近期，我省部分地區(qū)持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨天氣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能定位，第一時(shí)間投身“戰(zhàn)斗”，沉到一線跟進(jìn)監(jiān)督，緊盯制度機(jī)制建立運(yùn)行、防汛責(zé)任制度落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改以及物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等防汛工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，督促推動(dòng)各級(jí)各部門全力以赴，有力有序、落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
當(dāng)前，全省各地紀(jì)檢監(jiān)察干部全身心投入，嚴(yán)陣以待。昆明、昭通、普洱等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)自然災(zāi)害救災(zāi)資金下達(dá)工作過程中政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，緊盯不作為、慢作為和擠占、截留、挪用資金問題，推動(dòng)職能部門切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，把紀(jì)律挺在防洪救災(zāi)工作第一線，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)，筑牢防汛備汛“安全堤壩”，以實(shí)際行動(dòng)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全力織密防汛監(jiān)督網(wǎng)
“今晚暴雨太大了，大家要注意防范。”7月3日晚，昭通彝良縣兩河鎮(zhèn)下起了瓢潑大雨，鎮(zhèn)紀(jì)委書記毛祥興不敢耽擱，第一時(shí)間冒雨到社區(qū)檢查防汛措施落實(shí)情況。
“這個(gè)區(qū)域的緊急撤離路線是哪里？”“哪些農(nóng)戶在組織轉(zhuǎn)移過程中是重點(diǎn)人群？”剛與社區(qū)負(fù)責(zé)人見面，毛祥興就指著地圖，拋出了一連串的問題。
“我們嚴(yán)格落實(shí)防汛‘1262’預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制。”社區(qū)負(fù)責(zé)人說，為應(yīng)對(duì)汛期突發(fā)情況，轄區(qū)的村民小組長(zhǎng)、防汛應(yīng)急員、洪災(zāi)預(yù)警員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、地震響應(yīng)員和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格員全天24小時(shí)待命，隨時(shí)可以臨災(zāi)叫應(yīng)和巡查值守，一旦有汛情，群眾馬上就可以轉(zhuǎn)移。
從氣象預(yù)警發(fā)布后，毛祥興就特別擔(dān)心群眾有“輕敵”思想，情緒焦灼，得到社區(qū)負(fù)責(zé)人肯定的答復(fù)后，他心里的石頭才算落了地。
原來，兩河鎮(zhèn)境內(nèi)溝壑縱橫，轄區(qū)內(nèi)有大小河流9條，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)17個(gè)，受到單點(diǎn)暴雨的影響，極易引發(fā)山洪和滑坡災(zāi)害，每逢汛期防汛壓力巨大。在防汛期間，彝良縣紀(jì)委監(jiān)委成立防汛工作監(jiān)督組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)隱患區(qū)域、重點(diǎn)人群包保責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交辦，限時(shí)完成整改，確保工作落細(xì)落實(shí)。
在水富市，該市紀(jì)委監(jiān)委突出關(guān)口前移、預(yù)防為主，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水利工程、沿江堤壩等關(guān)鍵點(diǎn)位的防汛責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門在糾治防汛工作中的不作為慢作為等問題，壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任，為筑牢防汛安全堤壩提供保障。
同時(shí)，為織密防汛監(jiān)督網(wǎng)，通過“室組聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作”機(jī)制，打造縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)的監(jiān)督“鏈條”。監(jiān)督組緊盯防汛備汛責(zé)任落實(shí)情況，通過隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式對(duì)值班值守等情況開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位密切關(guān)注重點(diǎn)點(diǎn)位和人員，及時(shí)處置各類突發(fā)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間處置上報(bào)。
“未來6小時(shí)，全縣將迎來一次區(qū)域性暴雨、局部大暴雨天氣過程，局地可能伴有大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降水，請(qǐng)注意防御。”7月4日，鎮(zhèn)雄氣象部門發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)。
“全員保持信息暢通。”在鎮(zhèn)雄縣鹽源鎮(zhèn)，縣紀(jì)委監(jiān)委駐付家寨村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)莊孝昭巡查完地災(zāi)隱患點(diǎn)后，在村工作群里發(fā)布了緊急通知。
作為駐村隊(duì)長(zhǎng)，既要立足職能職責(zé)，又要既督又戰(zhàn)，主動(dòng)作為，一方面沖鋒在前，積極投身防汛減災(zāi)一線，最大限度維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促有關(guān)職能部門時(shí)刻保持防汛減災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保打贏防汛減災(zāi)硬仗。
“不能留下任何人。”前方傳來消息，隱患點(diǎn)大壩村民組將被淹沒，莊孝昭給前方隊(duì)員下了“死命令”，不管用什么方法，也不能讓群眾因?yàn)?zāi)受困。在轉(zhuǎn)移過程中，63歲的徐平順老人因暈車不愿乘坐車輛，他與隊(duì)員們冒雨將其背上一輛電動(dòng)三輪車轉(zhuǎn)移至安全地帶。
