“巡察要緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，找準(zhǔn)監(jiān)督靶心，進(jìn)一步提高‘一把手’專題材料質(zhì)量，探索形成領(lǐng)導(dǎo)干部‘活情況’，持續(xù)深化‘一把手’巡察監(jiān)督制度化具體化精準(zhǔn)化的有效實(shí)踐。”大理州委巡察辦主任在與州委各巡察組組長(zhǎng)巡前談話時(shí)說(shuō)道。
在推進(jìn)清廉大理建設(shè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”過(guò)程中，州委巡察機(jī)構(gòu)持續(xù)探索“一把手”巡察監(jiān)督路徑方法，通過(guò)抓牢“準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改”6個(gè)關(guān)鍵階段，壓實(shí)全鏈條職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督，巡察監(jiān)督在探索創(chuàng)新中不斷走深走實(shí)。九屆州委巡察以來(lái)共發(fā)現(xiàn)涉及“一把手”問(wèn)題207個(gè)，因巡察整改不到位等問(wèn)題集體約談18人。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)“一把手”問(wèn)題渠道不寬、問(wèn)題淺而空等情況，“巡前”充分凝聚“巡+N”監(jiān)督力量，深化“紀(jì)巡結(jié)合”“巡審聯(lián)動(dòng)”通報(bào)被巡察單位“一把手”有關(guān)情況，必要時(shí)單獨(dú)通報(bào)尚未轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索情況和問(wèn)題線索處置情況，有效釋放“多管齊下”倍增效應(yīng)；注重貫通協(xié)調(diào)組織、信訪等多方監(jiān)督成果，積極溝通會(huì)商，匯總情況后勾勒“一把手”大致輪廓。
“巡中”嚴(yán)格按照5個(gè)方面“15個(gè)是否”為主體的評(píng)價(jià)體系，將“一把手”監(jiān)督作為主線貫穿現(xiàn)場(chǎng)巡察始終，綜合運(yùn)用“12+N”方式方法，加強(qiáng)對(duì)“一把手”政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任、政治規(guī)矩、政治表率的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況。做細(xì)個(gè)別談話方案擬定，制定“一把手”個(gè)性談話提綱，實(shí)行“組長(zhǎng)首談”，將“一把手”廉潔自律、“八小時(shí)以外”生活等情況列為必談內(nèi)容，探索“不駐組副組長(zhǎng)”參加與“一把手”個(gè)別談話，提高談話針對(duì)性。將社交圈、生活圈有關(guān)內(nèi)容引入問(wèn)卷調(diào)查，指定專人負(fù)責(zé)“一把手”問(wèn)題動(dòng)態(tài)收集匯總，慎防遺漏，綜合群眾來(lái)信來(lái)訪，全面掌握“一把手”真實(shí)情況。
“巡后”客觀匯總問(wèn)題，力求原汁原味形成專題材料向州委和州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門作為日常監(jiān)督參考。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)巡察移交的涉及“一把手”問(wèn)題線索實(shí)行全周期管理，快查快處并及時(shí)反饋辦理情況。在反饋和整改中壓緊壓實(shí)“一把手”責(zé)任，堅(jiān)持巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶隊(duì)反饋，既反饋問(wèn)題又提出要求，既壓實(shí)責(zé)任又指導(dǎo)方法。制定印發(fā)《發(fā)揮“一把手”示范引領(lǐng)作用推動(dòng)貫徹落實(shí)新修訂的<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的通知》，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”抓實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改的政治責(zé)任。充分運(yùn)用巡察整改日常監(jiān)督、中期監(jiān)督檢查、州委州政府領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、整改成效評(píng)估等措施推動(dòng)“一把手”對(duì)巡察整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。
為提煉固化“一把手”巡察監(jiān)督等做法，州委巡察機(jī)構(gòu)利用巡察間歇期開展課件開發(fā)，形成“課件庫(kù)”供巡察干部學(xué)習(xí)參考，同時(shí)，扎實(shí)開展組辦復(fù)盤辨析5次，查擺監(jiān)督中存在的短板弱項(xiàng)。對(duì)12縣（市）全覆蓋開展巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)，召開座談會(huì)39場(chǎng)、開展個(gè)別訪談142人，面對(duì)面、手把手傳授“一把手”巡察監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。各縣市巡察機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)對(duì)表，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，大理市印發(fā)對(duì)村（社區(qū)）黨組織“一把手”巡察監(jiān)督重點(diǎn)，明確6個(gè)方面21“看”；祥云縣制定在巡察中深化對(duì)“一把手”監(jiān)督實(shí)施辦法，圍繞“三個(gè)聚焦”開列38條負(fù)面清單，持續(xù)強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督。
“我們將巡察監(jiān)督作為加強(qiáng)‘一把手’監(jiān)督的有力抓手，進(jìn)一步拓寬全局思維，豐富監(jiān)督實(shí)踐，深化‘一把手’專題材料和成果運(yùn)用機(jī)制，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高巡察監(jiān)督在清廉大理建設(shè)中的辨識(shí)度和貢獻(xiàn)率。”州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（解淑清 || 責(zé)任編輯 王文錦）