根據省委統一部署,2023年7月19日至9月8日,省委第九巡視組對中共云南省信訪局黨組(以下簡稱黨組)開展了常規巡視。2023年10月25日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,堅決扛牢巡視整改政治責任。黨組堅持深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,堅決扛牢黨組的主體責任和黨組主要負責人的第一責任人責任,成立由黨組主要負責人任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,對整改工作統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來,將巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,不斷強化做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)堅持內外發力,全面加強巡視整改統籌調度。黨組及時召開巡視整改動員部署會議,制定印發整改方案,細化梳理問題清單、責任清單、整改清單,項目化推進、清單式管理和整體性落實,明確巡視整改工作時間表、路線圖和任務書。巡視整改工作領導小組先后6次召開專題會議研究巡視整改工作,駐省政府辦公廳紀檢監察組全程參與、全程監督,參與研究制定整改措施、聽取整改推進情況、督促整改措施落實,推動形成齊抓共管、上下聯動、左右協同的整改合力。
(三)注重點面結合,著力提升巡視整改整體質效。黨組堅持把巡視整改與貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和考察云南重要講話精神緊密結合起來,與全面從嚴治黨、黨風廉政建設和干部隊伍建設一體貫通,聚焦省委“3815”戰略發展目標,深挖病灶、對癥下藥,部署開展民生訴求大排查大接訪大化解專項行動、信訪問題源頭治理三年攻堅行動,推動各級領導干部踐行“四下基層”優良傳統,推動全省信訪形勢持續向好,切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于踐行“浦江經驗”“楓橋經驗”方面整改進展情況
1.堅持以學增智,不斷從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。嚴格執行“第一議題”制度,修訂《中共云南省信訪局黨組理論學習中心組學習實施細則》,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,謀劃重要工作、研究重要事項、制定重要政策、部署重要任務,認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,把準政治方向、領會工作要求、理清思路舉措,確保信訪工作始終沿著正確方向前進。
2.發揮信訪聯席會議辦公室作用,推動責任屬地及部門化解信訪問題。充分發揮信訪聯席會議辦公室統籌協調作用,堅持每月分析全省信訪形勢,定期研判信訪突出問題,與有關部門建立工作協同機制,認真履行“三項建議”職責,持續跟蹤督辦“治重化積”信訪事項,著力推動辦好“一件事”向辦好“一類事”延伸,推動中央信訪聯席辦交辦事項全部辦結,有力維護全省改革發展穩定大局。
3.強化信訪問題源頭治理,著力將矛盾糾紛化解在早在小。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,出臺推動信訪工作高質量發展的二十四條措施,聚焦控增、減存、防變,深入開展“接訴即辦、辦就辦好”專項行動,緊盯群眾訴求一件一件推動解決,信訪事項及時受理率達99.98%,求決類初次信訪事項一次性化解率達96.04%。
(二)關于服務和保障全省改革發展穩定大局方面整改進展情況
1.強化創先爭優,著力推動全省信訪工作整體提升。按照爭先有目標、進位有計劃、推進有措施的工作思路,對照信訪工作考核指標,研究制定《2023年信訪工作考核問題整改清單》,著力從把準方向、研究政策、學習取經、問題導向、解放思想、底線思維等6個方面改進方法,指導全省13個縣區創建“全國信訪工作示范縣”,數量居全國前列,2023年度信訪工作考核進入全國優秀等次。
2.圍繞中心大局,充分發揮信訪部門橋梁紐帶作用。堅持以人民為中心,踐行黨的群眾路線,圍繞省委省政府系列三年行動,發揮信訪部門聽民聲、匯民意、解民憂的獨特優勢,推動解決一批群眾反映強烈的急難愁盼問題,為全省打造一流營商環境貢獻信訪力量。
3.發出主流聲音,主動講好人民信訪為人民的生動故事。召開“貫徹實施《信訪工作條例》”和“踐行‘四下基層’開展接訪下訪,全力維護群眾合法權益”新聞發布會,為推進中國式現代化的云南實踐積極營造和諧穩定的社會氛圍。2023年在中央級媒體發布稿件13篇、省級媒體發布32篇。
(三)關于履行全面從嚴治黨“兩個責任”方面整改進展情況