之后，他對(duì)容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的地方進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到及時(shí)補(bǔ)位配合，幫助對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、河道、溢洪道等進(jìn)行全覆蓋排查，做到預(yù)防在前，把災(zāi)害損失降到最低。
直到5日中午暴雨初歇，莊孝昭才松了一口氣。他的堅(jiān)守是紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗在防汛一線的縮影。
牟定縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督首責(zé)，聞“汛”而動(dòng)靠前監(jiān)督，進(jìn)一步壓實(shí)防汛救災(zāi)主體責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律筑牢防汛救災(zāi)堤壩。圖為近日該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣防汛救災(zāi)指揮中心了解相關(guān)情況。通訊員 王德芹
堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面
“最大積水深度達(dá)80厘米。”普洱思茅區(qū)受強(qiáng)降雨影響，中心城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，一時(shí)造成交通中斷、地下車庫(kù)出現(xiàn)滲水，給群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來安全隱患。
汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。思茅區(qū)相關(guān)部門迅速投入抗洪救災(zāi)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以汛為令，緊盯防汛責(zé)任落實(shí)、物資保障、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急值班值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線開展監(jiān)督檢查，助力做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。
“要及時(shí)找出內(nèi)澇原因。”經(jīng)查，由于思茅河及其支流泄洪能力不足、大量山水無(wú)法有效分流、局部地區(qū)排水設(shè)施不完善、城區(qū)洪水調(diào)蓄功能缺失等原因，造成內(nèi)澇。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促職能部門按照“標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的原則開展城市內(nèi)澇治理工作，切實(shí)把防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。
這是普洱市紀(jì)檢監(jiān)察干部在一線督查的剪影。該市紀(jì)委監(jiān)委積極聚焦監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、巡查防護(hù)、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)全市庫(kù)塘、堤防（河道）治理工程、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，確保防汛措施落實(shí)落細(xì)，不斷提升防汛能力和水平。
“堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面。”曲靖市沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求災(zāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違反工作紀(jì)律、有令不行、失職失責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的一律從嚴(yán)查處。
“防汛應(yīng)急預(yù)案有無(wú)修訂完善？應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備是否充足？隱患排查、搶險(xiǎn)救災(zāi)都有哪些舉措？”在該區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局，專項(xiàng)監(jiān)督工作組仔細(xì)察看防洪防汛工程布局圖，了解目前各點(diǎn)位水位監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，跟進(jìn)了解應(yīng)急機(jī)制建立健全、救援物資采購(gòu)儲(chǔ)備、防御措施制定落實(shí)等各項(xiàng)工作開展情況，督促加強(qiáng)部署研判，做好系統(tǒng)精密調(diào)度。
同時(shí)，暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的防汛工作不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動(dòng)快查快辦機(jī)制，以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼履職盡責(zé)，推動(dòng)屬地黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
在怒江州瀘水市，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞“汛”而動(dòng)，通過下發(fā)提醒函、談心談話、督促督辦等方式層層壓實(shí)應(yīng)急管理、水利、交通、自然資源等重點(diǎn)部門主體責(zé)任，督促完善調(diào)度指揮、應(yīng)急值守、信息發(fā)布、會(huì)商研判、隱患排查、搶險(xiǎn)救援等協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅防汛備汛工作紀(jì)律，制發(fā)工作提醒函2份，與職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)談話3次，發(fā)現(xiàn)并提出整改建議1個(gè)。
貢山縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)汛情形勢(shì)嚴(yán)峻，基層干部工作任務(wù)重、壓力大、情況變化快等實(shí)際，按照“監(jiān)督到位不缺位、盡責(zé)不越位”的要求，不斷優(yōu)化監(jiān)督檢查的方式，突出工作重點(diǎn)，在參與摸排災(zāi)情、危房排查、安置群眾、物資發(fā)放等具體工作的基礎(chǔ)上同步融入監(jiān)督，做到“第一時(shí)間”提醒、“第一現(xiàn)場(chǎng)”督促。
