盯牢節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)老問題 瞄準隱形變異新苗頭
寸步不讓糾“四風”
中央紀委國家監(jiān)委網站 李靈娜 薛鵬
農歷春節(jié)臨近，浙江省淳安縣紀委監(jiān)委堅守節(jié)點，組建專項督查組深入景區(qū)、酒店、商超等重點場所，加強監(jiān)督檢查、明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處違規(guī)違紀行為。圖為近日，該縣紀檢監(jiān)察干部在千島湖中心湖區(qū)碼頭走訪了解有關情況。 謝航凱 攝
連日來，江蘇省東海縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣作風辦等部門組建專項督查組，深入轄區(qū)商超、土特產店以及機關企事業(yè)單位，對違規(guī)收送禮品禮金等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)“四風”問題開展專項監(jiān)督，確保風清氣正過節(jié)。圖為專項督查組在當?shù)匾怀凶咴L了解有關情況。徐麗 攝
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話指出，始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀。
山東省紀委監(jiān)委公開曝光5起享樂主義、奢靡之風典型問題；江蘇省紀委監(jiān)委公開通報曝光5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題……春節(jié)將至，必須堅守節(jié)點，以嚴的標準深入落實中央八項規(guī)定精神。各地紀檢監(jiān)察機關堅持嚴字當頭、一嚴到底，嚴查快處頂風違紀問題，及時通報曝光典型案例，以鐵的紀律持續(xù)凈化節(jié)日風氣。
緊盯關鍵節(jié)點，把嚴的基調一貫到底
近日，中辦、國辦印發(fā)《關于做好2025年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》，明確要求持之以恒糾“四風”樹新風。為貫徹落實《通知》精神，中共中央紀委印發(fā)《關于做好2025年元旦春節(jié)期間正風肅紀工作的通知》，對節(jié)日期間強化正風肅紀提出明確要求、作出具體部署。
“四川省政協(xié)原黨組成員、副主席楊克寧接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和旅游活動安排，違規(guī)收受禮品、禮金，違規(guī)操辦其子婚宴；甘肅省政府原黨組成員、副省長楊子興違規(guī)接受宴請和旅游活動安排，違規(guī)公款吃喝……”不久前，中央紀委國家監(jiān)委公開通報7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，緊盯關鍵節(jié)點、曝光典型案例，釋放了以鐵的紀律持續(xù)凈化節(jié)日風氣的強烈信號。
節(jié)點就是考點。越是節(jié)假日等重要節(jié)點，糾“四風”越是一刻不能放松。1月13日，山東省青島市市南區(qū)紀委監(jiān)委公開通報了該區(qū)城市發(fā)展有限公司原黨委書記、董事長申天壽違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡問題。
調查發(fā)現(xiàn)，申天壽作為區(qū)屬國企“一把手”，先后44次在中秋、春節(jié)等節(jié)點收受項目老板、下屬職工等向其贈送的現(xiàn)金、購物卡、酒水等財物。后來，申天壽甚至主動向施工方索要財物，并利用職務之便，為他人在業(yè)務承攬、工程驗收、資金撥付等方面謀取利益，非法收受業(yè)務關聯(lián)方所送的巨額財物。
2024年12月，申天壽受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
“這是一起典型的‘由風及腐’案件，是在正風肅紀反腐高壓態(tài)勢下不敬畏、不收斂、不收手的典型。”市南區(qū)紀委監(jiān)委辦案人員認為，申天壽案件反映出當前仍有部分黨員干部紀法意識淡薄，個別“一把手”膽大妄為、頂風違紀。市南區(qū)紀委監(jiān)委循線深挖其他黨員干部“四風”問題線索20個，給予黨紀政務處分16人。
為常態(tài)長效糾治“四風”頑疾，營造風清氣正的節(jié)日氛圍，市南區(qū)紀委監(jiān)委以這次公開通報為契機，提醒全區(qū)黨員干部務必以案為戒、警鐘長鳴，不斷增強黨性觀念，嚴守紀法紅線，持續(xù)筑牢拒腐防變思想堤壩。
