“我們組通過查看該村近三年賬務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)近幾年幾乎沒有集體收入，但是卻發(fā)現(xiàn)有房屋租賃合同……”“我們組從財(cái)務(wù)憑證中發(fā)現(xiàn)，該村購(gòu)買的三角梅、藍(lán)花楹等苗木，價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格……”在十四屆姚安縣委第八輪巡察棟川鎮(zhèn)中期研判會(huì)上，蹲點(diǎn)監(jiān)督組和審計(jì)組分別匯報(bào)各組發(fā)現(xiàn)的問題線索，后經(jīng)姚安縣紀(jì)委監(jiān)委“紀(jì)巡財(cái)審”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查快辦巡察移交的問題線索。
推動(dòng)“紀(jì)巡財(cái)審”同心聯(lián)動(dòng)，釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)，是姚安縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦財(cái)政資金監(jiān)管推進(jìn)“清源行動(dòng)”的生動(dòng)實(shí)踐。
為扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”，姚安縣紀(jì)委監(jiān)委用好“紀(jì)巡財(cái)審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督、巡察“政治體檢”、財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督四方面優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，通過多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力，不斷提升財(cái)政資金監(jiān)管顆粒飽滿度。
為加強(qiáng)“紀(jì)巡財(cái)審”四方聯(lián)動(dòng)的協(xié)作配合，姚安縣紀(jì)委監(jiān)委建立信息溝通、銜接配合、成果共享等工作機(jī)制，提高監(jiān)督的協(xié)同性和有效性。一方面，加強(qiáng)與巡察、財(cái)政、審計(jì)等協(xié)作單位日常溝通，及時(shí)通報(bào)掌握的重要信息和發(fā)現(xiàn)的重要情況，從工作安排上強(qiáng)化聯(lián)系互動(dòng)；另一方面，有計(jì)劃、有步驟地組織開展聯(lián)合監(jiān)督、專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范移送問題線索，并將巡察、財(cái)會(huì)、審計(jì)監(jiān)督反饋問題的整改落實(shí)情況分別納入日常監(jiān)督，推動(dòng)解決問題、堵塞漏洞、完善制度、提升治理，從履行監(jiān)督職責(zé)方面加強(qiáng)協(xié)作配合。
在推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”實(shí)踐中，姚安縣聚焦重大決策部署貫徹落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管，開展減稅降費(fèi)政策執(zhí)行、過緊日子等13項(xiàng)專項(xiàng)整治。持續(xù)開展虛假編制預(yù)算騙取、濫用職權(quán)違規(guī)拆借財(cái)政資金等6個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，將各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯財(cái)務(wù)收支、物資采購(gòu)、集體資產(chǎn)資源等方面的情況開展巡察監(jiān)督。通過運(yùn)用“巡、財(cái)、審”聯(lián)合蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能“1+1+1+1>4”的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督同向發(fā)力、同題共答、同頻共振，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、糾治“四風(fēng)”等要求落實(shí)到位。
該縣財(cái)政局按照覆蓋面不低于40%比例要求，會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)相關(guān)人員組成聯(lián)合復(fù)查組，對(duì)全縣財(cái)政資金監(jiān)管重點(diǎn)復(fù)查，對(duì)涉及的3028.81萬元資金進(jìn)行整改，不斷筑牢財(cái)政資金“安全堤壩”。
“財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)類問題的挖掘深度上有優(yōu)勢(shì)，但在督促整改上比較乏力，會(huì)影響監(jiān)督的剛性約束和震懾效果。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)該問題，我們?cè)谕虬l(fā)力、落實(shí)整改方面下足了功夫。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察機(jī)構(gòu)將巡視巡察、財(cái)會(huì)、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，納入日常、專項(xiàng)、巡察監(jiān)督必聽、必看、必察的重要內(nèi)容，通過查閱臺(tái)賬、聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪等方式，對(duì)問題整改情況開展“過篩式”聯(lián)合督查，對(duì)于重大問題線索，縣紀(jì)委監(jiān)委即時(shí)啟動(dòng)快查快辦程序，有效構(gòu)建出整改閉環(huán)。
“接下來，我們將進(jìn)一步完善‘紀(jì)巡財(cái)審’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，按照‘周分析、月調(diào)度、季檢查、半年督、年總結(jié)’工作推進(jìn)機(jī)制，不斷完善財(cái)政資金權(quán)力制約和監(jiān)督制度體系，提升財(cái)政資金監(jiān)管顆粒飽滿度，促進(jìn)‘清源行動(dòng)’提質(zhì)增效。”姚安縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（馬學(xué)能 || 責(zé)任編輯 王文錦）