根據省委統一部署,2023年7月20日至9月10日,省委第七巡視組對中共云南省工商業聯合會黨組(以下簡稱黨組)開展了常規巡視。2023年10月26日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,增強整改落實的思想自覺和行動自覺。召開專題會議,傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神及黨規黨紀有關規定要求,對省委書記王寧有關講話、巡視反饋意見及整改要求進行再學習、再對照,并持續通過黨組擴大會議、專題會議等形式,強化對巡視整改有關文件的學習。黨組領導班子召開巡視整改專題民主生活會,進一步夯實巡視整改的思想政治基礎。
(二)落實政治責任,加強整改工作組織領導。黨組認真落實整改主體責任,成立巡視整改工作專班,制定巡視整改全流程工作細化表和任務分解清單,強化對巡視整改工作的組織領導。黨組主要負責人落實第一責任人責任,多次召開黨組擴大會議和專題會議研究部署推進整改工作,堅持每月一調度,聽取整改進展情況匯報。班子成員履行“一崗雙責”,推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。工作專班及時通報整改進度,確保整改有序推進。
(三)強化標本兼治,從嚴從實抓好整改落實。研究制定《巡視整改方案》,分解細化整改措施,明確責任領導、責任處室、整改時限。嚴格落實整改任務,扎實推進集中整改,建立工作臺賬,定期梳理匯總整改進展情況。堅持分類施治,對于立行立改問題,快速啟動,強化落地見效;對于需要建立制度的問題,注重建立有效制度機制并抓好落實;對于需要持續推進解決的問題,進行系統性研究,分段推進、久久為功。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于充分發揮思想政治引領作用方面整改進展情況
1.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。持續深化學習,舉辦專題培訓班、開設學習專欄;強化黨章學習,組織黨組理論學習中心組專題學習研討;加強系統學習,組織機關各黨支部開展專題研討;加大政策宣傳力度堅定發展信心,深入開展調查研究和政策評估;加大民營企業調查點跟蹤監測,推動完善省政府民營企業圓桌會議等政企溝通交流機制,多舉措助企紓困解難。
2.全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神。聚焦民族工作開展專題集中學習,組織“云南省民營企業光彩邊疆行—版納行”,引導民營企業參與民族團結進步示范區建設;召開云南省民營企業綠色發展座談會,集中推動解決一批生態環境保護涉企典型問題,與省生態環境廳共同開展民營企業綠色發展調研督導,主辦民營企業綠色發展專題培訓班;引導民營企業參與對外經貿交流合作,辦好“云聚會”“云洽會”等品牌活動拓展對外交流合作渠道,加強與海外滇商聯系舉辦首屆滇商大會,舉辦“中國(云南)自貿試驗區暨面向南亞東南亞輻射中心建設專題活動”示范引領民營企業“走出去”。
3.強化對民營經濟人士的教育引導。開展交心談心活動,實現省工商聯直屬商會負責人交心談心全覆蓋;制定印發《全省工商聯系統走訪聯系企業和商(協)會工作制度》,推動典型性問題批量解決;印發《關于進一步加強培訓管理工作的通知》,組織實施“民營企業家素質提升計劃”,結合企業需求強化專題培訓和形勢政策宣傳解讀,提升教育培訓供需匹配度。
(二)關于推進民營經濟統一戰線工作方面整改進展情況
1.突出工商聯“統戰性”根本屬性。召開黨組會議專題研究統戰工作,傳達學習習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想,貫徹落實《關于加強新時代民營經濟統一戰線工作的意見》;將每年定期研究統戰工作寫入《黨組工作責任清單及黨組工作備忘錄》,形成固定機制;修訂完善《全省各級工商聯所屬商會統一戰線工作聯絡員制度》,強化結果運用。
2.加大力度培育和發展中國特色商會組織。成功指導云南省青年閩商聯合會成立,推進云南省企業合規促進會、功能食品協會成立籌備工作;登記注冊率達到82%,排名全國前列;引導所屬商會按照“六有”標準,爭創“四好”商會,實現創建率有效提升。
3.全面提升參政議政質量。組織舉辦“省工商聯界別政協委員參政議政能力提升培訓班”;制定《“揭榜掛帥”調研項目管理辦法》,加強成果轉化,提交省政協團體提案7件,全部獲得立案;制定《社情民意信息工作管理辦法》,以改促治實現報送社情民意信息“量質雙升”。
