根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月20日至9月9日,省委第五巡視組對中共云南省委黨史研究室(以下簡稱研究室)開展了常規(guī)巡視。2023年10月26日,省委巡視組向研究室反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、室務(wù)會履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)深化思想認(rèn)識,扛牢政治責(zé)任。室務(wù)會堅決扛牢主體責(zé)任,研究室主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅持把巡視整改作為深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的重大契機和重要抓手,著眼以高質(zhì)量黨史工作服務(wù)保障云南高質(zhì)量發(fā)展大局,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密整改機制。研究室主要負(fù)責(zé)人第一時間主持召開室務(wù)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記王寧在主持省委常委會會議聽取巡視綜合情況匯報時的講話要求、巡視反饋意見以及省委辦公廳《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的若干措施》《省委巡視整改評估辦法(試行)》等制度規(guī)定,多次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,落實政治責(zé)任,完善整改措施,研究審定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,全力推進(jìn)巡視反饋問題整改工作。
(三)堅持嚴(yán)改實改,跟進(jìn)督導(dǎo)落實。研究室主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹落實“政治體檢”要求,既照單抓藥、祛除病根,又深挖細(xì)查、舉一反三,既緊盯重難點問題集中攻關(guān),又抓住制度漏洞建章立制,以點帶面推動全面整改、以改促效、以改促治。集中整改期間,研究室主要負(fù)責(zé)人和班子成員開展調(diào)研和檢查活動20余次,牽頭修訂、制定制度27項,通過建立整改日志、落實整改進(jìn)度、專項檢查督導(dǎo)等措施辦法,全程跟蹤問效整改工作情況,確保巡視整改任務(wù)扎實有效推進(jìn),有力推動全室各項工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化、制度化。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的創(chuàng)新理論方面整改進(jìn)展情況
1.以嚴(yán)實導(dǎo)向推進(jìn)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真堅持“第一議題”制度,修訂《室務(wù)會議制度》,突出專題“專”學(xué)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),持續(xù)深化重大專題學(xué)習(xí)研究。緊扣黨史研究職能職責(zé),編印3期《中共云南省委黨史研究室傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神材料匯編》。下發(fā)《中共云南省委黨史研究室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實黨支部“三會一課”等組織生活制度的通知》,對黨支部落實“第一議題”制度進(jìn)行規(guī)范,對班子成員落實“一崗雙責(zé)”、參加“三會一課”等作出要求。督促各黨支部對“三會一課”議題過多的情況進(jìn)行整改。
2.結(jié)合職能職責(zé)抓實學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。深入貫徹落實習(xí)近平總書記學(xué)史、治史、用史要求,開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí),研究室主要負(fù)責(zé)人圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史和文獻(xiàn)工作的重要論述及指示批示精神作發(fā)言,提出具體要求,同時規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)言交流材料審定工作。召開室務(wù)會議,研究部署深化“五個故事”研究闡釋等貫徹措施,與“云南發(fā)布”共同開設(shè)“尋訪云嶺紅色印記”專欄,扎實推動紅色文化資源保護(hù)利用與烈士紀(jì)念設(shè)施管理等工作。
3.持續(xù)推動主題教育“回頭看”。開展主題教育“回頭看”,下發(fā)《關(guān)于落實巡視反饋意見整改要求對主題教育調(diào)研報告修改完善的通知》,組織對7個主題教育調(diào)研報告修改完善,對歷次調(diào)研存在的問題分層分類抓好整改。全面梳理主題教育檢視問題清單,進(jìn)一步研究改進(jìn)措施辦法,形成《關(guān)于主題教育檢視整改情況的報告》。
(二)關(guān)于統(tǒng)籌推動黨史工作方面整改進(jìn)展情況
1.及時跟進(jìn)研究重要文獻(xiàn)資料。牢固樹立“一突出、兩跟進(jìn)”責(zé)任意識,研究室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在巡視整改專題民主生活會上認(rèn)真檢視問題差距,提高政治站位。開展習(xí)近平總書記關(guān)于云南工作重要文獻(xiàn)資料跟進(jìn)研究,編印完成《習(xí)近平總書記關(guān)于云南工作的重要文獻(xiàn)資料匯編》《習(xí)近平總書記考察云南親歷者口述史資料匯編》。召開“五個故事”研究闡釋專題會議,系統(tǒng)部署研究闡釋工作;在《云南日報》“牢記總書記囑托 講好云南紅色故事”專欄刊載“五個故事”研究闡釋文章5組11篇;完成《紅軍長征過云南文獻(xiàn)資料匯編》《中國共產(chǎn)黨與西南聯(lián)大》等編纂和送審工作;將《“五個故事”學(xué)習(xí)讀本》列入2024年度工作計劃。
