時下，普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)大寨村種植的小香菌長勢喜人，已進入采摘期。種植基地里，農(nóng)戶們穿梭在菌壟間，有的忙著采摘裝筐，有的忙著記錄收購情況，一派忙碌景象。
“今年村里有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展陽光監(jiān)督員，從小香菌種植到采收都有人來看、來管。你們看這小香菌長得多好，肯定能賣上個好價錢……”
面對前來走訪的紀檢監(jiān)察干部，剛剛采收完小香菌的村民羅勇高興地拉著大家說個不停。如今村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了陽光監(jiān)督員隨時上門幫忙“找茬”，大家對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和奔頭更足了。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)要先行。在鄉(xiāng)村振興的賽道上，墨江縣牢牢牽住村集體經(jīng)濟這一鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，立足實際和資源優(yōu)勢，因地制宜、因村施策，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，形式多樣的村級經(jīng)濟聯(lián)合社隨之應(yīng)運而生。
“農(nóng)村集體‘三資’是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是容易滋生腐敗、激化農(nóng)村干群矛盾的重點領(lǐng)域。”該縣紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人介紹。
縣紀委監(jiān)委聯(lián)動縣農(nóng)科局、縣財政局等行業(yè)部門，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”管理情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經(jīng)濟聯(lián)合社存在經(jīng)營收入入賬不及時，實際經(jīng)營收入和賬戶資金不一致，具體運行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位和沒有規(guī)范的監(jiān)管辦法等問題。
怎樣保障村級經(jīng)濟聯(lián)合社安全高效運行情況，促進群眾增收致富？
墨江縣紀委監(jiān)委充分調(diào)動各級紀檢監(jiān)察組織力量，推動建立凝聚縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督合力的“1+N”工作機制，即：由縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌抓總，明確“1”系列規(guī)范流程上的具體舉措，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有效履職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委結(jié)合實際探索“N”種履職方式，并加強對各村村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，把監(jiān)督“微探頭”直抵基層治理“第一線”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展陽光監(jiān)督員就是通關(guān)鎮(zhèn)紀委的一個思考和實踐。在規(guī)范各村村級經(jīng)濟聯(lián)合社運行中，通關(guān)鎮(zhèn)紀委發(fā)揮村級監(jiān)事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員、村民代表人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，探索組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展陽光監(jiān)督員，以“嵌入式”貼身監(jiān)督，對村級經(jīng)濟聯(lián)合社運行、資金分配使用、產(chǎn)業(yè)政策落實等情況進行全程監(jiān)督。
“現(xiàn)在村民發(fā)展的熱情很高，老百姓非常信任我們的干部，大家有信心把產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越好！”通關(guān)鎮(zhèn)紀委書記介紹，通過陽光監(jiān)督員全程參與日常監(jiān)督，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，村級經(jīng)濟聯(lián)合社各環(huán)節(jié)管理有效、公開透明，著實給群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)吃了顆定心丸。
2023年，大寨村經(jīng)濟聯(lián)合社采取“黨組織+基地+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，實行“統(tǒng)一采購菌棒、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”管理模式，投入43.46萬元，新建小香菌基地400平方米，預(yù)計每年可采收小香菌2萬公斤，產(chǎn)值60萬元，實現(xiàn)集體和農(nóng)民增收有準頭、富起來的鄉(xiāng)村發(fā)展有勁頭。
群眾的“錢袋子”鼓起來了，集體的家底子“厚”起來了，監(jiān)督更不能缺位。墨江縣紀委監(jiān)委將把村級監(jiān)督與基層治理相融合，用好村務(wù)監(jiān)督委員會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展陽光監(jiān)督員等力量，讓群眾的事群眾一起議、群眾的事群眾一起監(jiān)督，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力。（羅媛華 金松）