近年來,保山市騰沖市圍繞打造全省肉牛規模養殖示范區、優質種牛擴繁區的目標,創新“村+公司+農戶”模式發展肉牛產業,健全完善優惠政策和配套措施,探索建立利益聯結機制,積極引進和普及飼養管理技術,有力有效推動了騰沖肉牛養殖健康發展,助力鄉村振興和市域經濟高質量發展。
標準化肉牛養殖場招租是個大問題,飼草飼料搭配和疫病防治等技術也是難題。面對這些問題,騰沖市紀委監委“量體裁衣”制定監督清單,以全力保障實現肉牛養殖增量提質的目標為切入點,通過“一企一清單”加強對肉牛養殖產業政策落實、項目實施、資金使用的監督檢查。
“我們主要圍繞人工種草、生態修復、服務平臺搭建等方面進行監督。”騰沖市紀委監委相關負責人介紹。
該市紀委監委針對不同規模的肉牛養殖企業進行精準監督。在對大規模養殖企業監督時,以育肥、屠宰、加工、銷售4個環節為監督重點;幫助中小規模養殖企業解決技術難題、產業鏈拓展等“微心愿”,通過有效督促與肉牛養殖有關的草原治理、旅游觀光等方面,實現農旅融合和產業鏈融合。
大企大清單,小企微事項。在騰沖固東鎮聽牧七彩生態農業發展有限公司,工人們正在有條不紊地操作機器,不一會兒,一袋袋圓鼓鼓的成品穿上“黃色”外衣,擺滿廠房,大家的臉上露出淳樸的笑容。
大到技術幫扶,小到母牛生仔,都有紀檢人的身影。騰沖市把鄉鎮監督力量作為傾聽肉牛養殖企業煩心事的“收音機”,積極協調職能部門力量,助力解決肉牛養殖企業的煩心事。
沒有產業,就沒有高質量穩定發展。在內外力共同作用下,肉牛養殖產業發展進入快車道,“紀檢賦能”有效破解肉牛養殖產業發展的堵點難點問題。當然,除了給群眾帶來收益之外,也創造了一個良好的營商環境。
騰沖市紀委監委始終聚焦肉牛養殖營商環境優化,緊盯肉牛養殖企業在動物防疫條件合格證辦理、企業商標注冊等方面的難點堵點,通過“體驗式”監督找出相關程序辦理存在的可優化步驟,主動出擊、全力跟進,讓企業招得來、安得下、留得住、發展好。
織密基礎監督“保障網”。去年以來,全市發揮精準監督在產業發展中的作用,督促相關職能部門為企業提供全流程代辦、幫辦事項等保姆式服務,全程促進肉牛養殖公司完成商標注冊,為企業發展注入“強心劑”。
招不來企業,肉牛養殖產業何談發展。面對養殖場“建而未租”的問題,該市紀委監委在“一企一清單”的基礎上,又開啟“網絡+”的監督檢查“找難題”模式,對推進肉牛產業中存在履責不力、監管不嚴、不作為、慢作為等問題,靶向出擊、多管齊下,以精準監督護航產業發展,嚴肅查處不正之風和腐敗問題,提升了群眾的獲得感。
經過不斷整改存在問題和明確發展目標思路,各職能部門健全完善領導機構和工作專班,形成了培育一個優質品種、延伸一條產業鏈條、創建一種示范模式等“六個一”發展模式,全力加快推進肉牛養殖產業發展,從而帶動全市廣大養殖戶發展肉牛產業。
“消除鄉村振興決策部署中的不及時、不到位、‘中梗阻’,確保政策落到實處。”該市紀委監委負責人說,對責任落實不力導致民生領域損害群眾利益不正之風和腐敗問題突出的,嚴肅追究有關黨組織和黨員領導干部的責任,堅決打通發展肉牛養殖產業的“最后一公里”,讓1.5萬養殖戶走上“牛路子”,增強自我造血功能。
去年以來,騰沖市紀檢監察機關聯合農業農村局開展肉牛養殖監督20次,發現并解決問題5個。目前,全市肉牛出欄達到8.11萬頭,同比增長3.5%;牛肉產量1.46萬噸,同比增長2.1%,成為全國畜牧大縣,屬全國237個、全省8個肉牛基地縣(市)之一。(汪波 張珍珍 彭安發 朱丹)