2.認(rèn)真貫徹落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。召開室務(wù)會議對省委十一屆三次全會精神再傳達(dá)、再研究、再部署,審議通過《中共云南省委黨史研究室貫徹落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實施意見》。圍繞深入貫徹落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),出臺《中共云南省委黨史研究室工作規(guī)劃(2023—2027年)實施細(xì)則》。
3.主動融入民族團結(jié)進(jìn)步工作。召開室務(wù)會議、巡視整改專題民主生活會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記鑄牢中華民族共同體意識重要論述和重要指示批示精神。抓好宣傳宣講工作,在全室開展“鑄牢中華民族共同體意識”專題宣講,并在《關(guān)于2024年加強黨史宣講“七進(jìn)”工作的實施意見》中提出具體要求。牢固樹立大統(tǒng)戰(zhàn)思維,與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社科院、省民族宗教委召開座談會,推動合作研究工作,完成習(xí)近平總書記與云南民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)資料匯編。
4.認(rèn)真履行資政育人主責(zé)主業(yè)。謀劃推進(jìn)涉及黨史正本等核心業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過舉辦全省革命遺址保護(hù)利用工作培訓(xùn)班,開展“云南黨史專家基層行”調(diào)研活動等,指導(dǎo)提升基層編撰業(yè)務(wù)能力。印發(fā)《關(guān)于開展〈中國共產(chǎn)黨云南歷史(第三卷)〉編寫基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)各州(市)縣(市、區(qū))黨史基本著作第一卷、第二卷編撰工作的方案》等,規(guī)范黨史基本著作編撰方法措施,加大跟蹤督導(dǎo)力度。將《中共云南重要歷史事件選編》《中共云南歷史人物叢書》編撰工作列入2024年工作計劃,持續(xù)服務(wù)全省黨史學(xué)習(xí)教育。到校園、社區(qū)等開展黨史講座、捐贈黨史讀物,在“云南發(fā)布”微信公眾號推送黨史故事和文章等,提升黨史育人質(zhì)效。抓實統(tǒng)籌,推動相關(guān)革命遺址項目建設(shè)、布展任務(wù)等實施進(jìn)度。
(三)關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面整改進(jìn)展情況
1.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,深化研究室領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思想認(rèn)識,落實工作責(zé)任。在巡視整改專題民主生活會上認(rèn)真檢視有關(guān)反饋問題,理清思路、明確方向、精準(zhǔn)發(fā)力。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,部署階段性工作,進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險點排查、監(jiān)督檢查等措施辦法。室務(wù)會議、干部職工大會通報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核結(jié)果,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。召開“機關(guān)黨支部書記抓基層黨建述職評議考核暨述責(zé)述廉會議”,就履行“一崗雙責(zé)”、基層黨建等提出落實意見。
2.認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任。駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組按照巡視整改要求,發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,強化會議監(jiān)督;強化“派”的權(quán)威,加強政治監(jiān)督;改進(jìn)監(jiān)督方式,強化日常監(jiān)督;突出重點監(jiān)督,夯實監(jiān)督成效。機關(guān)紀(jì)委按照巡視整改要求,認(rèn)真落實省委黨史研究室支持配合駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作制度。開展機關(guān)紀(jì)委、黨支部紀(jì)檢委員(紀(jì)檢員)能力提升培訓(xùn),著力加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。針對性抓好財務(wù)檢查和督導(dǎo)整改工作。深化推進(jìn)清廉云南建設(shè)工作,開展整改落實“回頭看”。對辦公區(qū)“清廉文化進(jìn)機關(guān)”進(jìn)行氛圍再營造。
(四)關(guān)于財務(wù)管理方面整改進(jìn)展情況
1.修訂財務(wù)管理制度。加強內(nèi)部控制,制定《省委黨史研究室內(nèi)部控制規(guī)范制度實施細(xì)則(試行)》,成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作。及時建立健全財務(wù)管理制度,重新申報加密支付KEY,建立支付、密鑰分別保管的管理制度。規(guī)范重大經(jīng)濟事項管理,完善審批流程。將加強檢查督查、定期檢查制度納入財務(wù)管理規(guī)定,實行財務(wù)印鑒領(lǐng)用登記。
2.規(guī)范審核報銷程序。建立內(nèi)部控制制度,將事前審批要求納入其中。完善《云南社會事業(yè)建設(shè)》《中國共產(chǎn)黨云南一百年大事記》事前審批和印刷清單等報銷手續(xù),責(zé)成經(jīng)辦人員深化財務(wù)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實支出分級審批、先審批后開支的要求。
3.完善編審費發(fā)放憑證。嚴(yán)格抓好編審費發(fā)放情況核查,對代簽單位和人員進(jìn)行詳細(xì)核實,做好簽字表、轉(zhuǎn)賬記錄、承諾說明等代簽資料收集工作。修訂《財務(wù)管理規(guī)定》和《公務(wù)卡使用管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行使用公務(wù)卡或網(wǎng)上銀行結(jié)算。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,形成內(nèi)部控制、財務(wù)管理等制度落實情況的監(jiān)督檢查機制。
