“該村干部沒有經(jīng)過‘四議兩公開’就私自出租村集體的茶地，除了程序問題還要注意是否存在優(yōu)親厚友、收受禮品禮金的情況，建議再深挖一下……”近期，在十四屆景東縣委第八輪巡察問題線索研判會上，該縣縣委第三巡察組“不駐組副組長”對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索提出建議。
為推動解決巡察“問題線索不精準(zhǔn)、可查性不強(qiáng)”這一難題，景東縣委探索建立“不駐組副組長”工作機(jī)制，由對口聯(lián)系被巡察單位的紀(jì)檢監(jiān)察室主任擔(dān)任巡察組“不駐組副組長”，不斷深化紀(jì)律監(jiān)督和巡察監(jiān)督的有效融合，推動“紀(jì)巡監(jiān)督”同向發(fā)力、同題共答。
“‘不駐組副組長’提前介入巡前、巡中、巡后的各個(gè)環(huán)節(jié)，對各類要素系統(tǒng)把控、精準(zhǔn)分析，重點(diǎn)關(guān)注巡察進(jìn)度，深入研判問題線索，跟進(jìn)督促問題整改，但不參與巡察組日常工作，不駐組辦公。”該縣縣委巡察辦主任介紹。
巡察進(jìn)駐前，“不駐組副組長”聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室、案管室、信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室等多個(gè)部室參與巡前通報(bào)，通報(bào)被巡察黨組織政治生態(tài)、責(zé)任落實(shí)、巡察整改、有關(guān)舉報(bào)情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題線索和處置情況等。面對面通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織存在的問題和關(guān)注重點(diǎn)，通過“把脈會診”為被巡察黨組織把準(zhǔn)“脈搏”、精準(zhǔn)“畫像”，為巡察組提供監(jiān)督靶向。
巡察過程中，“不駐組副組長”根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)與巡察組組長加強(qiáng)會商研判，憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助做好問題線索甄別，對線索構(gòu)成要件進(jìn)行審核，幫助巡察組厘清深挖線索的方向。對事實(shí)清楚、可查性強(qiáng)的，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入，邊巡邊查、快審快結(jié)，及時(shí)形成有效震懾。
巡察反饋后，“不駐組副組長”充分發(fā)揮參與巡察、對被巡察黨組織“底數(shù)清、情況明”的優(yōu)勢，科學(xué)指導(dǎo)被巡察黨組織制定整改方案，推動建章立制，進(jìn)一步增強(qiáng)日常監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，精準(zhǔn)把關(guān)整改成效，有效促進(jìn)整改落實(shí)、落地、落細(xì)。
今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委共選派5名“不駐組副組長”參與巡察工作，力量互補(bǔ)、效能互賦，實(shí)現(xiàn)了巡察監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督的“無縫銜接”，有力提高了問題線索質(zhì)量和查辦效率。
“‘不駐組副組長’推行以來，‘紀(jì)’助‘巡’威，‘巡’借‘紀(jì)’專，巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相互借力、相互印證，切實(shí)提高了巡察質(zhì)效。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，推動紀(jì)律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等各類監(jiān)督力量深度融合、高效協(xié)作，在促進(jìn)貫通融合、形成監(jiān)督合力上下功夫。（周廉欽 || 責(zé)任編輯 田源）