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巡在實處 察出質效——我省各級巡察機構為群眾解決好操心事、煩心事

發布時間:2024-11-12 15:00:46   來源:云南法制報紀檢監察周刊

民生無小事,枝葉總關情。

近年來,我省各級巡察機構深耕一線,傾聽民眾呼聲和訴求。他們將解決群眾急難愁盼視為己任,力求破解基層監督的難點與痛點,鏟除群眾身邊的腐敗溫床,糾正不良作風。

巡察整改,作為打通監督“最后一公里”的關鍵環節。各巡察組精準把脈,細致分析群眾反映的每一個問題,如工匠般精雕細琢、精準施策,力求藥到病除,效果讓群眾滿意。同時,堅持立巡立改、快查快處,以實際行動回應群眾的關切與期待,讓監督的觸角延伸至每一個角落。

每一次圓滿解決問題,都是民心的一次深情凝聚;每一次亮劍鏟除腐敗,都是正義的一次有力彰顯。全省各級巡察機構以腳踏實地的行動,生動詮釋了“民生連著民心、民生凝聚民心”的深刻內涵,書寫了新時代巡察工作的嶄新篇章,贏得了民眾的廣泛贊譽。

聚焦民生問題開展監督

夜幕降臨,普洱市墨江縣新撫鎮界牌村剖木村民小組的燈火通明,與往日昏暗的景象截然不同。村寨里,村民們或坐在電視機前,或忙碌于家中的電磁爐旁,享受著安全穩定的電力帶來的便利生活。

這一切的變化,源于墨江縣委第二巡察組的一次深入巡察。

“以前因為電壓不穩,用電高峰時段整個村民小組都斷電,干完農活回家,還得燒柴煮飯。現在電壓穩了,生產生活都方便多了。”說起現在的用電情況,村民張德友滿臉笑容。巡察組進駐新撫鎮后,通過進村入戶走訪,了解到界牌村剖木組、會色組兩個村民小組的生產生活用電存在安全隱患,群眾對此反映強烈。

“都3年了,早就跟村里反映過,但一直沒有解決,一到晚上,正常的照明都無法保障。”村民們紛紛向巡察組吐露心聲。巡察組帶著群眾的“心事”,立即展開調查。原來,這兩個村民小組共同使用的一臺10千伏變壓器因超負荷運行,導致電壓不穩,甚至跳閘停電,無法滿足76戶237名村民的用電需求。

掌握情況后,巡察組迅速將問題反饋給鎮黨委,并下達邊巡邊改問題轉辦單,督促盡快解決。新撫鎮黨委高度重視,立即召集鎮供電所工作人員和村民代表進行現場調研,制定解決方案。通過增加一臺10千伏變壓器并優化電網布局,徹底解決了村民們的用電難題。

在怒江州蘭坪縣營盤鎮梨園社區,巡察組同樣為群眾解決了夜間出行的煩心事。今年4月,蘭坪縣委第四巡察組在巡察過程中發現,梨園社區多盞路燈因線路故障停用,給居民生活帶來不便。巡察組立即將問題移交給社區黨支部,要求立行立改。社區黨支部迅速行動,申請資金將原路燈全部替換為節能的太陽能路燈,極大改善了居民夜間出行條件。

“小區里亮堂堂的,晚上出門再也不用擔心看不清路了。”梨園社區的居民們對巡察組的工作贊不絕口。巡察組還督促社區建立長效機制,加強日常巡檢維護,確保照明設施正常使用。

這樣的故事在村級巡察中屢見不鮮。曲靖市會澤縣通過“以巡代訓”方式提升村監委主任的業務能力,讓他們更好地發揮監督作用。在巡察組的監督推動下,一系列民生問題得到解決,群眾的獲得感和幸福感顯著提升。

“通過‘巡鄉帶村’一體推進,讓群眾真正享受到巡察成果。”會澤縣委巡察辦負責人表示,面對面、零距離服務群眾,為群眾解決一樁樁小事、一件件實事,是對基層黨組織的全面“體檢”,更是推動解決群眾急難愁盼的有力抓手。

“田野巡察隊的人來了,挨家挨戶傾聽我們的聲音。”隨著巡察工作的不斷深入,越來越多的群眾享受到更加安全、穩定、便捷的貼心服務。當下,在臨滄市雙江縣活躍著一支由縣紀委監委牽頭組織的田野巡察隊,他們的工作贏得了廣大人民群眾的好評。

“緊盯村級工程建設和重大事項決策,對事關群眾切身利益的問題開展巡察。”雙江縣委巡察辦相關負責人說,田野巡察隊實行清單化監督,真正把巡察沉下去,到群眾家里察實情,到田間地頭找問題,根據農村的實際情況抽絲剝繭,層層破解難題,全力辦好民生事。