(五)關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面整改進(jìn)展情況
1.持續(xù)加強工作統(tǒng)籌和服務(wù)大局能力。修訂《關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核的實施意見》等,以量化評分方式強化日常監(jiān)督管理。到省發(fā)展和改革委、省民族宗教委、省社科院、西南林業(yè)大學(xué)、人民網(wǎng)、新華社等開展調(diào)研座談,與省社科院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,強化服務(wù)大局能力。
2.嚴(yán)格干部選拔任用規(guī)定落實。及時推進(jìn)干部配備工作,分析研判空缺崗位,制定《省委黨史研究室副處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作方案》,啟動并完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位選拔任用工作。舉一反三加強干部培養(yǎng)選拔,制定《省委黨史研究室關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、選用干部工作措施》。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”工作要求,熟練掌握干部選拔任用有關(guān)政策。開展機關(guān)干部“三齡兩歷一身份”專審“回頭看”,完成有關(guān)人員黨籍認(rèn)定工作。安排組織人事干部參加公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)能力水平。
3.加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。召開室務(wù)會議、機關(guān)黨委會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,下發(fā)《中共云南省委黨史研究室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實黨支部“三會一課”等組織生活制度的通知》,規(guī)范基層組織設(shè)置,開展支部委員補選工作,推動黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對流動黨員黨組織關(guān)系整改清理,抓好流動黨員摸排。
(六)關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進(jìn)展情況
1.扛穩(wěn)扛實巡視整改工作責(zé)任。強化“兩個責(zé)任”,舉一反三制定修訂《室務(wù)會議制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強工作督查的實施意見》《財務(wù)管理規(guī)定》等,加強常態(tài)化督促檢查。駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組按照巡視整改要求,專門對室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約談,敦促落實巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”;組成財務(wù)專項檢查組,對上輪巡視以來的財務(wù)管理情況進(jìn)行專項檢查,督促對內(nèi)控制度、財務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行修訂。
2.徹底推進(jìn)整改任務(wù)落實。在巡視整改專題民主生活會上深刻檢視整改不徹底的問題,將有關(guān)問題與本輪巡視整改結(jié)合起來,一并整改落實。修訂完善“三重一大”事項決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大項目專項資金管理制度。開展干部檔案專審“回頭看”。
三、下步工作打算
(一)堅定“黨史姓黨”的政治擔(dān)當(dāng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委工作要求,牢固樹立政治機關(guān)意識,發(fā)揮理論研究獨特優(yōu)勢,著力破解資政建言難題,通過構(gòu)建云南黨史文獻(xiàn)資料庫、云南黨史智庫、云南黨史人才庫的務(wù)實舉措,推動新時代云南黨史工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)久久為功抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認(rèn)真貫徹落實二十屆中央紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委十一屆四次全會精神,不斷鞏固和拓展巡視整改后形成的制度成果和作風(fēng)成果,認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,突出重點持續(xù)抓好整改落實,推動清廉云南建設(shè)向縱深推進(jìn)。
(三)著力提升班子隊伍建設(shè)質(zhì)量。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實《云南省推動新時代機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,進(jìn)一步推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的選人用人機制,加強對年輕干部選拔、培養(yǎng)力度,加大“青年學(xué)習(xí)論壇”影響力、吸引力和凝聚力,為激發(fā)黨史干部投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動能。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0871-63993912;聯(lián)系地址:云南省昆明市西山區(qū)西昌路249號云南省委黨史研究室;電子郵箱:ynswdsyjs@163.com。
中共云南省委黨史研究室
2024年7月16日