十一屆省紀委四次全會報告指出,必須強化黨風廉政建設和反腐敗工作戰略思考、戰役組織、戰術運用、戰斗效果的“四戰協同”。增強對政治生態建設的前瞻性思考、階段性分析、系統性謀劃、深層次治理,發揮紀檢監察機關示范推動、監督推動、調度推動清廉建設的關鍵作用,把監督治理“小循環”深度融入省域治理“大循環”,推動全省各級黨組織把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入。
戰略思考也就是戰略思維,是指具有全局性的眼光和敏銳的預見性。毛澤東同志一向要求:“拿戰略方針去指導戰役戰術方針,把今天聯結到明天,把小的聯結到大的,把局部聯結到全體,反對走一步看一步。”人們觀察和認識事物,通常只能從一個個局部開始,但決不能停留在這里。只有把各個局部綜合起來進行分析,形成整體的觀念,并且弄清那些局部在全局中所處的位置以及彼此間的聯系,才能抓住關鍵,把握大局,弄清大勢,做好工作。
毛澤東同志高度重視戰略問題。他說:“馬克思主義者看問題,不但要看到部分,而且要看到全體。”“說‘一著不慎,滿盤皆輸’,乃是說的帶全局性的,即對全局有決定意義的一著,而不是那種帶局部性的即對全局無決定意義的一著。”只有全局在胸,才能有把握地走好每一步棋。
2013年8月19日,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話時指出:“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責,胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。”這一重要論述中強調的“大局”、“大勢”、“大事”,其實就是戰略、戰役問題。在戰略、戰役問題清楚的情況下,才能“謀”、“動”、“為”,確定戰術、戰斗問題。習近平總書記的這一重要論述,給我們開展各項工作提供了科學的思想方法和工作方法,具有普遍的現實指導性。
用系統的觀點觀察問題、分析問題和解決問題,是馬克思主義的一個基本觀點。堅持“四戰協同”,統籌好戰略、戰役、戰術、戰斗,必須堅持系統思維。強化黨風廉政建設和反腐敗工作戰略思考、戰役組織、戰術運用、戰斗效果的“四戰協同”,既講戰略、戰役問題,又講戰術、戰斗問題,是胸懷大局、把握大勢、著眼大事的體現,也是找準工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為的體現。以系統思維運用好“四戰協同”的思想方法和工作方法,才能更好地統籌做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。
馮夢龍《東周列國志·第二十六回》中有一段穆公與蹇叔的對話。穆公曰:“誠如先生之言,遂可以霸天下乎?”蹇叔對曰:“未也。夫霸天下者有三戒:毋貪、毋忿、毋急。貪則多失,忿則多難,急則多蹶。夫審大小而圖之,烏用貪?衡彼己而施之,烏用忿?酌緩急而布之,烏用急?君能戒此三者,于霸也近矣。”這里,蹇叔講的“審大小而圖之,酌緩急而布之;連上下而通之,衡內外而施之”,意思就是:要權衡大事小事、急事緩事,抓大事不放,抓急事先辦;要溝通上下內外,做到上情下達,內外有別,使各項工作有條不紊地進行。這段對話講的是同樣的道理。
強化黨風廉政建設和反腐敗工作,是一個系統工程,要在系統治理、綜合治理、源頭治理上下真功求實效。堅持“四戰協同”與系統治理、綜合治理、源頭治理在方法上、目標上是完全一致的。“四戰協同”突出的是運用戰略、戰役、戰術、戰斗策略,講的是如何運用戰技戰法的方法手段。系統治理、綜合治理、源頭治理這“三個治理”同樣講的是運用戰略戰役和戰術戰斗進行縱深治理的方法手段。強化黨風廉政建設和反腐敗工作的“四戰協同”,最終要落腳到政治生態的建設上,切入點和著力點要放在系統治理、綜合治理、源頭治理上。這就要求我們,要切實“增強對政治生態建設的前瞻性思考、階段性分析、系統性謀劃、深層次治理”,做到“審大小而圖之,酌緩急而布之;連上下而通之,衡內外而施之”,方可打好“四戰協同”和“三個治理”組合拳。
新征程上,譜寫中國式現代化云南篇章的歷史使命對建設風清氣正政治生態提出更高要求。我們要清醒認識到,云南政治生態整體向好、持續向好、長期向好的大趨勢已經形成,但局部脆弱、底部薄弱,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。前瞻性思考、階段性分析、系統性謀劃、深層次治理,四者相互聯系、相互作用,是內在統一的關系。前瞻性思考就是要有戰略性思考,階段性分析就是要有戰役性分析,系統性謀劃就是要有戰術性謀劃,深層次治理就是要以戰斗的方式推進縱深治理。從而更好地做到,從全省管黨治黨階段性特征中深刻領會持續發力、縱深推進反腐敗斗爭的部署,準確把握云南黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本形勢,推動全省紀檢監察工作高質量發展。
建設清廉云南是省委深入貫徹黨中央關于健全全面從嚴治黨體系、解決大黨獨有難題的戰略部署,是聚焦云南全面從嚴治黨階段性、省域性特征,壓實管黨治黨政治責任的實踐載體。強化“四戰協同”還要體現在發揮紀檢監察機關示范推動、監督推動、調度推動清廉建設的關鍵作用上,把監督治理“小循環”深度融入省域治理“大循環”。進一步整合各類監督資源、監管力量,構建責任共同體,深化近距離、可視化、常態化、規范化精準監督,監督防線不斷從事后向事中、事前前移,提高監督的針對性、實效性。始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風肅紀反腐,以清廉之治促進省域治理,并不斷向州(市)域治理、縣(市、區)域治理,以及各系統治理、各條戰線治理延伸,向鄉鎮、村居基層治理延伸,切實推動全省各級黨組織把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入。(紀軒言)