汛情在持續(xù)，考驗(yàn)在進(jìn)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，疏散居民群眾、組織搶險(xiǎn)自救，用實(shí)際行動(dòng)踐行紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，督促職能部門妥善安置受災(zāi)群眾，挺紀(jì)在前、應(yīng)對(duì)汛情，防止責(zé)任“空懸”，力保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
牢牢守住防汛安全底線
“受上游降雨影響，請(qǐng)沿江從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)作業(yè)的人員注意應(yīng)急避險(xiǎn)和防范。”一條預(yù)警預(yù)報(bào)信息重復(fù)3次從保山市隆陽(yáng)區(qū)應(yīng)急指揮中心發(fā)出，通過應(yīng)急廣播通知到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村組，警示群眾應(yīng)急避險(xiǎn)。
隨著預(yù)警信息的發(fā)出，全區(qū)上下聞令而動(dòng)。隆陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞汛期叫醒叫應(yīng)情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行掛包責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力的監(jiān)督督促全區(qū)各主責(zé)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)防汛減災(zāi)主體責(zé)任。
“同題共答，同向發(fā)力。”該區(qū)以問題為導(dǎo)向查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和災(zāi)情預(yù)判，緊盯應(yīng)急值班值守、防汛措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、物資保障儲(chǔ)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，以有力有效舉措落細(xì)落實(shí)防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。同時(shí)，堅(jiān)持“一日一會(huì)商、一日一研判”，通過“線上平臺(tái)預(yù)警+線下實(shí)地巡查”，做到預(yù)警監(jiān)測(cè)全覆蓋，預(yù)警信息第一時(shí)間直達(dá)一線，實(shí)現(xiàn)快速叫醒叫應(yīng)、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
目前，隆陽(yáng)區(qū)已組織21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展防汛搶險(xiǎn)綜合演練和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練，整合各類應(yīng)急救援隊(duì)伍43支3458人，充實(shí)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)員1334名、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員526人。
在楚雄州南華縣，該縣紀(jì)委監(jiān)委以“迅”應(yīng)“汛”，聚焦重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合全縣水利防汛任務(wù)，科學(xué)制定監(jiān)督工作實(shí)施方案，圍繞上級(jí)命令、防汛值守、水庫(kù)度汛等工作主線，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、水庫(kù)壩塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位，通過明察暗訪、查看臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，對(duì)防汛備汛工作進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)督檢查。
“確保責(zé)任落實(shí)到位，指揮調(diào)度有力。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，越是關(guān)鍵時(shí)刻越要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性，越要抓好紀(jì)律的執(zhí)行。面對(duì)洪災(zāi)險(xiǎn)情，紀(jì)檢監(jiān)察干部要扛起責(zé)任，將保障防洪救災(zāi)作為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)必做到令行禁止、政令暢通。
在紅河州紅河縣，監(jiān)督檢查組深入田間地頭，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，緊盯沿河農(nóng)田、蔬菜大棚、果園等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)作物受浸情況，督促職能部門強(qiáng)化落實(shí)排水清淤工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督力量，以找問題、防隱患為目的，緊盯河流、水庫(kù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、低洼易澇區(qū)，圍繞設(shè)備管護(hù)、汛情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查等環(huán)節(jié)開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板、消除隱患，牢牢守住防汛安全底線。
其間，監(jiān)督檢查組圍繞設(shè)施修復(fù)、生活保障、物資供應(yīng)等方面強(qiáng)化監(jiān)督，全力做好抗洪救災(zāi)“后半篇文章”，遏制防汛救災(zāi)過程中的腐敗行為，以有力監(jiān)督確保資金、物資真正用于受災(zāi)群眾。
“汛期不結(jié)束，監(jiān)督不松勁，整改不止步。”防汛期間，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，擰緊防汛責(zé)任“鏈條”，督促相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化會(huì)商研判，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，將防汛各項(xiàng)工作部署落細(xì)落實(shí)。同時(shí)，他們主動(dòng)投身一線，逆風(fēng)而行、迎難而上，以實(shí)際行動(dòng)踐行責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以有力有效監(jiān)督，保障防災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。（汪波 朱鵬 李靜 譚文萍 王澤先 李光梅 孟繼歐 和軍建 楊麗娟 劉俊寶 段曉麗 旺珍）