、堅定打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰的信心恒心決心
堅強的領導核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障。黨的創新理論是反腐敗斗爭不斷取得更大勝利的制勝法寶。習近平總書記的重要講話旗幟鮮明地澄清錯誤認識、廓清思想迷霧,有力回答和解決了當前正風肅紀反腐工作實踐中的系列重大問題。必須堅持好、運用好習近平總書記重要講話中蘊含的立場觀點方法,有力破除錯誤的判斷和認知,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的良好局面,始終保持從政治高地、紀法高地、輿論高地、道義高地激濁揚清的強大勢能。
準確理解發展、反腐、惠民互促共進的邏輯,廓清反腐影響發展的錯誤認識。實踐中,一些地方和行業因腐敗問題潛滋暗長,政治生態中的一些不良風氣不斷“負面溢出”,引發了諸多“并發癥”,為改革發展穩定埋下了一個又一個的“雷”,教訓十分深刻。事實證明,腐敗損害公平正義、破壞營商環境、擾亂經濟秩序,最終貽誤一方發展,損害群眾利益。反腐敗就是在為經濟社會發展排雷清障、保駕護航,任何地方任何時候都不能拿寬容腐敗來當經濟發展的“潤滑劑”,都不能做飲鴆止渴的事。我們必須深刻認識到,風清氣正的政治生態與公平有序的發展環境相輔相成,唯有堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決革除腐敗毒瘤,形成積極健康的政治生態、公平有序的營商環境,使廣大干部大膽干事、干凈干事,使各類經營主體安心創業,才會促進更高質量的發展。
準確理解腐敗治理的積極變化,防止產生消極悲觀心理。新時代反腐敗斗爭聚焦聚力、力度空前、成果過硬,嚴的基調一以貫之、高壓態勢一如既往。2024年,中央紀委國家監委公開發布查處的中管干部達到58名,全國紀檢監察機關查處群眾身邊不正之風和腐敗問題超過70萬件。事實證明,中國共產黨自我凈化的恒心堅定不移、決心堅如磐石。我們黨領導的反腐敗斗爭,不是運動式的整治,不是一陣風式的反腐,“永遠吹沖鋒號”絕不是一句空話。我們深刻認識到,反腐敗戰果不斷擴大是反腐敗能力提升的必然結果,是清除腐敗滋生土壤和條件的必經階段,反映了我們黨對反腐敗斗爭的規律性認識越來越深入,開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富,推進反腐敗斗爭的方式越來越科學。我們要理直氣壯地肯定正風肅紀反腐的成效,理直氣壯地肯定干部隊伍的主流,既要看到清存量的成績,也要看到遏增量的成效。經過持續努力,全黨在自我革命這一重大問題上認識更加清醒、行動更加堅定,各級黨組織管黨治黨的螺絲擰得更緊了,廣大黨員、干部的紀律規矩意識、廉潔自律意識更強了,反腐敗斗爭的政治環境、社會環境、輿論環境更加有利,擔當作為、勤廉干事的主流還在持續壯大。
準確理解鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重,克服畢其功于一役的急躁情緒。腐敗和權力往往相伴而生,腐敗的產生機理決定了同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程。事實證明,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,管黨治黨只能緊不能松。我們深刻認識到,只有把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,才能不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利;只有咬緊牙關、后墻不松、堅持到底,再加力、再沖鋒,才能推動腐敗治理進入不可逆的進程。必須保持歷史耐心和攻堅定力,不能指望幾場戰役就能徹底解決所有問題。我們相信,只要堅定、堅決、堅持,不松勁、不停步,不正之風就會得到不斷糾治,腐敗存量就能逐步清底,腐敗增量就可有效遏制,最終迎來海晏河清。
三、以反腐敗斗爭推動全面從嚴治黨取得更大成效
習近平總書記強調,新時代新征程,必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,努力取得更大成效。我們要始終把正風肅紀反腐作為深入推進黨的自我革命的重要抓手,正風肅紀反腐結合起來一起抓,以優良作風為引領,以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。
圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監督。政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。必須把“兩個維護”作為政治監督的根本任務,把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置,把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務,透過現象看本質,著力發現風腐問題背后的思想偏差、立場偏差、價值偏差。堅持把黨中央決策部署落實情況作為政治監督的重點,深化運用“小切口”監督方式,找準監督切入點,著力發現和糾治目標落差、進度時差、履職溫差,堅決推動“一盤棋”齊心協力抓改革,堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事。
鞏固深化黨紀學習教育成果。解決黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握的問題,同樣是一個長期的過程。必須強化紀法通識教育,堅持正面引導和反面警示相結合,幫助廣大黨員、干部明晰不能觸碰的底線和邊界,把握干凈干事、大膽干事的行動準繩,在遵規守紀中擁有干事創業的充分自由和廣闊空間。必須精準監督執紀,實事求是、毋枉毋縱,切實維護紀律剛性、嚴肅性。必須激勵擔當作為,精準運用“四種形態”強化層層設防,加強誣告行為治理,為改革者、干事者撐腰。在監督執紀實踐中,我們深切體會到,黨的紀律和干事創業是內在統一的,從嚴管理監督和激勵擔當作為也是有機統一的。黨組織保護黨員干部的政治生命,就像醫生拯救病人的自然生命,做體檢、打疫苗、甚至施藥動刀,都是為了治病救人,都是希望恢復健康,都是確保寶貴財富不流失。
