根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月21日至9月10日，省委第二巡視組對中共云南省文聯(lián)黨組（以下簡稱黨組）開展了常規(guī)巡視。2023年10月25日，省委第二巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）凝聚高度共識抓整改。省文聯(lián)領(lǐng)導班子及主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹黨中央和省委關(guān)于巡視整改的部署要求。2023年11月23日，黨組召開巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋問題和巡視整改要求，黨組主要負責人代表領(lǐng)導班子作對照檢查，黨組成員逐一作個人對照檢查。
（二）層層落實責任抓整改。及時成立由黨組主要負責人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組。針對巡視反饋意見，研究制定整改方案，細化整改措施，明確牽頭領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、責任單位、責任人、完成時限。截至目前，召開黨組會議、巡視整改工作領(lǐng)導小組會議9次，分析情況、督促整改措施落實落地。
（三）領(lǐng)導班子帶頭抓整改。黨組主要負責人及領(lǐng)導班子成員主動牽頭承擔相應(yīng)整改責任，認領(lǐng)任務(wù)清單，與分管部門負責人共同研究解決重難點問題，掃清盲區(qū)、不留死角，嚴格實行整改銷號制。把巡視整改納入年度目標管理責任制考核重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
（四）做好幾個結(jié)合抓整改。黨組將抓好巡視整改同學習貫徹習近平文化思想、深化主題教育結(jié)合起來，同學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和對云南工作重要指示批示精神、落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標結(jié)合起來，把巡視整改作為深入踐行“兩個革命”、落實“三法三化”、推動新時代云南文聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，聚焦主責主業(yè)、促進標本兼治，著力將團結(jié)引導做得更加主動，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)做得更加到位，服務(wù)管理做得更加貼心，自律維權(quán)做得更加精準。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨的文藝工作方針、決策、部署方面整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平文化思想等黨的創(chuàng)新理論。一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨組理論學習中心組學習年度計劃，把習近平文化思想作為重點內(nèi)容。充實13個省級文藝家協(xié)會會員培訓內(nèi)容，強化專題性、針對性。深入貫徹云南省文藝工作座談會工作要求，出臺《云南省文學藝術(shù)界聯(lián)合會三年行動計劃（2023—2025年）》。二是堅持把政治引領(lǐng)放在首位，引導“文藝兩新”講品位、講格調(diào)、講責任，延伸“手臂”做好服務(wù)管理，出臺《云南省“文藝兩新”集聚區(qū)實踐基地創(chuàng)建管理辦法（試行）》，組織全省文聯(lián)系統(tǒng)學習《新時代文聯(lián)工作》，了解最新政策，以學促干。三是組織開展主題教育調(diào)研成果“回頭看”，修改完善22篇調(diào)研報告；創(chuàng)新省級文藝家協(xié)會工作模式的調(diào)研報告被省委宣傳部評為優(yōu)秀調(diào)研成果，省文聯(lián)榮獲優(yōu)秀組織單位稱號；聯(lián)合省文明辦印發(fā)《云南省文聯(lián) 云南省文明辦關(guān)于落實“強基工程”——文藝助力基層精神文明建設(shè)行動（2023—2025年）實施方案》，組織動員文藝工作者到基層開展志愿服務(wù)。
2.加強黨對文藝工作的全面領(lǐng)導。一是深入貫徹省委、省政府關(guān)于加快推進文化強省建設(shè)工作安排。定期督導檢查《云南省文學藝術(shù)界聯(lián)合會三年行動計劃（2023—2025年）》執(zhí)行情況。認真總結(jié)新時代云南文藝出作品、出人才經(jīng)驗，出臺了一系列推進工作的舉措，多篇研究性稿件在省委《云南通訊》、中國藝術(shù)報、中國文聯(lián)《文聯(lián)工作通訊》發(fā)表；與省對外友協(xié)、云南廣播電視臺簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動文藝走出去；組織全省文聯(lián)系統(tǒng)“新春走基層”系列文藝活動，線上線下服務(wù)群眾300余萬人次。二是結(jié)合省級文藝家協(xié)會換屆，指導各省級文藝家協(xié)會將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平文化思想對協(xié)會工作的主導地位等內(nèi)容寫入章程。三是積極推進省級文藝家協(xié)會換屆工作，截至目前已完成省書法家協(xié)會等7家協(xié)會的換屆工作。督促提醒有關(guān)協(xié)會按照相關(guān)規(guī)定和要求變更法人代表。四是舉辦“崇德尚藝 潛心耕耘”——中國文聯(lián)知名老藝術(shù)家藝術(shù)成就巡回展，召開云南省文聯(lián)文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)委員會第三次全體會議，推動全省16個州（市）文聯(lián)、13個省級文藝家協(xié)會建立職業(yè)道德和行風建設(shè)委員會，將職業(yè)道德建設(shè)提升到全新的高度。五是研究制定文學藝術(shù)創(chuàng)作獎勵基金使用管理辦法，科學使用文學藝術(shù)館展廳、錄音棚等設(shè)施，盤活資源。
