深秋，云南省元謀縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長武建華帶隊來到云南思農(nóng)蔬菜種業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司花椰菜繁種基地。放眼望去，一壟壟翠綠的種苗排列整齊，種業(yè)工人在田間翻土、搬運、移栽。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀縣地處金沙江流域干熱河谷地帶，屬南亞熱帶干熱季風(fēng)氣候，干濕分明、長夏無冬，年平均氣溫21.6℃。獨特的氣候條件使得元謀縣成為以麥類、蔬菜等為主的國家區(qū)域性冬繁良種繁育基地之一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查就跟進到哪里。元謀縣紀(jì)委監(jiān)委把護航種業(yè)發(fā)展作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，圍繞惠企惠農(nóng)政策落實、涉企行政服務(wù)、種業(yè)技術(shù)保障、新品種研發(fā)、科研院所和高校冬繁基地建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，以有力監(jiān)督護航種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“補貼都收到了嗎？現(xiàn)在行政執(zhí)法檢查頻次是多少？”武建華現(xiàn)場詢問思農(nóng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解企業(yè)發(fā)展過程中的難點堵點。
在元謀，縣紀(jì)委監(jiān)委成立種業(yè)監(jiān)督檢查工作專班，借助“室組地”聯(lián)動等協(xié)同機制，統(tǒng)籌多方力量，從嚴(yán)查找種業(yè)發(fā)展中的政治偏差、責(zé)任偏差、行動偏差。此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分代繁代制種企業(yè)、協(xié)會和農(nóng)戶隨意更換登記代繁代制種地塊，影響種子后期生長質(zhì)量；職能部門缺乏規(guī)范管理。以問題為導(dǎo)向，該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦種子生產(chǎn)、市場流通、經(jīng)營備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管開展再監(jiān)督。針對種子管理制度建設(shè)的漏洞，推動相關(guān)部門出臺農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，規(guī)范經(jīng)營和管理行為。
了解完基地情況后，檢查組又來到云南金誠種子科技有限責(zé)任公司走訪。新品種研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新項目兌付的補助資金使用情況，是關(guān)注重點。
在日常監(jiān)督中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組前移關(guān)口，重點關(guān)注關(guān)鍵崗位人員，對在保障服務(wù)項目中可能出現(xiàn)的吃拿卡要等問題進行跟蹤監(jiān)督，確保項目資金及時足額發(fā)放。
“新品種研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新項目所涉及的每一筆項目資金都嚴(yán)格按照程序撥付。”該公司負(fù)責(zé)人為檢查組調(diào)出了賬目明細(xì)。
作為元謀縣“研育繁推”一體化的科技型種子企業(yè)，金誠公司的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)政策的扶持，也離不開紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的護航保障。
“我們在創(chuàng)業(yè)初期遇到土地審批、政策落實等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委了解后，督促相關(guān)職能部門依托該縣農(nóng)業(yè)種業(yè)服務(wù)專窗，開展‘一對一’貼心幫辦代辦服務(wù)。”金誠公司負(fù)責(zé)人表示，職能部門通過靠前服務(wù)、上門幫辦，縮短辦理流程、提高辦理時限，10天內(nèi)就完成了土地項目審批，讓企業(yè)安心“落地”。截至目前，該公司在多方協(xié)助下，其番茄新品種已經(jīng)累計推廣10萬畝，帶動農(nóng)戶增收5億多元。
元謀縣紀(jì)委監(jiān)委對影響種業(yè)發(fā)展的典型問題深入分析，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位人員開展提醒談話，推動解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建專項監(jiān)督檢查組，成員囊括種子研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜液捅O(jiān)督執(zhí)法人員，增加監(jiān)督的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。目前，元謀縣已有自主研發(fā)的86個農(nóng)作物新品種在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行了登記；全縣累計培育一批冬繁制種企業(yè)、合作社，育繁種面積3.1萬畝，產(chǎn)量突破300萬公斤，種業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)10億元。
“元謀是國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級制種大縣，我們聚焦政策落實、涉企服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”武建華表示，對于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來說，守護好種業(yè)，就是守護好“國之大者”。
臨近中午，走出金誠公司，武建華和同事們啟程趕往下一個企業(yè)……（鄧永平 徐燕梅 張海燕）