祥云縣紀委監委聚焦農業資金補貼和農業產業扶持等政策落實情況開展專項監督，通過下沉一線收集問題線索，嚴查基層“微腐敗”，為鄉村產業健康發展保駕護航。通訊員 自光聰
近年來，祥云縣涌起了一股強勁的“歸鄉潮”，眾多高校畢業生紛紛響應家鄉的號召，懷揣著滿腔熱情和創業夢想，“雁”聚家鄉謀發展。
“回來的感覺真好！”談及返鄉創業的經歷，祥云縣云南驛鎮舊站村“起航”種植基地的負責人楊云海感慨萬千。這位曾在大城市闖蕩的年輕人，一次偶然的機會看到了家鄉祥云縣發布的一系列鼓勵高校畢業生返鄉興村的優惠政策，心中那份沉睡的鄉土情懷瞬間被喚醒。他毅然辭去城市的工作，回到家鄉，運用在農機方面的技術，承包土地，成立了“起航”種植養殖農民專業合作社，全身心投入蔬菜種植事業。
如今，“起航”種植基地已發展為集生產、收購、銷售為一體的現代化農業企業，鮮紅圓潤的番茄掛滿枝頭，不僅銷往大理蔬菜市場，而且遠銷省外商超，為楊云海帶來了可觀的經濟效益，同時也帶動了當地村民增收致富。
為確保返鄉高校畢業生真正享受到政策紅利，祥云縣紀委監委立足監督職能，堅持“到位不越位、參與不干預、加入不介入”的原則，通過全程跟蹤、督促指導、實地走訪等方式，圍繞行政服務質量、創業貸款發放、創業補貼落實等關鍵環節，強化監督執紀，確保各項政策措施落到實處。
“要當好‘守護者’，確保他們在創業路上不迷茫、少受挫。”祥云縣紀委監委相關負責人表示。針對創業者最反感的政策執行打折扣、辦證辦件過程中的梗阻問題，紀檢監察機關采取了服務崗位隨時監控、風險點位即時反饋、監管部門定期問效、整改舉措跟蹤督促的機制來加強監督。
走進沙龍鎮，一個個高原特色農業產業基地如雨后春筍般涌現，為返鄉高校畢業生提供了廣闊的就業創業舞臺。“申洱花卉”產業基地，一個由鎮黨委領辦的“七馨”農民專業合作聯合社與上海虹華園藝有限公司合作建設的花卉種業培育繁殖基地，解決了周邊群眾的就業問題，同時吸引26名祥云籍高校畢業生成為基地的中層管理干部。
曹倩楠便是其中的佼佼者。2021年，她帶著對花卉產業的熱愛和對家鄉的眷戀，加入“申洱花卉”產業基地。短短3年，她靠著勤奮和努力，從一名普通員工成長為基地辦公室主任，成為基地的中堅力量，更是在花卉產業中找到了自己的舞臺，實現了夢想。
“能夠回到家鄉貢獻自己的力量，我感到無比自豪和滿足。”曹倩楠感慨地說。這一切的背后，離不開祥云縣紀委監委對特色農業產業發展的關注和監督。
著力構建親清政商關系。祥云縣紀委監委緊密圍繞產業獎補資金安排、補助補貼對象確定、補助補貼標準執行以及資金流向等核心環節展開跟進監督，確保產業獎補政策得以切實執行。同時，積極督促相關職能部門出臺一系列政策措施支持產業發展，并迅速解決土地供應、財政扶持、水電保障等方面的實際問題，為返鄉高校畢業生創業提供了堅實有力的保障。
一子落定，滿盤皆活。有力有效的監督帶動了干部認真履職和熱情服務，最終推動祥云縣返鄉入園企業達到104戶，其中上規模企業58戶，共吸納周邊群眾就近就地就業1.05萬余人，實現年產值億元以上。
為確保該項目順利推進，祥云縣紀委監委積極督促縣人力資源和社會保障局等部門切實履行行業主管職責，同時各鄉鎮肩負起屬地責任，共同提升公共就業服務能力。
在監督檢查過程中，一旦發現就業政策落實不力、幫扶措施不到位等問題線索，紀檢監察機關便立即建立監督工作臺賬，并定期開展“回頭看”，督促相關部門增強主動服務意識、提高辦事效率。一系列舉措有力推動了優服務、穩就業、促發展的良好干事氛圍形成，讓回鄉創業的“春風”吹遍祥云大地。
特別是在破解融資難、基礎設施不完善等難題方面，祥云縣為政策執行加上了紀檢監督的閉環。紀檢監察機關緊密圍繞“引才、育才、用才、留才”的關鍵環節，重點關注就業創業幫扶、技能培訓、政策落實等重點工作，從壓實各方責任、推動政策落實、優化就業環境3個方面對高校畢業生就業創業幫扶進行了全面跟蹤和監督。
督促相關職能部門進一步提升公共就業服務能力，建立健全常態化服務企業用工機制，持續開展人才招聘活動。通過建立和完善企業用工需求信息的收集和發布制度，免費發布崗位信息，有效提升了人崗匹配效率，為高校畢業生求職提供了更加便捷、多元的新方式、新選擇和新體驗。
“感謝家鄉為我們搭建了這么好的平臺。”站在祥云經開區的大門口，小張激動地說。他之前一直在外務工，看到家鄉提供很多的就業機會后，便選擇回鄉發展。
為吸引更多返鄉高校畢業生到園區就業創業，祥云縣紀委監委積極結合優化營商環境“暖心行動”，將就業服務監督與營商環境監督緊密融合。紀檢監察人員深入一線了解惠企政策落實情況，悉心傾聽企業在招工、用工及穩崗留才等方面的實際需求，并督促相關部門主動為重點企業和重大項目提供優質服務。
在祥云經開區一家高新技術企業，小李正在聚精會神地工作。作為返鄉高校畢業生，他之前在大城市從事IT行業。目睹家鄉經濟蓬勃發展后，他毅然選擇回歸，如今已成為企業的技術骨干，為家鄉經濟發展貢獻著自己的才智。
這是近年來祥云縣始終堅持“不拼待遇拼服務，不拼重金拼環境”的理念，大力推進在外人才“歸鄉雁”計劃的結果。全縣全面普查在外人才情況，摸清底數及返鄉意愿，分類建立人才信息庫，為精準引才、育才奠定了堅實基礎。圍繞“創新+創業+就業”的模式，祥云縣扎實開展人才工作“一縣一品”示范創建活動，不斷放大創業帶動就業的“倍增效應”。
同時，依托縣域內的創業園、創業基地和就業幫扶車間等資源，邀請專家團隊提供項目推薦、創業指導等全方位服務，打造返鄉高校畢業生自主創業的“孵化器”。其中，祥云泰興特色農業科技創業園成績斐然，已入駐企業134戶，包括在孵29戶和出孵105戶，先后榮獲省級創業園和全國農村創業創新園區（基地）稱號。
“今天的人才就是明天的經濟。”祥云縣發揮優惠政策的集成效應，切實解決返鄉高校畢業生自主創業的“最后一公里”問題。通過實施人才培育儲備計劃，從返鄉高校畢業生中選拔培養村級后備干部，精準招錄43名返鄉高校畢業生加入鄉村治理隊伍。
在祥云縣這片充滿希望的土地上，“歸鄉雁”展翅高飛。祥云縣紀委監委強化精準監督職能，為“歸鄉雁”筑起一個個溫暖而堅實的“暖心巢”，讓“歸鄉雁”在鄉村振興中飛得更高、更遠。（汪波 普艷華 李世祖）