根據省委統一部署,2023年3月7日至4月28日,省委第一巡視組對景洪市開展了常規巡視。2023年6月27日,省委巡視組向景洪市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,從嚴從實開展整改。市委從“兩個維護”的政治高度認識巡視整改工作,將其作為深化政治監督、深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,巡視反饋后,第一時間召開巡視整改動員會,推動全市形成一股繩抓整改的良好氛圍。召開巡視整改專題民主生活會,市委領導班子成員認真開展對照檢查,深刻剖析原因,明確整改措施,切實做到思想上高度重視、態度上當仁不讓、行動上動真碰硬。
(二)加強組織領導,落實責任帶頭整改。成立由市委主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組,組建由市委領導班子成員擔任召集人的整改工作專班,對整改工作統籌部署、協調推進。市委主要負責人積極履行第一責任人責任,堅持靠前指揮,定期調度,推動整改工作落細落實。
(三)堅持問題導向,細化措施推動整改。召開市委常委會會議6次,研究審定巡視整改方案,明確責任領導、整改時限、牽頭單位、責任單位,細化整改措施127條。市委常委會會議定期專題聽取巡視整改工作進展情況,協調解決整改中存在的問題和困難。組建4個巡視整改監督檢查工作組,對牽頭單位抓巡視整改情況開展監督檢查。將巡視整改納入各派駐紀檢監察組日常監督檢查,推動巡視整改落地見效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。通過理論學習中心組學習、“萬名黨員進黨校”、“領導干部上講堂”等,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,主動服務和融入輻射中心建設,深入實施《景洪市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》,中老鐵路野象谷站公鐵聯運連接線項目、國道G219云南景洪至勐臘(勐醒)段改擴建工程、景洪(繞城)至勐龍(240界碑)高速公路、機場四期改擴建等重點項目有序推進。認真貫徹落實中老鐵路沿線三年行動計劃,加快推進倉儲物流基礎設施建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,深入打好污染防治攻堅戰,景洪市城市生活垃圾處理場已通過省級現場驗收。
2.發揮市委總攬全局、協調各方的作用。研究制定“著力破解難題促發展惠民生”58條措施,對標“三大經濟”,圍繞七大產業,謀劃產業項目148個。科學合理規劃農墾企業改革發展,完成全民所有制企業改制,有序開展農場居民住房登記發證試點工作。搭建市鄉村三級綜治中心平臺,劃分網格1639個、配備網格員5708人。設立矛盾糾紛調處中心7個,7個行業主管部門成立行業性調解組織,26家行業部門主動參與矛盾糾紛調處工作。
3.推動經濟高質量發展。實施工業振興行動,著力推動制造業高質量發展。加大工業企業培育力度,培育規上工業企業5家。推動橡膠產業轉型升級,鼓勵7戶規上橡膠木加工企業技改提升、擴大規模,有序推進19個橡膠公司加工技改項目。深入拓展對外開放,景洪市中老鐵路勐龍240通道公鐵聯運冷鏈物流倉儲基礎設施檢核項目初步列入省級口岸經濟發展三年行動計劃。以世界旅游名城核心區建設為契機,做好“水、景、城、業”4篇文章,推動旅游產業轉型升級,圍繞康養文旅融合發展,引進康復醫院等醫療機構。完善游客中心、旅游公廁等旅游設施,開發精品旅游線路,持續推進野象谷景區創建國家5A級旅游景區。成功舉辦熱帶水果節、小糯玉米節等7次主題活動,帶動消費約62.56萬元。開展產業鏈招商,市委、市政府“一把手”帶頭到省外開展招商引資活動11次,接洽會見客商227次,簽約項目28個。
4.扎實推進鄉村振興。深入實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動計劃,對有產業發展條件的全面建立“企業+合作社+脫貧戶”的雙綁利益聯結模式。目前,全市共58家新型經營主體與脫貧戶“監測戶”簽訂利益聯結協議。深化龍頭企業帶動模式,促進村級集體、合作社及農戶經濟發展。嚴格落實耕地保護措施,按三年整治行動計劃循序推進耕地“非農化”“非糧化”整改。加強鄉村振興項目和資金管理。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.全面落實主體責任。嚴格執行“第一議題”制度,召開市委常委會會議專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述。扎實開展履行全面從嚴治黨主體責任紀實報告工作,不斷增強全面從嚴治黨的責任意識。市委領導班子成員認真履行“一崗雙責”,適時研究部署分管領域全面從嚴治黨工作,從嚴管理分管部門領導干部。全市科級以上領導干部建立廉政檔案,全面準確掌握個人廉政情況。成立市委巡察機構黨支部。制定巡察組組長參加人大、政協重要會議和重要工作機制。