在巡察工作期間,巡察組采取“靶向發力”的策略,緊密圍繞“聚焦問題、深挖問題、速解問題”的核心思路,通過實施“延伸式”巡察,不僅深入鄉鎮黨委層面,而且進一步下沉,對那些群眾意見集中、矛盾凸顯的領域開展專項深挖,確保無遺漏、無死角。

同時,巡察組還推行“無縫式”監督模式,巧妙利用縣直派駐紀檢監察組的“前沿哨兵”角色,將其與巡察監督緊密融合,形成“常駐+流動”的監督合力,有力推動了縣委巡察工作的全面覆蓋和深度滲透。

在問題突破上,巡察組展現出“緊隨式”的敏銳與果敢,針對紀檢監察專項監督中暴露的共性難題,不等指令、主動作為,迅速鎖定目標,實施精準打擊,以最快的速度督促責任單位立行立改,確保巡察成果轉化為實實在在的治理效能,讓監督更加鮮活有力,貼近民心。

為充分發揮巡察監督“探照燈”“顯微鏡”的作用,墨江縣委巡察組采用“巡鄉帶村”的形式,組織巡察干部走進群眾家中、走到田間地頭,面對面、零距離發現群眾身邊不正之風和腐敗問題,解決群眾反映強烈的操心事、揪心事和煩心事。圖為墨江縣委巡察干部在通關鎮新武社區入戶了解情況。通訊員 李麗清

抓實監督整改改出實效

在昭通市鎮雄縣鹽源鎮和大理州云龍縣漕澗鎮,一場由巡察組引發的“道路革命”正在悄然改變著村民們的生活。村民們激動地對巡察組的同志說:“真是感謝你們,我們反映的煩心事不僅解決得快,而且解決得好。”

今年7月,鎮雄縣委第八輪巡察第一巡察組在鹽源鎮鐵爐村徐家組進行下沉調研時,發現了一段約2公里長的坑洼道路。晴天塵土飛揚,雨天泥濘不堪,給村民們的出行帶來了極大不便。巡察組隨即深入村民家中了解情況,村民們紛紛訴苦:“這條路去年就開始硬化,但還有2公里沒完成,車子底盤低的,一開進去就容易磕到底盤,娃娃們上學也受影響。”

巡察組立即向鐵爐村委會了解情況,得知因資金短缺,道路硬化工作一直未能完成。巡察組隨即召開組務會,將此事作為立行立改事項移交鹽源鎮,要求限期整改。在巡察組和多方聯動履職的推動下,經過20多天的緊張施工,徐家組的道路終于全部硬化完成,昔日的“糟心路”變成了平坦的“舒心路”。

近年來,鎮雄縣委始終堅持將巡察監督作為提升基層治理水平的重要抓手,通過開展村級巡察,深入百姓家中、田間地頭,在面對面溝通、心貼心交流察訪群眾最關心、反映最強烈的突出問題,充分發揮了聯系點示范引領、輻射帶動作用,以巡察整改成效取信于民,將利劍直插基層“神經末梢”,以解決群眾“小問題”,贏得民心“大政治”。

無獨有偶。在云龍縣漕澗鎮鐵廠村,巡察組也收到了一條類似的反饋。今年8月,巡察組在走訪時得知,鐵廠完小旁的三溝水公路陡坡段沒有硬化,路面坑洼不平,存在嚴重安全隱患。巡察組立即實地查看,并向村“兩委”干部了解情況。隨后,巡察組向漕澗鎮黨委反饋了該問題,并下達了立行立改交辦單。

在巡察組的監督推動下,漕澗鎮黨委迅速行動,組織召開會議研究解決方案。村“兩委”從村集體資金中拿出2.5萬元,購買水泥、砂石,并發動村民投工投勞,對未硬化的路面進行了硬化。同時,還清理了遮擋視線的道路樹木,增設了交通標識和提示牌,進一步降低了安全隱患。昔日的“鬧心路”終于變成了“放心路”。

“現在路面得到了硬化,孩子們出入學校也安全了,我們接送孩子時再也不用擔心車子會打滑了。”村民們對巡察組的工作表示由衷的感謝。

“必須‘接地氣’,要沉下身聽老鄉們的心里話。”全省各級巡察機構牢牢站穩群眾立場,聚焦群眾熱切關注、反映強烈的難點、痛點、堵點問題開展巡察監督,采取“聯動式”整改方式,補齊短板、同向發力,規范村級各項工作,巡察成果得到了充分發揮,進行意見反饋和問題交辦,層層壓實巡察整改的主體責任、直接責任和監督責任,強化鎮村上下協調、統籌聯動,形成責任一體落實、問題一體整改的良性局面。

除直接解決道路硬化問題外,昭通市水富市還通過“過篩銷號”機制推動巡察反饋問題的全面整改。水富市委巡察工作領導小組對巡察反饋問題進行逐一研判,確保問題真改、實改、全改、深改。通過“建賬、對賬、銷賬”的“無縫銜接”閉環管理,確保巡察反饋問題全面整改、清倉見底。

