中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬 自云南大理報(bào)道
一邊是水天一色的洱海，碧波蕩漾，飛鳥(niǎo)翱翔；一邊是青瓦白墻的白族民居，飛檐翹角，別具特色。各地游客漫步其間、打卡留影。不時(shí)有導(dǎo)游介紹：這條生態(tài)廊道西邊就是古生村，有近2000年歷史，東臨洱海，西望蒼山，擁有全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等榮譽(yù)。
古生村位于云南省大理白族自治州大理市，2014年被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。2015年1月20日，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察工作時(shí)，到古生村了解洱海生態(tài)保護(hù)情況強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫(huà)，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。
9年多來(lái)，洱海保護(hù)實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“全域之治”“生態(tài)之治”的轉(zhuǎn)變，千年古生村也煥發(fā)了新的容顏：精品民宿、餐廳咖啡店多了起來(lái)；游客服務(wù)中心、綜合服務(wù)樓、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施不斷完善；村道鋪上了青石板、污水管網(wǎng)通到家家戶(hù)戶(hù)、古橋古樹(shù)古戲臺(tái)也有了保護(hù)……“現(xiàn)在洱海保護(hù)好了，我們從農(nóng)業(yè)村變成了旅游村，村集體、村民的收入都有了提高，變化還是很大。”古生村黨支部書(shū)記何橋坤感慨道。
村民李德昌的民宿就開(kāi)在生態(tài)廊道邊，“三房一照壁”的白族風(fēng)格小院吸引不少游人駐足拍照。“這幾年洱海治理很有成效，水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)景美起來(lái)，游客自然也多了起來(lái)，我就借著這個(gè)契機(jī)開(kāi)了民宿，現(xiàn)在生意還算不錯(cuò)，節(jié)假日往往‘一房難求’。”
李德昌目睹的環(huán)境改變正是當(dāng)?shù)貙?shí)施洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)展洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的成果，涵蓋了環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、河道治理、環(huán)湖生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善提升、過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)治理等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)深入整治，曾經(jīng)“圍湖而建”的各類(lèi)建筑被拆除，全長(zhǎng)129公里的生態(tài)廊道貫通，廊道為洱海湖濱緩沖帶核心區(qū)域構(gòu)筑起一道綠色生態(tài)的物理隔離屏障，同時(shí)將沿岸各村連接在一起，為遠(yuǎn)道而來(lái)的游客欣賞洱海美景提供了便捷的路線(xiàn)。
洱海水質(zhì)連續(xù)多年評(píng)價(jià)優(yōu)良，這更加堅(jiān)定了李德昌的信心：“我以前從事砂石運(yùn)輸生意，現(xiàn)在看到環(huán)境好了游客多了，覺(jué)得發(fā)展旅游業(yè)很有前景。”李德昌的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”也是古生村轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影：村民收入從以種植水稻、烤煙等農(nóng)業(yè)收入為主轉(zhuǎn)向以務(wù)工和旅游業(yè)為主，村民人均從旅游業(yè)中獲得年收入超過(guò)5萬(wàn)元；借助“古生村科技小院”的研究成果，大力發(fā)展綠色高值農(nóng)業(yè)，打通“土地租金+務(wù)工收入+生態(tài)產(chǎn)業(yè)分紅”多種增收渠道；農(nóng)文旅經(jīng)營(yíng)收入約占全村總收入的90%以上，保障和支撐古生村日常運(yùn)轉(zhuǎn)，群眾生活更加殷實(shí)。
“古生村煥新貌，這些年有了大變化，也離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督保障。”古生村所在的灣橋鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記楊志福舉例說(shuō)，“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，2021年監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)古生村集體的停車(chē)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)但收入不多，懷疑有中飽私囊的可能，隨后對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)原因是村集體經(jīng)營(yíng)不善、疏于管理。在鎮(zhèn)紀(jì)委等多部門(mén)的推動(dòng)下，村集體現(xiàn)在將該處停車(chē)場(chǎng)出租，增收50余萬(wàn)元。
針對(duì)“三資”管理存在的普遍問(wèn)題，大理市將“三資”管理納入巡察重點(diǎn)，并對(duì)503個(gè)自然村、1173個(gè)組及所屬企業(yè)集體資金、資產(chǎn)、資源和經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了全面清理，對(duì)群眾反映集中的村（社區(qū)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，劃出重點(diǎn)村、形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于涉及村固定資產(chǎn)管理、鋪面場(chǎng)地、山林庫(kù)塘出租和村債權(quán)債務(wù)等事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)、漠視侵害群眾利益問(wèn)題，由市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)監(jiān)督。
“提級(jí)監(jiān)督共核實(shí)村級(jí)資產(chǎn)58.43億元，清理出問(wèn)題經(jīng)濟(jì)合同617份，收回拖欠租金2662.2萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題398個(gè)，查處涉及‘三資’問(wèn)題村組干部5人。”大理市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，抓住村（社區(qū)）集體“三資”這個(gè)關(guān)鍵事，找準(zhǔn)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞制度機(jī)制漏洞，建立了資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、工程管理等5套臺(tái)賬，推行16項(xiàng)39條的村級(jí)小微權(quán)力清單，有效管住村組干部。