2.切實加強日常監督。將12個派駐紀檢監察組日常監督情況列入2023年季度“紅白榜”進行通報。貫徹落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》,圍繞規范履職、加強日常監督等內容開展專題培訓輔導,加強派駐紀檢監察組規范化、法治化、正規化建設,派駐紀檢監察組受理問題線索件數和立案件數顯著提升。把鄉鎮、街道、農場社區紀檢監察機構作為“三轉”不到位糾治重點,深入開展自查自糾和監督檢查。對全市31個投訴舉報平臺、熱線、網站近三年來群眾反映強烈的問題進行全面梳理,形成問題清單,下發督辦函4份,推動19個問題初步取得整治成效。
3.扎實推進作風革命效能革命。提振干事創業精氣神,有序推進項目建設,目前新建1座平面智慧停車場,對原智慧停車場建設方案進行備案調整,城市智能化水平不斷提升。強化對公務用車統計數據真實性審核,加強公務用車管理平臺數據監管,全市公務用車已納入“全省一張網”信息化平臺進行管理。
4.嚴格落實中央八項規定精神。完善投資監管機制,加強項目投資后的評價,加強國有企業投資效能監督管理。扎實開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”,緊盯問題易發多發領域,積極開展“四風”問題“回頭看”,對全市68家單位2020年以來公務支出等情況開展監督檢查。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.嚴肅黨內政治生活。緊盯黨內政治生活開展情況,對全市25名處級領導干部雙重組織生活制度落實不到位情況進行通報。嚴肅開展批評與自我批評。
2.加強干部隊伍建設。將培養選拔優秀年輕干部作為“一把手工程”,調整優化全市優秀年輕干部庫。深入推進“五合一”考核調研,掌握一批“實干型”優秀年輕干部,加強年輕干部隊伍建設。對全市職級職數使用情況、使用率、空缺率開展分析研判,制定公務員職級晉升工作控制清單,樹牢一線導向,晉升名額著重向鄉鎮(街道、農場社區)傾斜。
3.強化基層黨組織建設。把好黨員入口關,發展黨員479名,消除4個“黨員空白”村民小組,目前全市無“黨員空白”村民小組。制定《市管黨費收繳、使用和管理工作操作規程》,強化全市黨費收繳、使用和管理工作。加強黨員隊伍教育管理監督,嚴格落實黨員參加“三會一課”、主題黨日等制度,健全完善紀檢監察機關、組織部門、政法機關之間的問題線索移交機制,對黨員干部酒駕醉駕等情況做到發現一起、通報一起、查處一起。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.履行整改主體責任。市委強化組織領導和統籌協調,扎實推進整改上輪巡視反饋問題中未完成整改部分,目前已完成整改問題4個。按照《關于加強市委落實巡視巡察反饋意見整改和成果運用的實施辦法(試行)》要求,將抓巡視整改落實情況納入2023年全市科級以上領導個人述責述廉報告內容。
2.扛牢整改監督責任。市紀委監委適時對全市各責任單位(部門)落實省委巡視整改情況進行監督。市委組織部探索“1+1+1+N”整改監督模式,將整改監督工作與市管領導班子和領導干部年度考核等工作有機結合、同步推進。
三、下步工作打算
(一)全面加強整改。堅持分類施策,以“釘釘子”精神扎實做好巡視整改后續工作,對已完成整改的,及時組織開展“回頭看”,鞏固和提升整改成效;對基本完成整改的,加強跟蹤問效,倒排工期、掛圖作戰、壓茬推進整改,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個。
(二)完善制度體系。著力把抓當下改和長久治結合起來,堅持由點及面、點面結合,及時總結巡視整改中行之有效的好經驗好做法,固化為工作機制,長效常態應用到日常工作中。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0691—2585703;聯系地址:景洪市嘎蘭中路53號景洪市委辦公室;電子郵箱:zgjhswdcs@163.com。
中共景洪市委
2024年3月22日