3.聚焦“做人的工作”，破解云南文藝創(chuàng)作有“高原”缺“高峰”的窘境，強化文藝創(chuàng)作引導引領(lǐng)力度。一是著力推動云南文藝“出精品、出人才、出效益”。做好國家級會員培養(yǎng)、推薦，在中國作協(xié)2024年會員發(fā)展公示名單中，云南41位作家入選，入選人數(shù)在西部毗鄰省區(qū)市中居于前列；出臺《云南省文聯(lián)所屬省級文藝家協(xié)會主席團成員履職評價辦法（試行）》，對省級文藝家協(xié)會主席團成員的履職評價有了具體的措施；加大對“文藝兩新”人才的培養(yǎng)，授牌首批云南省“文藝兩新”集聚區(qū)實踐基地，在2023年文學創(chuàng)作職稱評審工作中，首次將新文藝群體納入申報評審范圍。二是推進《云南省文聯(lián)貫徹〈云南文藝精品創(chuàng)作提升三年行動計劃（2022—2024年）〉實施方案》落實，出臺省文聯(lián)《加強全省文聯(lián)系統(tǒng)文藝創(chuàng)作引導推動工作的十條措施》，與中國美術(shù)家協(xié)會共同組織全國著名畫家赴云南進行系列寫生創(chuàng)作活動，組織省內(nèi)骨干美術(shù)創(chuàng)作團隊沿滇越鐵路進行采風創(chuàng)作，開展徐霞客滇游足跡寫生創(chuàng)作等活動。出版《云南美術(shù)書法》（內(nèi)刊），與云南藝術(shù)學院等高校簽訂省美協(xié)五個專委會掛牌合作協(xié)議，著力推動云南美術(shù)人才基地建設(shè)，14件作品入選第十三屆全國書法篆刻展，創(chuàng)40年來的最好成績。在今年舉行的第十四屆全國美展中，云南美術(shù)家作品入選85件，突破歷史最好成績。
4.認真履行統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組成員單位職責，結(jié)合省文聯(lián)實際制定工作舉措。一是出臺《關(guān)于加強新時代文藝界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的若干舉措》；成立省文聯(lián)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組，明確由機關(guān)黨委（人事部）具體負責省文聯(lián)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。二是組織文藝工作者、協(xié)會團體圍繞鑄牢中華民族共同體意識進行文藝創(chuàng)作、開展文化活動，探索開展“發(fā)揮民族文化優(yōu)勢構(gòu)筑中華民族共有精神家園”實踐活動。
（二）關(guān)于防范化解文藝領(lǐng)域風險方面整改進展情況
加大對文藝雜志、期刊、研討論壇、展示展演等陣地建設(shè)和管理的力度。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范以省文聯(lián)及省級文藝家協(xié)會名義舉辦各類文藝活動有關(guān)事項的通知》，在省文聯(lián)微信公眾號推出《國內(nèi)文藝活動動態(tài)》專欄，積極引導文藝創(chuàng)作方向，防范和化解文藝領(lǐng)域風險。
（三）關(guān)于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面整改進展情況
1.認真履行主體責任。一是出臺《省文聯(lián)關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施辦法》，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督；聚焦遵守協(xié)會章程、堅持協(xié)會宗旨、履行協(xié)會主席團職責，重點評價13個省級文藝家協(xié)會主席團成員在德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。二是制定《省文聯(lián)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法》《省文聯(lián)深入推進清廉云南建設(shè)行動具體實施方案》，印發(fā)《省文聯(lián)2023年下半年落實廉政風險防控工作的措施辦法》；加強省級各文藝家協(xié)會評審入選、會員入會、基地創(chuàng)建等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是開展經(jīng)常性黨風黨紀教育、黨的宗旨意識教育和廉潔從政教育，組織干部職工參觀警示教育基地，接受“沉浸式”教育。
2.扛穩(wěn)扛牢監(jiān)督責任。一是駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組根據(jù)工作實際，制定聯(lián)系人制度，開展日常監(jiān)督檢查、指導機關(guān)紀委業(yè)務(wù)等工作。二是加強與駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組的匯報溝通，配齊配強省文聯(lián)紀檢委員、紀檢員隊伍。
