“在工作中由于不可抗力、難以預見的因素造成項目投資虧損,但我們初衷是惠民利民,會被問責嗎?”
“開展商旅活動是為了豐富市民娛樂休閑活動,收取場地管理費也能彌補財政保障差額,是一舉兩得的好事,但如果在舉辦活動過程中出現不可預料的問題,算我們失職失責嗎?”
2023年,安寧市出臺《安寧市干部干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》后,不斷有各行業、各部門想干事而不敢干的黨員領導干部前來咨詢,希望幫助解除自己在開展工作時的后顧之憂。
近年來,該市不斷探尋激勵干部擔當作為的突破口,出臺實施辦法,創新干事創業事前風險備案、事中監督糾偏、事后精準容錯閉環周期管理機制便是其中的重要舉措。
“這個項目存在歷史遺留問題,在我到縣街街道任職后,按照班子分工和班子會集體決議由我負責收尾該項目,但如果不解決歷史遺留問題,后續工作會有諸多風險,竣工驗收也難以通過,我可能因此被問責。作為領導干部,帶頭推動項目、干好工作是我義不容辭的責任,這讓我陷入兩難……”縣街街道辦事處副主任在事前風險備案會上說道。
去年年底,安寧市干部容錯糾錯工作領導小組收到縣街街道辦事處副主任遞交的事前試錯備案申請,詳細說明了項目內容、問題、風險以及工作計劃。領導小組多次召開專題會議討論研究,最終決定將該申請納入備案管理。
事前風險備案適用在項目投資、處置突發事件、化解歷史遺留問題等9個方面工作中,因先行先試、主動探索而可能出現工作失誤或偏差,或可能無法達到預期效果的情況,給敢闖敢干的干部適度“試錯權”。同時也明確規定,如存在違背議事決策程序、為個人、相關利益人或單位牟利、重復犯錯等情況將不予備案,防止風險備案變責任轉嫁、工作轉移。
“備案事項實施階段,我們全程跟蹤監督、動態管理,及時發現苗頭性和傾向性問題,確保實施過程合規合法。”市紀委監委組織部部長表示。
為及時“把脈”防風險、糾偏差正“航向”,該市對備案事項采取紅、黃、綠碼3色動態管理,通過備案的即賦綠碼;在后續監督中發現超范圍實施、偏離工作原則的,給予相關實施單位警示提醒,并調整為黃碼;對兩次警示且限期仍未糾正的事項賦紅碼,不再予以試錯保護,推動“事后問責”向“事中監管”轉變。
此外,事后精準容錯解決了以往容錯糾錯啟動難、調查難、認定難等問題,該市一一細化容錯流程,成立調查組全面收集各方面意見建議,充分聽取被追責問責單位或個人的解釋和說明,形成調查報告。容錯糾錯工作領導小組召開集體會議對調查報告深入研究,按照干部管理權限提交結果認定。容錯不是無錯,該市通過談話提醒、發出紀檢監察建議書對存在的問題提出切實可行的整改建議,督促相關單位或個人抓實整改,適時建立長效機制,堵住風險漏洞,既為干部兜底,又為工作助力。
今年,該市將持續深化干部擔當作為“激勵行動”,將容錯糾錯與澄清正名、回訪教育等工作一體推進,打出激勵保護干部的“組合拳”,努力形成愿為、敢為、善為的濃厚氛圍和生動局面。(范文佳 || 責任編輯 王文錦)