根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月9日至4月27日，省委第二巡視組對瀘水市開展了常規(guī)巡視。2023年6月26日，省委巡視組向瀘水市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識。巡視反饋意見后，市委高度重視，及時召開市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及黨中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》和省委若干措施等文件精神，深化抓巡視整改的思想認(rèn)識。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市整改工作。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、專題推進會1次，切實壓實責(zé)任，推動工作。研究制定巡視整改工作方案，明確責(zé)任時限，嚴(yán)格實行臺賬推進、整改銷號制度，按每半月整改匯總并反饋，確保整改工作不懸空、能落實。
（三）強化跟蹤問效。堅持“一線工作法”，班子成員按責(zé)任分工，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)就巡視反饋問題現(xiàn)場研究推進整改工作。全程“盯辦”巡視整改，成立8個“集中攻堅”專項監(jiān)督工作組，整治整改工作中的數(shù)字整改、虛假整改，責(zé)任落實不力等問題。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.推動理論學(xué)習(xí)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。按照市委“三個階段”的奮斗目標(biāo)，推進落實“8個堅持、8個著力”發(fā)展舉措，貫徹落實《中共瀘水市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫瀘水發(fā)展新篇章的實施意見》，通過專題講座、培訓(xùn)等多種形式，將“示范學(xué)”延伸到底。目前，召開市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，邀請專家學(xué)者專題輔導(dǎo)2期，開展科級干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期、“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)12期。扎實做好黨的二十大精神宣傳宣講工作，堅持市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動，開展“七進”宣講活動42場，持續(xù)推動黨的二十大精神走深走實。貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展“高黎貢山生物生態(tài)安全保護宣傳月”活動。抓實城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，建立完善農(nóng)村垃圾管理制度，建成垃圾收集房231座，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站完成建設(shè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站投入運行；開展沿岸排水口及污水管道排查治理工作，完成污水直排口治理45個。積極服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，科學(xué)編制《怒江片馬口岸經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的總體規(guī)劃》，加強對外貿(mào)易合作，推動“一口岸三通道”和邊境貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
2.統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。聚焦抓實“三大經(jīng)濟”和落實系列三年行動，深入實施2023年“項目加力提速年”行動。嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮一般公用經(jīng)費，加大存量資金盤活力度。按照1+N的平臺架構(gòu)，分階段推進國有平臺公司的改革，對國有企業(yè)財務(wù)進行專項審計。加大教育投入力度，完成6所幼兒園新改建任務(wù)。壓實“雙線四級五長制”和控輟保學(xué)責(zé)任，提升九年義務(wù)教育鞏固率。與昆一中西山學(xué)校開展教育幫扶、合作辦學(xué)，不斷提升教學(xué)教育質(zhì)量。依托中組部醫(yī)療人才“組團式”幫扶、東西部協(xié)作幫扶，做好“請進來、送出去”人才培養(yǎng)工作，逐步配齊配強重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)人才。
3.堅持把發(fā)展擺在更突出的位置。圍繞草果、咖啡等優(yōu)勢香料資源，積極引進帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目，加快培育更多活力強勁的市場主體。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動和市場主體倍增五年計劃。提升政務(wù)服務(wù)“一站式”服務(wù)功能，實行“服務(wù)市場主體”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”服務(wù)民營企業(yè)制度。聚焦特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)，開展一把手招商7次，新增各類市場主體2616戶，推動政商關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展相互促進。