浙江省開化縣紀委監(jiān)委緊盯關鍵領域、重要崗位、薄弱環(huán)節(jié)，織密“線上+線下”監(jiān)督網絡，線上發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督優(yōu)勢，排查可疑、異常線索，線下運用“‘室組地’片區(qū)協(xié)作+多部門聯(lián)動”機制，實現(xiàn)檢查信息共享、監(jiān)督優(yōu)勢互補，靶向糾治節(jié)日“四風”問題，持續(xù)鞏固作風建設成果。
“我們充分借助‘互聯(lián)網+’平臺開展智慧監(jiān)督，確保精準高效發(fā)現(xiàn)問題線索。”開化縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任黃震介紹，該縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣稅務局成立專項督查組，借助稅控發(fā)票管理平臺，篩查縣內酒店、飯店、農家樂餐飲服務稅務發(fā)票記錄等電子底賬，嚴查“虛構憑證違規(guī)吃”“超標接待拆分報”等違規(guī)吃喝問題。
在具體實踐中，把握歲末年初“四風”問題行業(yè)性、階段性特點規(guī)律，精準糾治節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)問題。縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組緊盯快遞驛站、單位快遞收發(fā)室等重點場所，嚴查“隔空送禮”問題；第八派駐紀檢監(jiān)察組會同公安機關，深挖徹查公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委緊盯農家樂、民宿等場所，實地檢查違規(guī)吃喝等享樂奢靡問題及隱形變異現(xiàn)象。
“從元旦前開始到1月下旬，我們已經累計開展專項督查40余次，問責處理11人，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時推動整改。”黃震介紹。
堅持問題導向，既盯牢節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)老問題，又瞄準隱形變異新苗頭
近期各地通報的案例表明，在持續(xù)正風肅紀的高壓態(tài)勢下，仍有少數(shù)黨員干部政治意識缺失，特權思想嚴重，漠視紀律、頂風違紀，花樣翻新搞“四風”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在被查處的“四風”問題中，違規(guī)吃喝是易發(fā)多發(fā)的典型問題之一。
不久前，廣東省廣州市紀委監(jiān)委公開通報了花都區(qū)炭步鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長符嬋娟違規(guī)接受宴請問題。經查，2021年至2023年，符嬋娟多次接受轄內村干部羅某在其經營場所和辦公室組織的宴請。
花都區(qū)紀委監(jiān)委辦案人員進一步調查后發(fā)現(xiàn)，2020年至2024年，符嬋娟利用職務上的便利，為村干部羅某以及有關商人老板在項目承攬、審批、推進等方面提供幫助，涉嫌受賄118萬元。符嬋娟被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
花都區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任楊虎認為，“不正之風與腐敗問題同根同源、互為表里，‘四風’問題是腐敗滋生的溫床，腐敗催生助長‘四風’問題。”花都區(qū)紀委監(jiān)委健全風腐同查同治機制，既“由風查腐”，深挖背后的“小圈子”、請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。
結合典型案件暴露出的風腐交織問題，花都區(qū)紀委監(jiān)委緊盯關鍵節(jié)點，圍繞公款吃喝、接受管理服務對象宴請等違反中央八項規(guī)定精神問題，以及營商環(huán)境、安全生產、民生領域突出問題開展監(jiān)督檢查。
針對普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的節(jié)日“四風”問題，各級紀檢監(jiān)察機關加強類案分析，督促發(fā)案地方、單位找準癥結、整改到位。
江蘇省淮安市淮安區(qū)紀委監(jiān)委在查辦區(qū)城管局原副局長王某案件時發(fā)現(xiàn)，2017年至2024年，王某長期收受管理服務對象和下屬所送煙酒、現(xiàn)金等財物。通過市場監(jiān)督管理局、銀行等平臺大數(shù)據(jù)查詢，辦案人員研判發(fā)現(xiàn)王某還將特定關系人經營的煙酒店作為利益輸送“中轉站”，點名收受高檔煙酒。
