“我們小組巡察6個村(社區)黨總支時,發現都不同程度存在財務管理不規范、資金使用明細不清楚等問題,現在需要大組介入,進一步調查……”在元江縣十四屆縣委第九輪巡察中,第二巡察組“一小組”組長在組務會上匯報了工作進展情況。
近年來,針對開展鄉鎮(街道)村(社區)巡察時“生手多、時間緊、任務重”的實際困難。元江縣探索開展村級巡察,緊扣基層實際,創新推行“大組+小組”一體化巡察模式。即組建一個巡察鄉鎮(街道)大組,內設若干巡察村(社區)小組,大組與小組協同聯動,既能提升工作效率,又能靶向精準、突出重點。
該縣縣委巡察機構運用“大組+小組”模塊巡察方式,在每輪巡察中授權組建10個巡察大組,每個大組根據各自巡察任務設立2個以上巡察小組,大組組長和小組組長由縣委巡察組組長及副組長等領導干部擔任,成員由巡察人才庫中熟悉基層紀檢監察、組織黨建、財務審計等類型干部構成。通過細化監督重點,精準聚焦群眾關心關注的熱點問題以及與群眾密切相關的重點問題,形成監督重點細化清單,進行“清單式”巡察。
巡察期間,大組、小組定期召開組務會,各小組巡察發現的共性問題、個性問題交由大組匯總梳理,集中力量研判分析。共性問題由有關職能部門、鄉鎮(街道)一級統籌推進整改,個性問題由鄉鎮(街道)指導各村(社區)逐條整改。
通過“大組+小組”巡察模式,督促縣鄉之間上下互檢,各組之間左右協同,巡察監督直插基層,形成縣鄉聯動“一盤棋”格局,最大程度破除人情網、關系網干擾,真正保障巡察監督出實招、做實功、見實效。
開展村(社區)巡察時,巡察干部與群眾同坐小板凳,用大白話聊村事家情,深入了解情況、幫助解決問題。在村頭巷尾張貼巡察公告,列明巡察時間和巡察內容。在開展入戶走訪、行走田間地頭時,發放反映問題二維碼,“面對面”與群眾了解情況,解民憂暖民心。
此外,該縣縣委巡察辦通過制定《巡察整改任務落實情況檢查評估評分意見(試行)》,組建專項檢查組,圍繞“大組+小組”提出的問題清單,檢查整改主體責任情況、整改實效和建立長效機制情況等,通過監督的再監督,切實提高巡察整改成效。
截至目前,元江縣共采用“大組+小組”模式開展六輪巡察,對10個鄉鎮(街道)81個村(社區)黨組織開展“政治體檢”,發現各類問題1388個,移交問題線索57件。
“我縣鄉鎮(街道)、村(社區)多,探索采用‘大組+小組’巡察模式,避免短期內對一個鄉鎮(街道)及所轄村(社區)重復開展多輪巡察,既有利于減輕鄉鎮(街道)、村(社區)工作負擔,又有利于鄉鎮(街道)黨(工)委擔負整改主體責任,統籌全域反饋問題整改,推動問題整改以下看上、舉一反三、標本兼治,提高巡察工作質效。”該縣縣委巡察辦負責人表示。(李普玉 盧瀅吉 || 責任編輯 王云菲)