1月19日
《云南日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)
南耀平文章
《沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮進(jìn)跨越》
沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮進(jìn)跨越
南耀平
牢記囑托，砥礪前行；感恩奮進(jìn)，鑄就輝煌。
站在2025年的起點(diǎn)，時(shí)光回溯，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南的關(guān)心關(guān)懷歷歷在目。2015年1月19日至21日，大寒節(jié)令前夕，懷著對(duì)邊疆各族人民的深情牽掛，習(xí)近平總書(shū)記頂風(fēng)冒雪來(lái)到彩云之南。2020年1月19日至21日，在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)歷春節(jié)即將到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到云南，看望慰問(wèn)各族干部群眾。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南、四次給云南各族干部群眾回信、給第六屆南博會(huì)和云南大學(xué)建校100周年致賀信。
一次次親臨考察、一封封滿含鼓勵(lì)的回信賀信、一個(gè)個(gè)高屋建瓴的指示批示，為云南發(fā)展擘畫(huà)了美好藍(lán)圖、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，給予全省干部群眾巨大鼓舞和奮斗指引。
習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，就是云南前進(jìn)的方向、奮進(jìn)的方向。云南各族干部群眾錨定目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)結(jié)出新碩果，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵展現(xiàn)新面貌，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的成果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的成果，也是云南向習(xí)近平總書(shū)記交出的一份沉甸甸的答卷。
三迤大地多錦繡，彩云之南正芳菲，習(xí)近平總書(shū)記為云南擘畫(huà)的美好藍(lán)圖正在向著更遠(yuǎn)的前方徐徐鋪展。
一
邁進(jìn)新時(shí)代的云南，發(fā)展的重點(diǎn)、特點(diǎn)、著力點(diǎn)何在？如何正確認(rèn)識(shí)和把握在全國(guó)大局中的地位和作用？如何找到一條適合自身的發(fā)展路子？彩云之南在接續(xù)奮斗中蓄勢(shì)待發(fā)。
2015年，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)指出：“希望云南用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。”習(xí)近平總書(shū)記為云南發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命。
2020年，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“希望云南正確認(rèn)識(shí)和把握在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。”在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步為新時(shí)代云南發(fā)展指明前進(jìn)方向、明確目標(biāo)定位、賦予重大使命。
習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話精神，以及回信、賀信和重要指示批示精神，深刻闡明了事關(guān)云南發(fā)展的根本性、方向性、全局性問(wèn)題，為云南發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，是云南新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”與“魂”，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐的根本遵循和戰(zhàn)略指引。
深切關(guān)懷溫暖人心，殷殷囑托聲聲在耳。從家園秀美、人民富裕的魯?shù)辇堫^山到碧波蕩漾、鄉(xiāng)愁濃郁的洱海古生村，從日子越過(guò)越紅火的騰沖司莫拉到“一步跨千年”的怒江獨(dú)龍江，從中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到中老鐵路……云南各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把習(xí)近平總書(shū)記的要求轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在科學(xué)謀劃中促跨越，在攻堅(jiān)克難中求奮進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中辦大事，彩云之南不斷向新向好。
縱橫正有凌云筆，風(fēng)好恰是揚(yáng)帆時(shí)。奔涌的浪潮，催征的號(hào)角，奮進(jìn)的鼓點(diǎn)，協(xié)奏出激動(dòng)人心的樂(lè)章，云南迎來(lái)了歷史性時(shí)刻，開(kāi)啟了又一個(gè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、民生實(shí)惠最多的時(shí)期。
二
跨越，是新時(shí)代以來(lái)云南發(fā)展的最強(qiáng)音符。
十年，在歷史長(zhǎng)河中不過(guò)一瞬，但在新時(shí)代云南發(fā)展進(jìn)程中，卻書(shū)寫(xiě)下了輝煌的一頁(yè)。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前行，云南譜寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得決定性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革的壯闊篇章——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，云南與全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生補(bǔ)短板均實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2024年3月29日，云南省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)，云南經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元。時(shí)間是最好的見(jiàn)證者。2012年，云南經(jīng)濟(jì)總量跨上1萬(wàn)億元臺(tái)階，正式邁入全國(guó)“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”。6年之后，云南經(jīng)濟(jì)總量在2018年邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階。連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，云南經(jīng)濟(jì)總量勾畫(huà)出一條美麗的上揚(yáng)曲線，真實(shí)反映了在習(xí)近平總書(shū)記指引下云南各族干部群眾昂揚(yáng)奮進(jìn)的新面貌。從1萬(wàn)億元到2萬(wàn)億元用了6年，從2萬(wàn)億元到3萬(wàn)億元用了5年，云南的發(fā)展不斷提速。