3.深入推進作風革命效能革命。一是印發(fā)《進一步嚴明工作紀律強化作風建設(shè)的通知》，強化制度執(zhí)行，工作責任到人，著力扭轉(zhuǎn)少數(shù)干部出勤率不高、人浮于事、散漫懶惰、不愿擔當?shù)炔涣純A向。二是對有“躺平式”傾向的干部由省文聯(lián)分管領(lǐng)導進行提醒談話，明確工作紀律和考核體系，所屬單位負責人常態(tài)化開展教育引導的同時，進一步建立有效的管理機制，將工作績效與年度考評、職級晉升聯(lián)接起來。三是試運行省級文藝家協(xié)會會員管理系統(tǒng)，配套出臺《云南省文聯(lián)省級文藝家協(xié)會會員管理應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法（試行）》，清理排查去世、退會、失聯(lián)等會員1360人，盤清了底數(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)線上登記、管理和信息資訊推送等，與全省近1.6萬名會員建立了及時、有效的溝通管理體系。四是組織有關(guān)施工單位改造原自來水和中水管網(wǎng)，年節(jié)約行政成本約10萬元。
（四）關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀律，財務(wù)資產(chǎn)管理方面整改進展情況
1.加強對各部（室）、各協(xié)會、各直屬單位經(jīng)費使用進度的督促提醒。每月通報一次借款欠款情況，限時追回應(yīng)還應(yīng)退款項，按時上繳財政清退、項目結(jié)余資金；嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格審核把關(guān)，嚴控個人借款。
2.組織受贈文化資產(chǎn)清理清查，準確掌握資產(chǎn)底數(shù)。妥善保管和登記入賬書畫類文化國有資產(chǎn)，進行數(shù)字化處理；成立資產(chǎn)清理清查工作領(lǐng)導小組，指定專人全面清理清查文化類國有資產(chǎn)，對保管不力人員建立追究溯源機制。
3.認真審核票據(jù)。加大財務(wù)審核力度，組織財務(wù)人員學習培訓，增設(shè)審核崗位；針對發(fā)票顯示內(nèi)容與實際支付金額和數(shù)量不符的事實，要求經(jīng)辦人寫出情況說明。
4.強化項目管理和監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對項目的招標、投標、開標、評標等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，明確5萬元以上的項目均委托第三方招標機構(gòu)進行代理招標。
（五）關(guān)于領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面整改進展情況
1.嚴格執(zhí)行民主集中制。加強民主集中制學習，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平；針對省級文藝家協(xié)會換屆工作，對主席團人選的推薦產(chǎn)生制定規(guī)范流程和具體標準。
2.加強干部隊伍建設(shè)。一是落實黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《黨組（黨委）討論決定干部任免事項守則》，及時啟動干部選拔任用工作，規(guī)范協(xié)會副秘書長的聘任管理。二是開展在職人員檔案專審“回頭看”工作，認真審核學歷檔案；將干部任職試用期滿考核納入《省文聯(lián)干部人事工作規(guī)程》，對考核時限、流程進行明確、細化。三是修訂《省文聯(lián)參公管理人員考核實施方案（試行）》，制定《省文聯(lián)事業(yè)人員考核實施方案（試行）》，將平時考核與年度考核相結(jié)合，堅持客觀、公正、公開，提高考核質(zhì)量。
（六）關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
1.扛牢扛實整改責任。在黨組會議上傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作的重要指示精神；召開黨組班子巡視整改專題民主生活會；駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組對巡視反饋意見整改落實情況開展“全流程”監(jiān)督，共同研究制定整改方案。
2.加大真抓實改工作力度。加強黨組會議計劃性，提前召開專題會議溝通，不搞臨時動議、突擊上會；修訂《所屬各文藝家協(xié)會秘書長述職評議實施辦法》。
三、下步工作打算
（一）履行全面從嚴治黨“兩個責任”，馳而不息抓好整改過程管控。強化黨組主要負責人履行第一責任人職責，推動領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，明責、履責、擔責，促進全面從嚴治黨向基層延伸；制定并帶頭執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任清單，督促機關(guān)基層黨組織落實管黨治黨政治責任。
（二）堅持系統(tǒng)協(xié)同、重心下移，拓展文藝文聯(lián)工作新空間。樹牢“全省文聯(lián)系統(tǒng)工作一盤棋”理念，加強和改進文聯(lián)組織建設(shè)；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，發(fā)揮組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，把“做人的工作”和“推動文藝創(chuàng)作”深度貫通起來，聚焦服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（三）健全完善長效機制，堅決防止整改問題反彈回潮。推動建立巡視整改長效機制，不斷總結(jié)巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗、好做法，并及時形成規(guī)章制度和工作機制。切實強化制度執(zhí)行力，堅決克服有規(guī)不依、落實不力問題。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871—65131750；聯(lián)系地址：昆明市官渡區(qū)廣福路4066號云南省文聯(lián)；電子郵箱：swljgdw2024@163.com。
中共云南省文聯(lián)黨組
2024年7月16日