“巡察反饋的問題整改率超99%,巡察整改成效較為明顯。”水富市立行立改為民辦實事、解難題的同時,把一些群眾關切的普遍性、傾向性問題形成專題報告,并提出治理建議上報市委,高位推動問題從市委層面系統施治、標本兼治,多環節、多方位集中發力,層層推進巡察發現問題整改,扎扎實實做好巡察“后半篇文章”。

“感謝巡察組為我們辦了一件大好事!”正如一位村民所說,現在路修好了,出行方便了,心里也舒坦了。巡察組的工作不僅解決了村民們的出行難題,而且贏得了他們的衷心擁護和點贊。

巡察效果交給群眾評議

在昆明市官渡區金馬街道牛街社區,“失蹤”的電費引發巡察組“破案”。不久前,官渡區委第二巡察組走訪并查閱臺賬時,揭開了電動車充電樁電費收入“隱身”之謎。原來,這筆本應歸入集體賬戶的6000元電費,因管理疏忽而滯留在了平臺公司賬戶中。

巡察組迅速介入后,建立健全“解決問題——長效推動”閉環工作模式,全面摸排配電設施情況,以溝通促協調、以協商促整改,常態化更新完善管理臺賬,讓這筆“沉睡”資金重見天日。

這場“電費尋回記”,促使社區黨委立行立改,加強財務管理,確保每一分集體資金都能在陽光下運行,為今后小區配電設施繳費工作開展提供堅實的基礎,實現從解決“一個小區”到抓好“一類小區”的延伸,成為社區強化財務管理、提升居民信任度的新起點。

“不對,這個補助有問題。”一本不起眼的花名冊揭開了社區監委主任陳某的違紀行為。2023年3月,宜良縣委巡察組對九鄉鄉德馬社區巡察時,發現社區監委主任陳某的草原生態保護補助資金花名冊上,承包地面積竟達2500多畝,補助金遠超常人。

巡察組隨即深入調查,談話中陳某對承包地管理情況含糊其詞,承諾提供承包合同卻遲遲未交。經翻閱資料和入戶走訪,真相大白:陳某實際承包地40多畝,其余均為縣外人吳某承包,兩人合謀虛報冒領補助資金3.5萬余元。最終,陳某受到黨內嚴重警告處分,違紀款項全數收繳。此事件凸顯巡察工作在維護民生、嚴懲違紀行為中的關鍵作用。

“把強化監督貫穿巡視整改全過程,有效防止‘前緊后松’,確保問題銷號。”為切實提升巡視整改工作的質量和效果,宜良縣將整改評估作為核心環節,著力構建了一套科學、全面的評估機制。該機制強調監督的持續性,確保巡視整改工作不出現“前緊后松”的現象,從而推動問題得到真正解決和銷號。

在具體實施上,宜良縣注重定性與定量評估的有機結合,圍繞責任落實、問題整改、監督檢查等關鍵方面,對被巡察黨組織的整改工作進行全面、細致評估。充分結合巡視整改的日常監督檢查情況和整改進展報告的審核情況,對評估結果進行進一步的補充和完善。

在推進巡察監督更加具體化、精準化上,麗江市堅持系統巡、系統治,以“強化政治保障”為主題,綜合運用常規巡、提級巡“兩種戰法”,巡察組依據單位職能制定個性化、針對性巡察方案,力求改革創新和突破,提升問題線索質量。

緊密融合落實規劃與省委巡察指導督導反饋意見的整改工作,以及市委巡察上下聯動貫通融合,通過深度整合與有機串聯,進一步健全市縣巡察的聯動監督網絡。在此基礎上,不斷完善巡察與其他各類監督形式的協調協作機制,充分發揮巡察作為綜合監督手段的重要職能。

同時,加強巡前調研環節,深入了解被巡察黨組織的職能責任及其地域、行業特色。通過分類分級的方式,細化監督重點,對黨組織履行職能責任的情況進行精準而深入的“政治體檢”。通過本輪巡察,全市巡察全覆蓋完成率達到了77.11%,有效推進發現問題、反饋問題、整改問題形成閉環,強化巡察成果運用,以巡促改、以巡促建、以巡促治,發揮標本兼治作用,最終推動改革、促進發展。

“巡察效果好不好,群眾最有發言權。”全省各級巡察機構秉持“推動解決問題是巡察工作落腳點”的工作理念,將涉及群眾切身利益的問題作為關注重點,瞄準“靶心”、精準發力,用看得見、摸得著的工作實效取信于民。通過一件件民生實事的落地,讓群眾深切感受到了巡察的溫度和力度,為構建和諧社會奠定堅實的基礎。(汪波 姜玟伊 楊梅瑛 楊靜 李建槿 羅英芳 游茜茜 吳燕 朱健 包廣秀 王海蘭 玄玉芹)

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