站在新的歷史起點上,黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關,要進一步深入學習黨的二十屆三中全會精神,認真落實用改革精神和嚴的標準管黨治黨的重要要求,以健全監督體系提高治理效能,有力有效服務保障改革順利推進。
監督是治理的內在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。黨和國家監督體系作為國家治理體系重要組成部分,對于促進整個治理體系高效運轉,進而把各方面力量凝聚起來、形成社會主義現代化建設強大合力,起著十分重要的保障推動作用。可以說,沒有監督體系和監督能力現代化,就談不上國家治理體系和治理能力現代化。要從習近平總書記關于堅持和完善黨和國家監督體系重要論述中找方向、找思路、找辦法,正確認識把握監督和治理的內在關系,在胸懷“國之大者”中健全監督體系,確保監督體系建設始終沿著正確方向前進。
完善黨和國家監督體系,既是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務,也是重要保障。當前世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。這些都對國家治理體系和治理能力現代化提出更高要求,對黨和國家監督體系提出更大挑戰。要更加突出發揮監督治理效能,在我國國家制度和治理優勢基礎上,推進黨和國家監督制度、反腐敗體制機制更加成熟定型,推進監督體系更好融入國家治理、轉化為治理效能,有效化解前進路上的各種風險挑戰,為中國式現代化保駕護航。
以健全監督體系提高治理效能,必須堅持和運用新時代健全黨和國家監督體系的寶貴經驗。新時代以來,黨和國家監督從理論突破到實踐創制、從重點監督到全面覆蓋、從做強單體到系統集成,搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監督制度優勢不斷轉化為治理效能。成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要長期堅持、不斷鞏固、深化發展。紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹“黨統一領導、全面覆蓋、權威高效”要求,精準把握“系統集成、協同高效”階段性特征,緊緊抓住“增強嚴肅性、協同性、有效性”著力點,堅持穩中求進、循序漸進,將已有的好經驗好做法轉化為長效機制,把監督有機融入黨的建設之中、落實到黨領導經濟社會發展全過程。
堅決落實黨的二十屆三中全會部署,在治理中發揮監督作用,在監督中提升治理效能,推進國家治理體系和治理能力現代化。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對完善黨和國家監督體系作出部署。紀檢監察機關要深入學習領會、堅決貫徹落實,把工作思路舉措謀劃得更加科學、更加嚴密、更加有效。要準確把握黨和國家監督體系在推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興中的定位和作用,持續深化紀檢監察體制改革,促進各類監督貫通協調,打牢夯實專責監督這個基本盤。要把提升治理能力作為重要任務,推動監督下沉、監督落地,促進監督進一步融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中,強化基層監督在社會治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用,以嚴密監督體系完善治理格局、提升治理能力。
改革揚帆風正勁。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,是一項關聯各方、十分復雜的系統工程。紀檢監察機關要深刻把握《決定》精神,自覺融入和服務改革大局,在健全監督體系上積極探索作為,把黨和國家監督體系的制度優勢更好轉化為服務保障中國式現代化的治理效能。(湛天陽)