4.引導民營企業履行社會責任。開展“消費幫扶金秋行動”,舉辦“云品入滬”推進活動,組織“重點幫扶縣對口幫扶活動”,選樹典型提高示范帶動作用和企業獲得感。
(三)關于提升促進“兩個健康”工作成效方面整改進展情況
1.優化促進“兩個健康”服務平臺機制。簽署完善合作協議,利用“1+N”合作機制推動政策落實,聯合舉辦首屆云南省民營經濟法治建設大會,建立優化政務服務助力民企發展定期溝通會商機制,推動省、州(市)民營企業投訴(維權)中心實現全覆蓋。
2.提升引導和服務“兩個健康”工作成效。提升服務覆蓋率,推進會員隊伍持續壯大,實現年增長20.08%;助力實施“民企入滇”行動,成功舉辦首屆滇商大會、民企助推云南高質量發展大會等重要活動;搭建企業服務平臺,加大“兩個健康”先行區創建試點工作。
(四)關于提高重大風險防控能力方面整改進展情況
1.深化落實群團改革強“三性”去“四化”要求。引導脫鉤后的民營經濟類相關商(協)會加入工商聯組織,啟動省級異地商會黨組織整建制移交管理工作;嚴格會議審批程序,減少會議數量;統籌開展調查研究工作,完成直屬商會調研指導工作全覆蓋。
2.排除風險防控安全隱患。制定《應急工作預案》,強化應急管理和處置工作,聯合消防部門對7個消防安全隱患整改工作進行檢查驗收。
(五)關于深入推進全面從嚴治黨方面整改進展情況
1.營造嚴的氛圍。嚴格落實黨組全面從嚴治黨主體責任,深入推進清廉云南建設行動,修訂省工商聯《權力清單和廉政風險點防范工作措施》,制定《落實<縱深推進清廉云南建設2024年工作要點>的工作措施》《關于健全落實黨風廉政建設責任制的工作措施》;“一把手”逐一聽取其他班子成員履行管黨治黨責任的情況匯報,開展以案促改警示教育,督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”責任。
2.擦亮嚴的“利劍”。駐省委統戰部紀檢監察組組織綜合監督單位專題學習,列席省工商聯黨組會議對落實第一議題制度、“三重一大”議題等進行監督,開展集體廉政談話,組織交叉檢查;機關紀委深化日常監督檢查,對發現的4個問題督促完成整改。
(六)關于嚴實紀律作風方面整改進展情況
修訂黨支部工作聯系點、黨建工作指導員制度,領導干部以上率下實現“兩項制度”工作完成率100%;推動主題教育班子檢視問題整改清零,為民辦實事事項全部辦結;嚴格控制會議活動數量、規模;研究制定《關于加強調查研究工作實施辦法》,建立完善企業反映問題交辦機制,推動問題有效解決。
(七)關于加強領導班子、干部隊伍建設和基層黨建工作方面整改進展情況
1.黨組嚴格“三重一大”決策制度。提升決策效率,啟動“數字工商聯”規劃建設程序;修訂省工商聯《黨組議事決策規則》,提升執行“三重一大”決策制度的主動意識。
2.強化規范干部隊伍建設工作。建立《干部人事工作備忘錄》,制定《干部選拔任用工作流程》《關于進一步加強干部隊伍建設的具體措施》《省工商聯黨組關于加強干部監督管理的若干措施》,提升工作制度化規范化水平。
3.全面提升基層黨組織建設工作質量。按應建盡建原則增設2個機關黨支部,調整完成機關黨建組織規范設置;修改完善黨組專題研究非公黨建工作制度,夯實黨建工作力量,在所屬商會完善落實統戰聯絡員制度和黨建指導員制度。
(八)關于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
開展整改工作“回頭看”,對巡視反饋問題開展“掛號銷賬”,對上一輪巡視未完成整改的2個問題和其他存在邊改邊犯現象的問題,一體整改,系統整改。
三、下步工作打算
(一)以問題結果為導向,扎實做好巡視“后半篇文章”。持續推動整改事項進一步整改到位,做好黨內通報和社會公開工作,自覺接受黨員、干部、群眾的監督。扛穩扛實巡視整改主體責任,推進常態化整改,對已完成的整改任務,繼續鞏固拓展整改成效、防止問題反彈;對基本完成的整改任務,進一步完善整改措施,分階段落實整改目標。
(二)以“兩個健康”為主題,不斷開創工商聯事業發展的新局面。強化做好新時代工商聯工作的責任感、使命感,以習近平致中華全國工商業聯合會成立70周年的賀信精神凝聚人心、激發力量,認真貫徹執行《關于促進民營經濟發展壯大的意見》,全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,在服務促進“兩個健康”工作中發揮工商聯新的、更大的作用。
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中共云南省工商業聯合會黨組
2024年7月16日