根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至4月28日，省委第一巡視組對勐海縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月28日，省委巡視組向勐海縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強化政治意識，增強思想自覺。縣委及時召開縣委常委會會議、書記專題會議、巡視整改動員會等10余次，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神和省委關(guān)于巡視整改的有關(guān)工作要求，強化抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。認真召開巡視整改專題民主生活會，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展對照檢查，深刻剖析原因，明確整改措施，為推動巡視整改進一步夯實思想基礎(chǔ)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實。縣委扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由縣委主要負責(zé)人擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織、協(xié)調(diào)和推動巡視整改工作。研究制定整改方案，細化整改措施106項，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時限。縣委主要負責(zé)人牽頭認領(lǐng)11項整改任務(wù)，深入一線督辦重難點問題，對具體事項深入研究，推動落實。實行“周報告、月調(diào)度”的工作機制，確保整改工作有序推進。
（三）堅持務(wù)求實效，從嚴(yán)督查問責(zé)。扎實推進整改落實落地，成立5個工作督導(dǎo)組，開展3輪現(xiàn)場督查，約談進度滯后、成效不明顯的黨組織12家，通報問責(zé)整改不認真、虛假整改黨組織書記。縣紀(jì)委監(jiān)委開展2次巡視巡察反饋問題專項監(jiān)督檢查，推動各部門落實整改責(zé)任。縣委組織部圍繞6類共性問題，對涉組涉干全領(lǐng)域開展“回頭看”和自查自糾。
（四）完善制度機制，堅持系統(tǒng)施治。聚焦巡視反饋意見，結(jié)合清廉云南建設(shè)、深化作風(fēng)革命效能革命、“辦證難”以案促改等舉一反三開展排查，集中開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題等專項整治工作，做到糾正一個問題、整改一類錯誤、健全一套制度。建立完善33項規(guī)章制度，切實鞏固整改成效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅定不移把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為長期政治任務(wù)。創(chuàng)新開展“學(xué)習(xí)二十大，我們怎么辦”思想解放大討論活動，舉辦勐海縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班2期。持續(xù)開展黨的二十大精神宣傳，縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭進村宣講75次，組織各類宣講團宣講29次。扛牢糧食安全政治責(zé)任，對鏟毀早稻種植西瓜、假借“農(nóng)田土壤改良”非法采砂等進行專項調(diào)查，問責(zé)5人，處分2人。通過黨員大會、職工大會、群眾大會等方式，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想1334場次。開展打擊破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治，查處涉林案件57件。
2.發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)班子職能作用。縣委將全面深化改革工作納入年度綜合績效考評，召開縣委常委會會議6次、縣委全面深化改革委員會會議3次、各專項小組會議10次等研究推進改革工作。目前，完成縣屬國有企業(yè)和農(nóng)場改革，實現(xiàn)縣屬國有企業(yè)市場化運營。優(yōu)化營商環(huán)境，制發(fā)《勐海縣“營商環(huán)境提升年”實施方案》等5個方案，加快推進勐海產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制度，及時組織召開營商環(huán)境工作調(diào)度會。完成勐海縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷，進駐部門33個、政務(wù)服務(wù)事項1094個，進駐率達100%。
3.推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。做強做大茶產(chǎn)業(yè)，實施普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，完成綠色食品茶園認證4.98萬畝，新增有機認證茶園面積1.95萬畝，有機茶園認證面積、認證產(chǎn)品數(shù)量居全省第一，完成茶產(chǎn)業(yè)利稅總額12.17億元，同比增長16.38%。積極服務(wù)和融入“面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，打洛口岸進境水果查驗棚投入使用，打洛口岸聯(lián)檢樓、貨運通道達標(biāo)建設(shè)加快推進。
4.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扛起全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，制發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》《關(guān)于開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村督導(dǎo)作戰(zhàn)的通知》，全縣34名縣處級領(lǐng)導(dǎo)對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個行政村進行掛包督導(dǎo)，壓緊壓實各級責(zé)任。實施勐海縣財政資金監(jiān)管“清源行動”，開展財政銜接資金和涉農(nóng)整合資金檢查。安排716.54萬元資金用于全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成打洛鎮(zhèn)邊境肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化邊境幸福村，全縣12個沿邊行政村現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的19項指標(biāo)已全部達標(biāo)。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縣委常委會會議專題聽取11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部分部門黨委（黨組）現(xiàn)場匯報落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。組織召開勐海縣述責(zé)述廉專題培訓(xùn)會，指導(dǎo)各級各部門開展好述責(zé)述廉活動。組織下一級黨委（黨組）主要負責(zé)人向縣委常委會述責(zé)述廉。加強國企管理，開展縣屬企業(yè)干部隊伍建設(shè)調(diào)研2次，選拔和調(diào)整國企中層管理人員17名，督促企業(yè)完善內(nèi)控制度72項，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)格執(zhí)行《勐海縣國資委監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》，提升國資監(jiān)管效能。認真履行巡察工作主體責(zé)任，縣委常委會會議及時跟進傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，加強縣委巡察隊伍建設(shè)，調(diào)整充實巡察組長庫和人才庫。