4.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)推進“包保、監(jiān)測、調(diào)度、暗訪”四項制度落實，嚴(yán)格按照監(jiān)測對象“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”和“怎么進、怎么出”的原則。截至2023年12月底，已消除風(fēng)險監(jiān)測對象1813戶6981人。堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動陽坡、滴水河等6個農(nóng)文旅融合示范點的建設(shè)工作，通過產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收。積極做好香料園區(qū)花椒種植項目補植補種工作和管理工作，加強中蜂養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，采取有效措施盤活閑置蜂箱，確保發(fā)揮效益。持續(xù)推進“五大體系”建設(shè)，執(zhí)行好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作調(diào)度機制，讓搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)要求。實施“造地改田、找水種糧”系列工程。加大耕地保護執(zhí)法力度，有序推進耕地流出問題排查整改恢復(fù)工作。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢扛實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議議事規(guī)則，加大對國有資產(chǎn)、資金監(jiān)管的力度。制定《瀘水市產(chǎn)業(yè)項目資金管理辦法（試行）》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目和資金管理。組織召開系統(tǒng)性、領(lǐng)域性警示教育大會，開展政治生態(tài)調(diào)研，對政治生態(tài)現(xiàn)狀進行梳理分析，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終把巡察工作作為“書記工程”來抓，堅持做到“四個親自”，認(rèn)真執(zhí)行“三個匯報”機制。
2.加大全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督力度。扎實推進清廉瀘水建設(shè)，深化開展“三抓兩促”“三問三比”“三爭一做”活動，開展各類培訓(xùn)11期621人次，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部主動發(fā)現(xiàn)問題的能力。完善案件檔案管理辦法，規(guī)范督辦案件程序和責(zé)任，建立督辦工作臺賬，限時督辦，提高辦理質(zhì)效。建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)聯(lián)席會議制度，加強協(xié)作配合和規(guī)范管理。
3.加強重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險監(jiān)督。明確市屬國有企業(yè)職權(quán)職責(zé)，調(diào)整優(yōu)化年度財會監(jiān)督計劃，國有資產(chǎn)監(jiān)管納入監(jiān)管計劃，積極清理企業(yè)應(yīng)收賬款掛賬問題，持續(xù)對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督。督促各部門健全工作機制，將列席“三重一大會議”作為日常派駐監(jiān)督的重要方式和考核指標(biāo)，加強廉政風(fēng)險監(jiān)督。
4.認(rèn)真踐行作風(fēng)革命效能革命。調(diào)整優(yōu)化上江半山環(huán)線方案，并啟動建設(shè)。全力推進瀘水市生活垃圾焚燒廠建設(shè)項目。核實大河運動公園項目，讓資金實實在在投入民生事業(yè)中。深入開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”，對公務(wù)用車購置、運行維護費等事項進行清理。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.充分發(fā)揮表率作用。以堅持“五個帶頭”、做好“五個表率”為切入點，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，落實重大財政事項和資金使用報市委常委會審議制度，充分發(fā)揚民主，高效推動工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展自檢自查和督促檢查工作，針對存在的問題及時糾治。
2.樹立正確用人導(dǎo)向。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層一線鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑，集中整改期內(nèi)，一線提拔科級干部13人，占44.83%，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交流輪崗到市直部門9人，占30%。加大編制資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進局部超編問題整改。有序補充事業(yè)空編，逐步解決空編問題。
3.抓實基層黨建工作。壓實各級書記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行定期專題研究黨支部建設(shè)和黨員發(fā)展工作機制。集中整頓7個軟弱渙散基層黨組織，加強黨員活動場所管理。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.扛牢整改主體責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，制定整改措施、明確整改時限、壓實整改責(zé)任，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、省委巡視及各級審計反饋問題整改工作，確保整改到位。
2.抓實整改監(jiān)督工作。認(rèn)真履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，建立監(jiān)督臺賬，組建7個督導(dǎo)組，深入整改單位進行實地監(jiān)督檢查25場次，促進整改工作落地見效。
3.切實提高整改實效。緊盯整改目標(biāo)和整改時限要求，有序推動房地產(chǎn)項目辦證、復(fù)墾復(fù)綠等問題解決，取得階段性成效。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)推進問題整改。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，針對基本完成、未完成整改的問題，嚴(yán)格按照整改方案，目標(biāo)不變、勁頭不松、力度不減，全力疏通難點、堵點，確保所有問題清零。
（二）鞏固深化巡視整改成果。組織做好整改評估工作，落實落細(xì)整改措施，形成整改工作閉環(huán)，確保問題整到位、改徹底。抓好巡視成果運用，健全完善各項規(guī)章制度，形成有章理事、按章辦事、依章管人的管理模式。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0886—3629820；聯(lián)系地址：瀘水市行政中心1610室；電子郵箱：3248456735@qq.com。
中共瀘水市委
2024年3月22日