為進(jìn)一步整合監(jiān)督力量,破解基層監(jiān)督難題,今年以來,馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索片區(qū)協(xié)作機制,有效整合現(xiàn)有力量,以協(xié)作區(qū)為抓手緊盯重點問題、重點領(lǐng)域和重大案件開展集中攻堅,實現(xiàn)了案件查辦從“單打獨斗”到“攥指成拳”轉(zhuǎn)變,切實提升了案件查辦質(zhì)效。
實際工作中,該縣紀(jì)委監(jiān)委按照就近整合、區(qū)域劃分、科學(xué)合理、便于協(xié)作的原則,制定《馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查聯(lián)動工作片區(qū)協(xié)作機制(試行)》,將全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和16個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分為三大協(xié)作區(qū),統(tǒng)籌調(diào)配縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量。每一個協(xié)作區(qū)由副書記(副主任)調(diào)度指揮,常委(委員)具體領(lǐng)銜負(fù)責(zé),2個紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌跟進(jìn),N個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同配合,形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,上下一體、協(xié)作緊密的工作模式,為協(xié)作聯(lián)動提升案件查辦質(zhì)效夯實了基礎(chǔ)。
為達(dá)到“一套體系強協(xié)作”的效果,該縣紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督檢查、線索處置、案件查辦、案件審理統(tǒng)一納入?yún)f(xié)作區(qū)建設(shè)內(nèi)容,建立監(jiān)督、線索、辦案、審理“四位一體”同步協(xié)作體系。在監(jiān)督同步協(xié)作方面,由協(xié)作區(qū)統(tǒng)一調(diào)配聯(lián)動開展監(jiān)督檢查。同時建立鎮(zhèn)、村監(jiān)督片區(qū)協(xié)作機制,將村務(wù)監(jiān)督委員會劃分為N個協(xié)作區(qū),通過“交叉檢查+派單督查”模式整合村級監(jiān)督力量,制定印發(fā)《馬關(guān)縣村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊》;在線索同步協(xié)作方面,由縣紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對線索進(jìn)行排查分析,確定后進(jìn)行線索處置,針對重點線索、疑難線索,挑選信訪、案管、審理骨干組建問題線索研判組,對問題線索進(jìn)行嚴(yán)格甄別、精細(xì)篩選、精準(zhǔn)處置;在辦案同步協(xié)作方面,根據(jù)案件情況,協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌辦案力量,協(xié)作查辦、集中攻堅;在審理同步協(xié)作方面,制定《馬關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理工作暫行辦法》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理追究黨紀(jì)責(zé)任案,需報案件審理室進(jìn)行形式要件審核后,按3個“協(xié)作區(qū)”進(jìn)行派件交叉審理。同時規(guī)范相關(guān)文書,印制一套立案審批表、移送審理報告、移送審理審批表等16個流程樣本,做到有章可循、有樣可學(xué),切實提升案件質(zhì)量。
此外,該縣紀(jì)委監(jiān)委建立定期會商制度,針對協(xié)作區(qū)運行中出現(xiàn)的各類難題,由協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人每月牽頭召開一次專題會議,分析、研判、部署協(xié)作區(qū)工作;每季度召開一次協(xié)作區(qū)全體工作會議,聽取有關(guān)情況、通報講評工作、研究解決問題,并提出加強和改進(jìn)協(xié)作區(qū)工作的意見建議。同時,對涉及的重點工作、重要線索、重大案件以及其他疑難復(fù)雜工作及時進(jìn)行集體會商,專題分析研判,找準(zhǔn)突破口,提高工作質(zhì)效。
今年以來,該縣紀(jì)委監(jiān)委通過“協(xié)作區(qū)”模式開展聯(lián)合監(jiān)督檢查9次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題28條,發(fā)現(xiàn)問題線索208件,立案157件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分129人,移送檢察機關(guān)7人,采取留置措施10人,挽回經(jīng)濟(jì)損失600萬元。(朱玲 || 責(zé)任編輯 王云菲)