中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報
（2025年1月10日中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2025年1月9日至10日在昆明舉行。出席這次全會的有省紀委委員40人，列席349人。
省委書記王寧出席全會并講話。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志出席會議，有關(guān)方面負責同志參加會議。
全會由省紀委常委會主持。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實二十屆中央紀委四次全會和省委十一屆六次、七次全會部署，總結(jié)2024年紀檢監(jiān)察工作，部署2025年任務，審議通過了馮志禮同志代表省紀委常委會所作的《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章提供堅強保障》工作報告。
全會認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話和李希同志代表中央紀委常委會所作的工作報告精神。一致認為，習近平總書記重要講話充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的新進展新成效，從實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的戰(zhàn)略高度，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對紀檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作報告，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，主題鮮明、重點突出、務實具體，把黨中央的部署要求細化為“任務書”和“施工圖”，為今年紀檢監(jiān)察工作提供了有力指引。王寧同志的講話，深刻分析全省當前反腐敗斗爭形勢，對以全面從嚴治黨新成效引領(lǐng)和保障全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出安排。一致表示，將以習近平總書記重要講話精神為指引，堅定信心、敢于斗爭，堅定不移正風肅紀，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把反腐敗斗爭進行到底。
全會指出，2024年，省委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀學習教育，全面推進清廉云南建設，持續(xù)深化作風革命效能革命，示范帶動各條戰(zhàn)線開展自我革命，引領(lǐng)保障全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)大踏步向前進，邁好了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”承上啟下的關(guān)鍵一步。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深刻體會習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想治黨病、強黨身的政治良方作用，協(xié)助省委以全面從嚴治黨持續(xù)純潔思想、純潔組織，推動清廉云南建設深度嵌入重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，腐敗治理向深發(fā)力，案件查辦量效齊增，政治生態(tài)中的健康因子累積增多，勤廉干事的氛圍更加濃厚，干部群眾對正風反腐的認可度持續(xù)提升，反腐敗斗爭在政治上壓倒、正氣上壓倒、黨心民心上壓倒的局面全面鞏固。省紀委常委會帶領(lǐng)全系統(tǒng)持續(xù)凝鑄絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的政治品質(zhì)，進一步強化從政治高地、紀法高地、輿論高地、道義高地激濁揚清的氣場氣勢。持續(xù)強化“四個進一步探索”的牽引作用，集成式探索、高質(zhì)量發(fā)展不斷進階。持續(xù)推進反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲的堅定行動，嚴的氛圍已經(jīng)形成。持續(xù)發(fā)揚為全國反腐敗斗爭大局作貢獻的主動精神，首創(chuàng)性探索服務“一帶一路”廉潔建設的省域?qū)嵺`。持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，扎實抓好黨紀學習教育，常態(tài)長效治理確保中央八項規(guī)定精神落地生根，系統(tǒng)施治鏟除腐敗滋生的土壤和條件，超常規(guī)推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動巡視巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設。在肯定成績的同時，全會分析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的問題，要求高度重視，持之以恒加以解決。
全會強調(diào)，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命，對反腐敗斗爭形勢要異常清醒、態(tài)度要異常堅決，必須堅定不移，一步不停歇、半步不退讓，決不能有任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢。要深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神中充盈的光輝正氣、蘊含的治黨良方、飽含的殷切囑托，學出堅如磐石、一往無前的政治底氣，學出紀安黨內(nèi)、法安天下、德潤黨心民心的治理共識，學出甘做“孤獨而堅毅的忠誠衛(wèi)士”的境界情懷。要準確理解發(fā)展反腐惠民互促共進的必然邏輯，準確理解云南反腐敗斗爭過硬成果背后的深層次變化，準確理解鏟除腐敗滋生的土壤和條件的長期歷史過程，堅定不移打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。要深化邊疆民族地區(qū)縱深推進全面從嚴治黨的經(jīng)驗認識，堅持“從山頂看山腳”的政治監(jiān)督思維，堅持以監(jiān)督小循環(huán)引領(lǐng)治理大循環(huán)，堅持把監(jiān)督作為撬動工作的支點和杠桿，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，堅持戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)運用、戰(zhàn)斗效果“四戰(zhàn)協(xié)同”，堅持集中集成集束整治突出問題，堅持有思想的行動、有思考的工作、有挑戰(zhàn)的探索，堅持“雙向奔赴”理念，堅持打造紀檢監(jiān)察干部隊伍“動車組”，堅持主動服務“一帶一路”廉潔建設，持續(xù)推動云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
