跨地區跨部門重大戰略,需要多地區、多部門協同推進,在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中舉足輕重。二十屆中央紀委三次全會將“健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制”作為加強政治監督的重要內容。紀檢監察機關要強化系統觀念,主動作為、相向而行,深化聯動監督,密切協作配合,健全工作機制,以常態長效政治監督推動跨地區跨部門重大戰略貫徹落實到位。
樹牢“一盤棋”意識,攥指成拳、凝聚合力。跨地區跨部門重大戰略緊緊圍繞事關全局性、長遠性問題規劃、實施,貫通東中西,協調南北方,統籌陸海域。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央制定實施一系列區域重大戰略,兩條母親河、三大城市群連接成勢、協同發展,助力我國經濟社會發展邁上新臺階。黨的二十大以來,習近平總書記主持召開8場區域發展座談會,為以重大戰略引領高質量發展指引方向。相關地區、部門紀檢監察機關(機構)要切實提高政治站位,自覺在黨和國家事業全局中找準協同監督定位,強化系統觀念,打破“一畝三分地”思維,攜手同行、同頻共振,“高效辦好自己的事,主動張羅共同的事,積極服務別人的事”,把政治監督融入到戰略貫徹執行的全過程各方面,以高質量協同監督壓實全鏈條責任,推動戰略部署不折不扣落實落地。
以專項監督為牽引,在具體化、精準化上著力。政治監督,有抓手才能見效力。對所涉區域、部門而言,國家重大戰略都是事關發展方向的指引性戰略,都有與之配套的實施規劃和具體政策。紀檢監察機關要以具體求深入、以精準求實效,對照協同發展重大項目、重點任務、重要舉措,圍繞區域共性突出問題,分層分級梳理明確監督事項,逐條逐項理清責任鏈條,形成協同監督任務清單、責任清單,因時因勢校準更新,把對象、內容、標準一條條列清楚,讓探頭更聚焦、監督更精準。著力提高跨區域聯動操作性、針對性,以重大專項監督為牽引,加強與相關地區、部門的協同配合,圍繞共同監督事項開展聯合督查,實行清單式管理、項目化推進,推動協同監督工作走深走實。
著眼常態長效,健全協同配合機制。重大戰略立足全局、放眼長遠,一經形成就要長期堅持、一抓到底。戰略執行是一個長期過程,決定了協同監督必須經常性開展。要發揮制度管根本、管長遠作用,在健全協同監督機制上下功夫。沿江、沿黃地區和水利部門紀檢監察機關(機構)探索建立以流域為單元的區域協同監督體系,深化運用沿江、沿黃水利紀檢監察溝通協調機制,以系統合力保障國家江河戰略落地;京津冀三地紀檢監察機關健全規范各層級協同監督工作體系,實行事項聯商、清單聯制、監督聯動等協同監督“六項機制”,以系統化監督推動區域高質量發展……相關地區、部門紀檢監察機關(機構)要在制度機制建設上發力,推動溝通交流從定期的聯席會議向常態化的對接協作深化,以規范化的工作機制確保聯動更有力,讓監督常在、形成常態,確保重大戰略執行不偏向、不變通、不走樣。
健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制,是一項正在探索實踐中的現實課題。要堅持實事求是、因地制宜,尊重并發揮基層首創精神,鼓勵相關地區、部門紀檢監察機關(機構)積極探索跨地區跨部門重大戰略協同監督的實踐路徑,對行之有效、務實管用的好經驗好做法及時提煉總結,以制度的形式固化下來并加以完善,形成長效機制,不斷提升協同監督工作規范化、法治化、正規化水平。(李玉長)