1.扛牢全面從嚴治黨主體責任。領導班子認真落實全面從嚴治黨主體責任清單,黨組會議結合省委巡視反饋意見,深入剖析問題不足,研究部署全面從嚴治黨重點工作,制定落實全面從嚴治黨主體責任清單和工作任務計劃,召開2024年全面從嚴治黨工作會議,對年度工作進行部署安排。領導班子成員認真履行“一崗雙責”,分別帶隊對局機關黨支部黨建和黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核,督促深入推進從嚴依規科學管理,強化紀律規矩和黨風廉政教育,嚴肅認真抓好巡視整改。
2.深入落實紀檢監察機構監督責任。駐省政府辦公廳紀檢監察組著力強化“派”的權威、發揮“駐”的優勢,與黨組建立定期會商工作機制,通過列席黨組會議、專項監督、談心談話等方式加強調研督導,經常性深入了解掌握機關政治生態和業務推進情況,不斷提升監督的針對性和實效性。嚴格執行《關于加強省直單位機關紀委建設的意見》,對機關紀委履職的職責范圍、監督職責、會議召開等進行細化規定,促進機關紀委工作程序更加規范,推動機關紀委業務工作不斷提升。
3.深化以案促改提升警示教育實效。常態化開展警示教育,通過召開“以案促改”警示教育大會、“家風助廉 幸福團圓”家風建設家屬座談會、給干部家屬寄送“廉潔家書”等舉措,融合家庭力量筑牢廉潔防線。加強重點崗位廉政風險防控,健全完善內控體系制度,印發《云南省信訪局辦公室工作規則》《云南省信訪局固定資產管理辦法》等,不斷扎牢制度的籠子。
4.推動作風革命效能革命走深走實。大力倡導“十種鮮明導向”,著力開展“如家信訪窗口”創建,局領導帶頭加強和改進工作作風,每月定期到窗口接待群眾,帶動建立全面受理、訪調一體、集成聯辦、一站化解的信訪工作新模式,著力打造“如家庭一樣的環境,如家人一樣的接待,如家事一樣的辦理”的群眾來訪接待示范窗口。
(四)關于貫徹新時代黨的組織路線方面整改進展情況
1.加強班子自身建設。領導班子始終把加強自身建設作為落實新時代黨的組織路線的首要任務,修訂《中共云南省信訪局黨組工作規則》,制定加強和改進班子建設的具體措施。領導班子成員帶頭落實民主集中、雙重組織生活等制度,領導干部履職能力不斷提升,領導班子思想政治建設不斷加強。
2.加強干部隊伍建設。認真落實新時代好干部標準,組織開展局機關干部調研,堅決落實“四用四不用”選任要求,科學制定干部“選、育、管、用”計劃,旗幟鮮明樹立了“重一線、重實干、重實績、重公認”的用人導向。嚴格落實領導干部選拔任用工作條例,加強選人用人把關,完善各類監督力量協作機制,堅決防止“帶病提拔”“帶病使用”。加大教育培訓和實踐鍛煉力度,舉辦信訪干部能力素質提升培訓,注重選派優秀干部參與重要任務、重要工作,安排年輕干部到國家信訪局跟班學習、到鄉村振興聯系點開展駐村工作,全方位加強政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
3.加強機關黨建工作。嚴格落實黨建工作責任制,認真開展2023年度省信訪局機關黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核,深入開展基層黨支部規范化達標創建,深化“四強”黨支部創建,對局機關各黨支部“三會一課”等工作開展進行規范,全面提升黨支部規范化建設水平。出臺省信訪局《機關新時代黨的建設高質量發展三年行動計劃》,研究制定省信訪局《2024年機關黨的建設工作要點》等,明確和壓實黨支部和黨支部書記責任,部署推動重點任務落實。
(五)關于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
1.推動巡視整改責任到邊到底。駐省政府辦公廳紀檢監察組研究制定監督推動黨組落實巡視整改任務工作方案,與黨組建立推動巡視整改日常聯系機制,督促完善整改工作“三項清單”,通過會議提醒、會商提醒、上門提醒等方式跟進督促黨組落細落實巡視反饋問題整改。
2.持續推動巡視反饋問題整改徹底。認真貫徹落實《信訪工作條例》,以推進信訪工作法治化為著力點,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,準確把握新時代信訪工作的職能定位,著力解決影響信訪工作高質量發展的突出問題,進一步牢記責任、守正創新,奮力開創新時代新征程信訪事業發展新局面。
三、下步工作打算
(一)堅定不移扛牢責任,一以貫之推進全面從嚴治黨。始終把嚴的基調長期堅持下去,全面履行好全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態建設的主體責任、第一責任人責任,黨組成員“一崗雙責”,加大政治監督和黨內監督力度,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境。
(二)改革創新提效能,全面推進信訪工作法治化。以巡視整改為契機,圍繞推進信訪工作法治化這條主線,全面落實《信訪工作條例》,堅守人民情懷,站穩群眾立場,堅持底線思維、法治思維、有解思維、創新思維,切實走好新時代黨的群眾路線,用心用情用力做好“送上門來的群眾工作”,更好地服務黨和國家工作大局,維護群眾合法群益,化解信訪突出問題,促進社會和諧穩定。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0871—63646581;聯系地址:昆明市五華區華山南路78號云南省信訪局;電子郵箱:ynxfrsc@163.com。
中共云南省信訪局黨組
2024年7月16日