全會提出，做好2025年紀檢監(jiān)察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認真落實二十屆中央紀委四次全會和省委十一屆六次、七次全會部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深化“四個進一步探索”，推動落實全面從嚴治黨政治責任，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，不斷推動清廉云南建設走深走實，持續(xù)推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章提供堅強保障。
第一，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督。堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，緊緊圍繞實現(xiàn)改革總目標和“七個聚焦”分領(lǐng)域目標進展情況，深化運用“小切口”監(jiān)督方式，細化實化監(jiān)督內(nèi)容，推動各級黨組織聚力改革、狠抓落實，持續(xù)糾治“標簽式”、“浮萍式”、“口號式”的政治敷衍，堅決保障黨中央決策部署落實到位。
第二，鞏固深化黨紀學習教育成果。強化紀法通識教育，建立紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長上“黨紀輔導課”制度，開展“送紀法下基層”活動，推廣“沉浸式”警示教育。精準監(jiān)督執(zhí)紀，優(yōu)化重點領(lǐng)域重點問題問責案件提級審核、質(zhì)量評查機制，對派駐機構(gòu)案件開展機動式評查，探索建立紀檢監(jiān)察建議質(zhì)量評查工作機制。激勵擔當作為，落實“四種形態(tài)”實施辦法，督促各級黨組織更好落實“三個區(qū)分開來”，建立問責調(diào)查與容錯糾錯評估同步啟動機制，開展暖心回訪、激勵有為專項活動。
第三，下大氣力推進風腐同查同治。以“同查”鞏固嚴的氛圍，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治“四風”，聚焦頂風違紀、隱形變異、嚴重影響市場秩序、加重基層負擔等問題，強化監(jiān)督、深化治理；一刻不停懲治腐敗，嚴查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設、政府采購和招投標等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，加強對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預警監(jiān)督，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制。以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐，提高監(jiān)督穿透力。
第四，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。鞏固同題共答良好態(tài)勢，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大下沉指導、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等力度。持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴懲不貸。系統(tǒng)性整治突出問題，深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。
第五，推動巡視巡察精準發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。提高發(fā)現(xiàn)問題和問題線索能力，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、突出風險和落實改革部署中的重大偏差。統(tǒng)籌開展“2+X”輪巡視，穩(wěn)步推進巡視巡察全覆蓋。推動真改實改，壓實巡視整改責任，糾治整改不力、虛假整改、整改“一陣風”、反復發(fā)生等問題。
第六，深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務。加強紀檢監(jiān)察制度機制建設，落實黨委（黨組）對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法，貫徹新修改的監(jiān)察法和監(jiān)察法實施條例。推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)改革，有序推進向省管企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，持續(xù)推進省屬院校紀檢監(jiān)察體制改革。推動完善監(jiān)督體系，推動黨委（黨組）做實全面監(jiān)督，落實紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中協(xié)作配合規(guī)定，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和力量配備，深化拓展各類監(jiān)督協(xié)作配合機制。
第七，強化以責任落實牽引清廉云南建設。牢牢抓住責任落實“牛鼻子”，督促黨委（黨組）履行主體責任、“一把手”扛牢第一責任人責任、職能部門履行監(jiān)管責任，能動履行紀委（紀檢組）監(jiān)督責任，堅決糾正只抓業(yè)務不抓風紀、只管發(fā)展不治腐敗等問題。更好發(fā)揮清廉云南建設抓手作用，協(xié)助省委制定2025年度工作要點，制定“十大行動”重點任務清單，召開推進會議，促進黨組織“一把手”專題述責述廉向下延伸，開展政治生態(tài)評價預警，推動政治生態(tài)蹲點調(diào)研向縣域和重點領(lǐng)域拓展，推進清廉單元建設。
第八，扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動。圍繞鍛造政治堅定的忠誠衛(wèi)士、敢善斗爭的精兵強將、作風過硬的紀律部隊、孤獨堅毅的云紀鐵軍，強化理想信念教育、忠誠教育、情懷教育，引導干部敬畏信仰、敬畏組織，敬畏責任、敬畏使命，敬畏權(quán)力、敬畏人民，敬畏紀律、敬畏法律，不斷提高干部隊伍能力素養(yǎng)，提升執(zhí)紀執(zhí)法質(zhì)量，優(yōu)化干部選育管用，激揚斗爭精神，強化擔當精神，弘揚法治精神，保持求實精神，強化嚴管約束力，保持嚴懲震懾力，增強隊伍凝聚力，推動紀檢監(jiān)察鐵軍建設再上新臺階。
全會審議并通過了中共云南省紀律檢查委員會關(guān)于潘玉良、王建新嚴重違紀違法問題的審查報告，確認省紀委常委會之前作出的給予潘玉良、王建新開除黨籍的處分。
全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮發(fā)進取，以改革創(chuàng)新的精神、永不懈怠的狀態(tài)，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章提供堅強保障。