圖為沈建新（中）在某涉案場所開展實地取證。樸濟清 攝
冬天的夜，寒氣襲人。浙江省浦江縣紀委監委某辦案組的會議室依舊亮著燈。“今天的談話，為查清案件事實打開了一個突破口，我們要趁熱打鐵，繼續完善證據鏈……”晚上10點，在結束了一天的談話工作后，浦江縣紀委常委、監委委員沈建新和同事們梳理總結工作進展，討論第二天的工作安排。
日復一日、年復一年。自2017年進入紀檢監察系統以來，沈建新一直奮戰在正風反腐第一線。他關鍵時刻站得出來，困難面前頂得上去，主辦了多起在當地有影響力的黨員干部違紀違法案件，多次被上級紀委監委抽調查辦大案要案，為涵養風清氣正的政治生態貢獻了力量。由于工作成績突出，沈建新先后獲評浙江省紀檢監察系統先進工作者、浙江省人民滿意的公務員；2022年9月，受到中央紀委國家監委嘉獎。
直面挑戰，主辦全縣首例留置案
2017年2月，根據國家監察體制改革試點工作安排，在浦江縣人民檢察院反貪戰線工作了近10年的沈建新，轉隸至縣紀委監委，成為一名紀檢監察“新兵”。很快，他就迎來了轉隸后的第一個挑戰——主辦全縣首例留置案。
“王某某是某鎮農村環境衛生工作站聘用人員，其是否屬于監察對象？監察機關能否對其立案調查？……”針對某鎮移送的王某某挪用經手款項等問題線索，沈建新立即帶領辦案人員進行研判。
王某某的主要職責是向轄區商戶收取相關費用并進行保管和上交，辦案人員依據相關法律法規，一致認定其履行的是政府管理職責，行使的是公權力，屬于監察機關的監察對象。鑒于王某某挪用經手款項的部分事實和證據已經被掌握，而且其存在外逃風險，浦江縣監委對其立案調查并采取留置措施。
彼時，國家監察體制改革正在試點階段，留置相關文書如何使用？調查措施怎樣執行？監察和檢察工作如何銜接？……一道道難題擺在沈建新面前。“既然是‘摸著石頭過河’，我們就要努力把每一個環節都做扎實，爭取為后續辦理類似案件積累經驗。”他帶著2名“老紀檢”和2名轉隸干部，認真學習新出臺的規定，迅速將過去單一的執紀或執法理念轉變為紀法貫通理念。對于辦案過程中使用的每一種調查措施，沈建新都帶領辦案人員審慎研究、精細規劃，確保手續完備、程序合法。
在沈建新的精心組織和辦案人員的不懈努力下，該案從采取留置措施到移送審查起訴僅用了16天。經查，王某某利用職務便利，挪用公款累計153萬余元。最終，王某某因犯挪用公款罪，被浦江縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。
在辦理該案的過程中，沈建新還帶領辦案人員深挖相關線索，嚴肅查處了個別公職人員向辦事群眾索要好處費等違紀違法問題，受到當地群眾的贊許。針對案件暴露出的轄區市場商戶租金、履約保證金、衛生費等非稅收入收繳中的監管漏洞，沈建新督促屬地鄉鎮以案促改、完善制度，并推動全縣實行非稅收入電子化繳費。現在，商戶掃一掃二維碼，就可以將應繳費用直接轉入政府相關賬戶，減少了現金收繳可能引發的廉潔風險，為公款保管上了一把“安全鎖”。
做實初核，為后續審查調查打下堅實基礎
2018年，浦江縣紀委監委收到群眾反映該縣醫療系統某領導干部受賄問題線索，立即成立核查組，由沈建新帶隊進行初核。
沈建新帶領辦案人員通過查詢、調取有關信息，發現向被核查對象行賄的多為醫療器械供應商代表，其中大多數人具有一定的反調查能力。在辦案人員談話了解情況時，他們只承認送過煙酒、土特產或者請吃消費，堅決否認送過現金或貴重物品。沈建新認真分析行賄人心理，發現其不肯交代大額行賄行為的主要原因在于擔心被追究刑事責任。于是，他設身處地地宣講有關政策法規，并運用實際案例引導行賄人通過檢舉立功來減輕或免除處罰，打消他們的思想顧慮。
與此同時，通過分析外查所獲信息，沈建新發現了被核查對象使用他人銀行卡進行交易的情況。他指導辦案人員循線追蹤，掌握了被核查對象使用下屬銀行卡收受賄賂的事實和證據。
得益于初核取得的扎實成果，該案啟動立案審查調查程序后，沈建新通過講好“政策課”“紀法課”“親情課”，促使被審查調查對象在被留置翌日就交代了收受醫療器械供應商代表、醫藥代表等人賄賂近百萬元的違紀違法事實。
查處不是目的，規范才是根本。針對辦案過程中發現的公立醫院醫療器械和藥品采購不規范、對干部監管不嚴、廉政教育不到位等問題，沈建新帶領同事們認真做好審查調查“后半篇文章”，向職能部門發出紀檢監察建議，推動案發單位修訂黨委會、院長辦公會議事規則和關鍵崗位管理、廉政風險防控等相關制度，完善醫療設備、醫用耗材、后勤物資采購以及評審專家庫管理等規定，防范違紀違法問題發生。
勤修“內功”，讓每起案件都經得起檢驗
沈建新常說：“一個知識貧乏的紀檢監察干部，是難以適應全面從嚴治黨和反腐敗斗爭需要的。只有不斷地學習積累，才能把案件辦成經得起檢驗的精品案。”他不僅熟知黨紀、法規，而且每天都會騰出時間學習經濟、歷史、心理等各領域知識，為辦理各種類型疑難復雜案件做好知識儲備。愛學習、肯鉆研、業務熟是同事們對他的一致評價。
日積月累的學習，既拓展了沈建新的知識面，也幫助他在談話過程中迅速找到與談話對象的共同話題，為后續做好思想政治工作打下基礎。有一次，在與某被審查調查對象談話過程中，沈建新了解到他的孩子存在一定的心理健康問題。擁有社會工作師（中級）資格的沈建新便以此為切入點，與被審查調查對象深入交流兒童心理方面的知識，讓雙方原本對立的關系很快得到緩和。考慮到審查調查可能會對被審查調查人孩子的心理產生不利影響，沈建新在請示領導后，協調有關單位加強對孩子的關心和引導。這一舉動讓被審查調查對象深受感動，他逐漸打開心扉，如實交代了自己的違紀違法問題。
沈建新不僅自己勤修“內功”，還把自己積累的知識、經驗毫無保留地傳授給同事們。他認真總結多年的辦案經驗，將辦案各環節中的注意事項、程序規范等制成手冊，幫助辦案同志尤其是紀檢監察“新兵”快速掌握工作方法。他還通過集中上課、面對面教授、專題指導等方式，“手把手”地培養了一批能夠獨當一面的案件主辦人。（通訊員 洪小嵐）