歷史性成績(jī)的背后不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)疊加，更折射出云南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力持續(xù)提升、高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積聚、有利條件正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，集中體現(xiàn)了云南推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性跨越——云南堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，以新發(fā)展理念為根本遵循，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整破題，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，改造提升煙草、有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)“新三樣”，加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)……
一系列行之有效的舉措，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，新興產(chǎn)業(yè)邁入快車(chē)道。新能源電池實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的突破；以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手，云南旅游從觀光型向深度體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變。2023年，全省產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重首次過(guò)半，投資增長(zhǎng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)占比從2015年的15.0：40.0：45.0調(diào)整為14.0：34.2：51.8，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
在新思想新理念的指引下，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總量和速度上實(shí)現(xiàn)雙躍升，從“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢(shì)”，獨(dú)特的資源、區(qū)位、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。隨著滬昆高鐵、南昆客專開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，云南進(jìn)入“高鐵時(shí)代”；中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，昆明到西雙版納通行時(shí)間從10小時(shí)縮短為3個(gè)半小時(shí)。高鐵動(dòng)車(chē)穿山越嶺，高速公路四通八達(dá)，農(nóng)村公路進(jìn)村入戶，航運(yùn)班機(jī)縱橫藍(lán)天，如今的云嶺大地，立體交通網(wǎng)絡(luò)遍布山山水水，惠及每一位群眾，交通成為十年云南變化最大、群眾感受最深、成效最為明顯的行業(yè)之一。
腳下的道路在拓展，幸福和希望隨之延伸。
社會(huì)民生補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的歷史性成就、歷史性變化，最終都體現(xiàn)在各族人民的幸福生活上，體現(xiàn)在一張張暢享美好生活的笑臉上。
春節(jié)將至，獨(dú)龍江鄉(xiāng)家家戶戶都開(kāi)始忙碌起來(lái)，在外上大學(xué)、打工的年輕人也回來(lái)了。經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，獨(dú)龍族“一步跨千年”，家家戶戶住上新房子，水、電、網(wǎng)全部接通，交通方便快捷，幸福美滿的生活伴著獨(dú)龍江的綠水青山，描繪了時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，映照著全省發(fā)展為民利民惠民的壯麗畫(huà)卷。
曾經(jīng)，貧困是困擾云南千百年的發(fā)展難題；如今，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，全省933萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整體脫貧，云南與全國(guó)一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。
聚焦惠民實(shí)事，云南堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增加民生答卷的“溫度”“厚度”。民生在省財(cái)政支出占比連續(xù)多年超過(guò)70%，云南居民人均可支配收入從2015年的15223元增長(zhǎng)至2023年的28421元，129個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，云南大學(xué)入選全國(guó)首批世界一流大學(xué)建設(shè)行列。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，公共圖書(shū)館、文化館實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）以上全覆蓋，積極做好“一老一小”工作，讓“有一種叫云南的生活”成為各族群眾實(shí)實(shí)在在的幸福。
幸福只是第一步，更好的日子還在后頭。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，云南各族人民一路耕耘、一路收獲，滿懷豪情和自信邁上新的征程、奔向更好的生活。
三
彩云之南，民族眾多，生態(tài)良好，區(qū)位獨(dú)特，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位和作用。
