1.做好研究“人”的工作
縱觀全案,內審組最重頭的工作就是與被審查調查人在內的對象打交道,研究“人”是從始至終的任務。立案前,在被審查調查人及其他在押人員未到案的情況下,為確保對象到案后實現盡快突破,內審組要未雨綢繆、研究在前、準備在前,認真梳理分析初核階段在押人員交代情況、調取的證據資料、信訪舉報反映的線索以及通過社會輿論、新聞媒體掌握的信息,全方位研究被審查調查人在內的內審談話對象的性格特點、成長經歷、家庭關系、工作履歷、權力軌跡、社會交往、人物圈子、違紀違法行為特點等,通過深入細致的案頭研究,找準其思想蛻變、權力異化的軌跡,找準其可以用于突破的弱點、痛點、淚點。一般情況下,研究情況要形成專題材料,報專案組領導掌握,并在立案后提供給新加入內審組的同志參考,便于這些同志對被談話對象有一個初步的了解,盡快進入工作狀態。
2.準備好審查調查談話方案
根據《監督執紀工作規則》規定,審查調查部門主要負責人組織研究提出審查調查談話方案,報紀檢監察機關相關負責人批準確定。一般情況下,立案后審查調查工作旋即高速推進。為此,在立案前,內審組同志要在審查調查部門負責人的領導下,認真起草準備審查調查談話方案。談話方案的主要內容包括:審查調查談話的指導思想、組織領導、總體思路、主要任務、工作步驟、戰略策略、人員分工,以及安全、保密和紀律方面的要求等。
3.選優配強內審組辦案人員
在立案準備階段,專案組領導和內審組負責人要根據初核階段工作情況、案件復雜程度,以及分析研究的談話對象特點,有針對性地選優配強內審組辦案人員。一般情況下,根據內審組工作的任務和特點,要重點選配政治品格過硬,工作作風頑強,勇于善于攻堅克難;政治素養和政策理論水平高,善于做思想政治工作;精通紀律和法律,善于紀法貫通、紀法雙施;審查調查一線實戰經驗豐富,特別是談話突破能力強,制作筆錄能力強的干部。這里需要強調的是,選配人員一定要根據內審組工作的人員分工而定,做到人崗相適、合理選配,確保人盡其才、人盡其責,形成團隊作戰合力。比如,有的專案組在選配人員時,只是側重談話經驗豐富、突破能力強的同志,在談話對象實現快速突破后,發現做筆錄成了問題,突破成果無法快速轉化為證據落地成果。有的內審組選配都是“談話高手”,但是每個人都有自己獨特的思路見解和性格特點,談話過程中難以保持戰略戰術的連貫性、整體性。
4.組織辦案人員全面熟悉案情
在內審組辦案人員到崗后,要迅速組織全體同志熟悉案情,盡快進入戰斗狀態。內審組同志處于全案中心位置,要注意了解掌握全局工作情況。既要熟悉案件本身的案情,深入研究初核階段發現的主要問題和問題線索,也要深入研究被談話對象的基本情況,深入研究案發地政治生態、民風習俗、歷史人文、地理社會、經濟發展等方方面面的情況。
5.為領導同志首場談話準備素材
實踐中,為提高審查調查談話工作的政治高度、政治站位,促使被談話對象迅速擺正位置、進入被調查狀態,往往會由領導同志進行首場談話。立案前,內審組同志要為領導同志首場談話收集相應的案情,準備提供相應的談話素材。