“為規(guī)避風險和減少處置麻煩，王某暗示管理服務對象到上述煙酒店‘購買’高檔煙酒只付錢不取貨，利用‘空氣煙酒’違規(guī)收取錢款。”淮安區(qū)紀委監(jiān)委辦案人員告訴記者，王某案件暴露出作風問題具有反復性、頑固性，高壓態(tài)勢下，違規(guī)收送禮品禮金等問題改頭換面、由明轉暗，需要高度警惕、及時糾治。
淮安區(qū)紀委監(jiān)委通過王某案件深度挖掘城管執(zhí)法領域作風問題，先后立案查處16人，針對城管領域暴露的風腐問題，推動城管系統(tǒng)開展作風建設大提升行動。
以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源
中央八項規(guī)定是鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須一刻不松、寸步不讓，零容忍糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，不斷加固中央八項規(guī)定堤壩。各級紀檢監(jiān)察機關堅持風腐同查同治，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，一體推進整飭作風、懲治腐敗。
“被告人張義軍犯受賄罪，被判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣三十五萬元……”1月17日，四川省成都市金牛區(qū)紀委監(jiān)委組織40名干部職工到庭審現(xiàn)場，旁聽區(qū)農業(yè)和水務局原黨組成員、副局長張義軍涉嫌受賄犯罪案。
“逢年過節(jié)收受他們的紅包禮金，成為了他們的‘獵物’。”張義軍在警示片中的懺悔，發(fā)人深省。庭審結束后，金牛區(qū)紀委監(jiān)委進一步開展警示教育，組織案發(fā)單位領導和干部職工等分別圍繞“明德、遵紀、守法、知責、律己”開展“以案五說”活動。
“從案件查辦情況來看，張義軍從一頓飯、一瓶酒、一場牌等‘小事小節(jié)’上放任自流，到‘大是大非’上肆意妄為，‘小管涌’淪為‘大塌方’，是典型的由風及腐、風腐一體案件。”金牛區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，這起案件的查處是堅持風腐同查同治的實踐。
2024年查處張義軍接受管理服務對象宴請、收受禮品及違反中央八項規(guī)定精神問題后，金牛區(qū)紀委監(jiān)委分析研判“飯局”背后可能存在利益交換的腐敗問題，便依托招投標大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，精準發(fā)現(xiàn)其所分管的項目涉嫌圍標串標問題。
隨即，金牛區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合案發(fā)單位召開干部職工大會，敦促違紀違法人員主動向組織交代問題。截至目前，已有6人主動投案并退繳違紀違法所得，均受到相應黨紀政務處分。
針對案件暴露出的問題，金牛區(qū)紀委監(jiān)委向案發(fā)單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促開展全面自查自糾，推動制定完善風險防控措施，通過召開專題民主生活會、警示教育、談話提醒等方式抓早抓小，加強黨員干部的教育監(jiān)督管理，把查和治有效貫通起來，防止類似問題再次發(fā)生。
遼寧省撫順市望花區(qū)紀委監(jiān)委堅持一嚴到底糾治“四風”，一方面，成立6個專項監(jiān)督檢查組，采取“室組地”聯(lián)動、協(xié)作區(qū)互檢等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點部門、轄區(qū)大型商場、煙酒專賣店等場所開展監(jiān)督檢查，通過查閱賬目、談話了解、數(shù)據(jù)對比等方式，著力查找黨員干部違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、酒駕醉駕等“節(jié)日病”；另一方面，注重對典型個案“解剖麻雀”、深挖問題根源，常態(tài)化開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。
1月23日，湖南省紀委監(jiān)委公開通報7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，并公布“四風”問題舉報電話。春節(jié)將至，各地紀檢監(jiān)察機關堅持零容忍，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異“四風”問題，不斷釋放寸步不讓糾治“節(jié)日腐敗”的強烈信號。