兩次赴滇考察，習(xí)近平總書(shū)記都對(duì)云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心提出了明確要求。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，云南緊扣工作要求，舉全省之力扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，“三個(gè)定位”不斷取得新成效。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)更加深入。2024年9月25日上午，寧洱哈尼族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)園內(nèi)，普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代、普洱市各族干部群眾歡聚在一起，共同聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記的回信。“希望你們發(fā)揚(yáng)先輩光榮傳統(tǒng)，更好續(xù)寫(xiě)誓詞碑故事，讓民族團(tuán)結(jié)的佳話代代相傳。”習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，在民族團(tuán)結(jié)園內(nèi)不斷回響，在各族干部群眾的心間時(shí)刻回響。
“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”。云南始終把民族團(tuán)結(jié)作為所有工作的“生命線”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為云南各項(xiàng)工作的主線，堅(jiān)持一手抓民族團(tuán)結(jié)鞏固，一手抓民族地區(qū)發(fā)展，集全省之智、舉全省之力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。
用好發(fā)展這把解決民族地區(qū)問(wèn)題的“總鑰匙”，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；各民族廣泛交往交流交融、像石榴籽一樣緊緊抱在一起，中華民族共有精神家園建設(shè)深入推進(jìn)；頒布施行《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》及實(shí)施細(xì)則等法規(guī)，深入實(shí)施興邊富民工程和兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施并全面完成374個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升。如今的云南，民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定良好局面持續(xù)鞏固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展篇章不斷煥彩出新。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。冬日暖陽(yáng)下，漫步大理古生村，“一定要把洱海保護(hù)好”的石碑矗立在洱海之畔。2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里考察，留下了“立此存照”的約定。
沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮進(jìn)，云南堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
作為我國(guó)西南生態(tài)安全屏障，云南胸懷“國(guó)之大者”，科學(xué)劃定并啟用“三區(qū)三線”，確立全省“五區(qū)四帶、三屏兩帶六廊多點(diǎn)、一圈一群兩翼一帶”總體空間格局，劃定占全省總面積約三分之一的生態(tài)保護(hù)紅線，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，擦亮“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”亮麗名片，守護(hù)赤水河一江碧水向東流，讓九大高原湖泊重新煥發(fā)光彩，讓“有一種叫云南的生活”成為越來(lái)越多人的詩(shī)和遠(yuǎn)方。
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，云南將優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的潛力支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。全省清潔能源裝機(jī)超過(guò)1.3億千瓦，綠色能源躍升為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。綠色鋁、硅光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、迅速壯大；“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)150多個(gè)大中城市、110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，綠水青山真正成了金山銀山。
開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。2024年12月3日，中老鐵路迎來(lái)通車(chē)運(yùn)營(yíng)3周年的重要時(shí)刻。中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)機(jī)器轟鳴，一個(gè)個(gè)集裝箱有條不紊地集結(jié)、吊裝、分撥；千里之外，老撾萬(wàn)象南站內(nèi)，裝卸車(chē)正在緊張作業(yè)，將鐵礦石、橡膠、水果源源不斷裝進(jìn)集裝箱。相隔千里，同樣繁忙，“黃金大通道”展現(xiàn)澎湃動(dòng)能。
云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放。作為我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以輻射中心建設(shè)統(tǒng)攬對(duì)外開(kāi)放工作，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，全力打造“一帶一路”西南方向的樞紐，為推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體作出云南貢獻(xiàn)。
著力推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，云南奏響開(kāi)放合作的新樂(lè)章。加快同周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)步伐，“八出省五出境”鐵路通道不斷延伸，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，水運(yùn)通道加快構(gòu)建，航空網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)南亞?wèn)|南亞國(guó)家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋。深度參與區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，讓各國(guó)通過(guò)云南讀懂中國(guó)凝聚共識(shí)。與周邊乃至世界各國(guó)持續(xù)深化人文、醫(yī)療、教育、科技等交流合作，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)個(gè)友好交往、和合共生的新故事，匯集成民心相通的大文章。
沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮進(jìn)
我們披荊斬棘
已經(jīng)跨越千山萬(wàn)水
面向更遠(yuǎn)大、更美好的目標(biāo)
我們還要繼續(xù)跋山涉水
一步一個(gè)腳印
繪就更新更美的時(shí)代華章