下大力氣推進風腐同查同治。不正之風和腐敗問題相互交織,是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。從查辦的案件來看,不少違紀違法干部,都是從一條煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似“小事小節”的作風問題上打開缺口,逐漸演變成為“大是大非”上的胡作非為,進而又在作風問題上更加肆無忌憚,甚至帶壞一地一域風氣。必須深化系統治理、綜合治理、源頭治理,鍥而不舍落實中央八項規定精神,嚴懲頂風違紀問題,堅決反對特權思想和特權現象,緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗,緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域,緊盯新型腐敗和隱性腐敗,對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處,以“同查”鞏固嚴的氛圍。必須把正風反腐的戰略思考、戰役組織、戰術運用、戰斗效果協同起來,綜合考量案件查辦的上下游、左右岸,系統集成做好查辦案件、整改問題、深化改革、促進治理、推動發展的“通篇文章”,以“同治”鏟除共性根源,阻斷風腐演變。
持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。必須細心體察群眾情緒,十分關注群眾期盼,聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節,集中集成集束抓整治,持續懲治“蠅貪蟻腐”,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。必須緊盯群眾關心的“天大小事”,深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題治理,強力推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動,堅決守護老幼殘困等群體利益,讓群眾更加可感可及。
推動落實全面從嚴治黨政治責任。管黨治黨的責任十分重大,沒有哪個黨組織和領導干部可以置身事外。特別是全面從嚴治黨越是向縱深推進,關聯的領域越廣,聯動的部門越多,統籌的難度也越大,單方推進、缺乏協同就難以達到預期效果。必須牢牢抓住責任落實這個“牛鼻子”,督促黨委(黨組)履行主體責任、“一把手”扛牢第一責任人責任、職能部門履行監管責任、黨員干部落實具體責任,堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗、監管缺失缺位等問題。紀檢監察機關必須一體履行好協助職責和監督責任,把監督作為撬動工作的支點和杠桿,推動嚴管嚴治深度嵌入營商環境、項目實施、資金管理、民生保障等重點領域、關鍵環節,以監督引領推動治理。
四、打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍
紀檢監察機關是反腐敗專門力量。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察隊伍始終寄予厚望,傾注大量心血,提出嚴格要求。在二十屆中央紀委四次全會上,習近平總書記強調,黨和人民對這支隊伍充分信任、充滿期待。我們必須牢記習近平總書記的一貫政治要求和極大關心信任,扎實開展好“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,不斷探索強化自身建設、以高素質隊伍支撐紀檢監察工作高質量發展的鐵軍鍛造之法。
對黨絕對忠誠。紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰,對黨絕對忠誠是紀檢監察隊伍最基本的政治素養、最根本的政治要求、最重要的政治品格。必須敬畏信仰、敬畏組織,始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,心懷“國之大者”,有境界、有情懷、有格局、有獻身精神,把工作交給自己、把自己交給組織,始終做一塵不染的忠誠衛士。
提升斗爭本領。紀檢監察機關在推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面承擔著重要職責,反腐敗能力建設至關重要。必須敬畏責任、敬畏使命,聚焦監督執紀審查調查這個核心業務,開展涵蓋業務全鏈條的紀法培訓,廣泛開展大學習、大比武,不斷完善反腐敗工具箱,精益求精砥礪看家本領,持續提升反腐敗方式和手段的科學化水平。
淬煉過硬作風。優良作風是紀檢監察機關嚴格依規依紀依法履職盡責的重要保障。必須敬畏權力、敬畏人民,在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍,在同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時不信邪、不怕鬼、不怕壓,為捍衛黨和人民的利益斗爭到底。必須深學習、實調研、抓落實,有思想地行動,有思考地工作,有挑戰地探索,以過硬的政治素養、職業素養、專業素養,不斷提升工作的成色與品質。
從嚴約束監督。執紀者必先守紀,律人者必先律己。必須敬畏紀律、敬畏法律,自覺接受最嚴格的約束和監督,習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活,做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。必須刀刃向內、自剜腐肉,堅決清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”,紀檢監察機關決不允許有腐敗分子藏身之地,決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地。必須嚴管厚愛結合,做實關心關愛措施,增強干部職業榮譽感、歸屬感,激勵干部自帶動力地擔當干事。