2.壓實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任，以強有力的措施打好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“組合拳”。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。采取“領(lǐng)銜式”“交叉式”“推磨式”檢查等方法，緊緊圍繞糧食安全、耕地保護等開展專項監(jiān)督檢查7次。制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組任務(wù)清單，定期督促落實。開展勐海縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位問題大起底大排查，成立“三轉(zhuǎn)”糾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《“三轉(zhuǎn)”不到位問題糾治工作提示》，約談11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部定崗定責(zé)定人事項。
3.持續(xù)深化“兩個革命”。扎實開展“作風(fēng)整頓年”活動，建立縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對重大疑難信訪案件的包案負責(zé)制，定期召開信訪聯(lián)席會議，有效化解信訪事項。聚焦“非糧化”“非農(nóng)化”、鞏固毀林種茶治理成果等問題，開展作風(fēng)效能專項監(jiān)督檢查，對耕地流出整改工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集體約談。
4.鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。緊盯重要節(jié)點，整合監(jiān)督力量，通過交叉監(jiān)督、下沉檢查等方式開展節(jié)日期間監(jiān)督檢查，節(jié)假日期間發(fā)出廉政提醒4條、廉潔視頻3條、典型案例通報7期。嚴(yán)肅追究涉及違規(guī)報銷商務(wù)接待費用的縣屬國有企業(yè)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。開展違規(guī)租用車輛專項整治，對2名違規(guī)租用車輛干部給予黨內(nèi)警告處分，對相關(guān)責(zé)任人進行談話提醒。召開行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理培訓(xùn)，制發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)用車出行車輛租賃的通知》《勐海縣黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》等5項制度，規(guī)范公務(wù)用車管理。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.強化干部教育培訓(xùn)工作。制定干部教育培訓(xùn)計劃，合理確定各類主體班、專題班的規(guī)模。將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政年度預(yù)算，2023年縣級財政投入教育培訓(xùn)經(jīng)費同比增長200%。
2.加強干部人才隊伍建設(shè)。增強黨管干部責(zé)任意識，嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步規(guī)范干部管理。制定《關(guān)于進一步規(guī)范勐海縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)任（調(diào)動）工作的通知》。進一步激發(fā)全縣專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，2023年全縣專業(yè)技術(shù)人才流失人數(shù)同比下降31.14%。制發(fā)《勐海縣黨政儲備人才“揚茗計劃”跟蹤培養(yǎng)實施方案》，完成“逸樂茶鄉(xiāng)”人才公寓示范點建設(shè)，20套人才公寓可拎包入住。
3.補齊基層黨建工作弱項短板。加強黨員教育管理，開展專題普法宣傳活動243場，以案釋法120余場，受教育黨員群眾8.2萬余人。制發(fā)《勐海縣村級組織活動場所使用管理辦法》，加強對活動場所管理和維護，目前已對村組活動場所使用和管理情況開展督導(dǎo)檢查8次。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.扛牢歷次中央環(huán)保督察、巡視、審計反饋整改政治責(zé)任。完成縣一中“校中村”問題整改；持續(xù)推進歷史存量農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑整治工作，全縣2020年7月以來新增的25宗問題已全部整治到位。
2.壓實監(jiān)督責(zé)任，督促巡視整改責(zé)任落實到位。制發(fā)《巡察整改評估辦法（試行）》等3個文件，開展3次巡視巡察反饋問題專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題73個，問責(zé)1人。制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書1份、工作提示函1份。
3.堅持問題導(dǎo)向，提高巡視整改質(zhì)效。持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治，從嚴(yán)落實《鞏固種茶毀林整治成果十項舉措》。開展城鄉(xiāng)綠美建設(shè)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村20個。
三、下步工作打算
（一）落實政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化各級黨委（黨組）建設(shè)特別是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督。全面貫徹落實新時代黨的組織路線，分領(lǐng)域系統(tǒng)推進黨的基層組織建設(shè)，筑牢基層堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持不懈抓好正風(fēng)肅紀(jì)。
（二）擴大整改成效，推動高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機，把抓巡視整改與落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、深化“兩個革命”、壯大“三大經(jīng)濟”貫通起來，與落實州委“七個大抓”“七大產(chǎn)業(yè)”“四個年”活動要求融合起來，強化成果運用，以整改實效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0691—5122350；聯(lián)系地址：勐海縣景管路274號中共勐海縣委辦公室綜合股；電子郵箱：mhxwbmsk@126.com。
中共勐海縣委
2024年3月22日