根據省委統一部署,2023年3月9日至4月28日,省委第三巡視組對金平縣開展了常規巡視。2023年6月28日,省委巡視組向金平縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,增強巡視整改政治自覺。縣委牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責”的意識,堅持把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措,全力做好巡視“后半篇文章”。通過召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組會議、巡視整改動員部署會議等,傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,強化整改自覺。高質量召開巡視整改專題民主生活會,縣委領導班子成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領問題,帶頭開展批評與自我批評,做到真認賬、真反思、真負責、真整改。
(二)加強組織領導,堅決落實巡視整改責任。及時成立由縣委主要負責人擔任組長的巡視整改專班,各鄉鎮、各部門相應建立整改專班,實現全縣上下“一盤棋”抓整改。深入剖析研究,制定巡視整改方案,細化提出112條整改措施,明確責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限,逐條逐項抓好整改。縣委主要負責人認真履行第一責任人責任,主持召開12次縣委常委會會議、7次書記專題會議、3次巡視整改推進會,親自謀劃部署,帶頭攻堅破題,推動巡視整改工作有力有序開展;縣委領導班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域整改工作主動認領、帶頭研究、抓好落實。
(三)強化督導檢查,確保巡視整改取得實效。建立定期調度機制,縣委常委會會議定期聽取巡視整改推進情況,統籌整合各方力量,協調解決有關問題。建立督導評估機制,組建4個巡視整改督查組和1個巡視整改監督檢查專班,開展全覆蓋監督檢查。建立督辦問責機制,對巡視整改中主體責任落實不到位、整改責任不清晰、整改措施大而化之等問題及時糾正,釋放從嚴從實整改的強烈信號。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.加強政治理論學習。堅持“第一議題”制度,召開縣委常委會會議26次、縣委理論學習中心組集中學習10次,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。舉辦學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓班4期,開展黨的二十大精神集中宣講活動2863場次、覆蓋干部群眾13萬人次,開展“習近平新時代中國特色社會主義思想百縣千鄉萬村行”宣講活動32場次1500余人次,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在金平落地生根、見行見效。
2.發揮縣委總攬全局、協調各方的領導作用。提高把方向、管大局的能力,統籌加快推進國土空間總體規劃編制工作。全面深化改革,加快推進電力體制改革、國企改革步伐,制定出臺《金平縣國資局履行出資人職責事項權力責任清單》等文件制度,調整充實電力體制改革工作專班,成功化解歷史遺留債權債務糾紛4起;穩妥有序推進殯葬改革;健全完善國有企業法人治理結構和管理機制,積極推進資產、人員劃轉工作。加強社會治安綜合治理,開展社會治安亂點大排查大整治專項行動,加大矛盾糾紛排查化解力度。
3.持續推動縣域發展。健全完善縣級領導掛鉤重點項目、重點項目調度、重大項目一線督導服務等工作機制。抓實資源經濟、園區經濟和口岸經濟,扎實推進系列三年行動,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。著力改善民生,加快公辦幼兒園建設,幼兒在園比例從12.03%提升到40.44%;強化鄉村醫生教育培養,舉辦鄉村醫生規范化執業專題培訓班3期339人次,鄉村醫生中執業(助理)醫師以上職稱人員從9.27%提升到27.45%。
4.推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接見實效。堅持把農民增收作為“三農”工作的中心任務,持續推進促進脫貧人口增收三年行動,實施產業項目99個,全縣脫貧人口家庭人均純收入同比增長。穩步推進“直過民族”后續發展工作,實施38個“直過民族”村寨現代化邊境幸福村建設;實施拉祜族、布朗族后續發展6大工程13項專項行動,不斷改善地區生產生活條件。加強產業項目建設,做好產業項目前期調研論證,進一步規范項目決策程序,實行動態管理,著力提高科學決策能力。牢牢守住耕地保護紅線,以“長牙齒”的措施和“零容忍”的態度,抓緊抓實耕地流出問題排查整改。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛牢全面從嚴治黨主體責任。扎實推進清廉云南建設金平實踐工作,印發《清廉云南建設金平實踐工作措施清單》,聚焦群眾長期反映的不動產登記等突出問題開展監督檢查,通報曝光典型案例10批次13起15人。常態化開展警示教育,印發《金平縣黨員領導干部開展常態化警示教育工作制度》,召開全縣警示教育大會2次。加大經濟責任情況審計監督,開展“巡審聯動”試點,積極促進紀檢監察、巡察、審計等監督有效貫通融合。嚴把時間節點,嚴格落實巡察工作“三個匯報”機制。
2.壓緊壓實監督責任。加強紀檢監察干部隊伍建設,督促“三轉”到位。強化“室組地”監督聯動,認真落實“1+2+N+N”監督執紀監察聯動工作機制。加強對“關鍵少數”的監督,縣委主要負責人與下級“一把手”提醒談話78人次。強化重點領域和關鍵環節監督,采取交叉互查、“輪駐式”監督、專項監督等方式,對鄉村振興等重點領域和項目建設管理、資金管理使用等重點環節開展監督檢查8輪次,通報典型案例4批次7人。
3.持續深化作風革命效能革命。出臺《中共金平縣委關于踐行“十種鮮明導向”以“干部之干”推動金平高質量跨越式發展的決定》《金平縣開展“躺平式”公職人員大整治行動實施方案(試行)》,修訂完善《金平縣工作成效“紅黑榜”管理辦法》,發布“紅黑榜”公示5期,約談16人,全縣廣大干部工作作風明顯轉變。
4.嚴格落實中央八項規定精神。深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”,加強對差旅費報銷、公車配備使用等情況監督檢查,查處違反中央八項規定精神問題3件3人,通報曝光違反中央八項規定精神典型案例2批次。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強縣委領導班子建設。嚴格執行《金平縣委工作規則》《金平縣委常委會議事規則》,印發《金平縣人民政府關于進一步規范財政資金審批工作的通知》,健全完善“三重一大”集體決策制度。制發《金平縣黨員領導干部規范參加黨內政治生活的通知》,建立各級黨組織“三定一報備一紀實”機制,確保黨內組織生活落到實處。
2.抓好干部隊伍建設。始終堅持正確選人用人導向,規范干部選拔任用各環節工作,對干部選拔資格審核把關不嚴的相關人員進行追責問責。探索建立領導崗位空缺情況動態“預警”監測機制。印發《金平縣行政編制空編集中統籌管理辦法(試行)》,開展混編混崗問題專項治理,提升機構編制資源使用效益。加強對干部的關心關愛,修訂《金平縣機關事業單位工作人員調動管理暫行辦法》,加大公務員職級晉升工作力度,優化引人留人環境。
3.壓實抓基層黨建責任。印發《金平縣黨建引領“一區一帶”建設實施方案》《縣委常委班子成員、鄉(鎮)黨委書記抓基層黨建工作責任清單》,健全“明責、壓責、考責”的責任鏈條。加強基層黨組織建設,抓實黨支部分類定級、軟弱渙散基層黨組織整頓、“一村一支部”建設等工作,基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢整改主體責任。對歷次巡視、審計、環保督察等監督檢查反饋問題整改情況進行全面排查,對未完成事項逐一督促整改落實。將巡視巡察、審計等反饋問題整改情況納入黨風廉政建設責任制考核以及下級黨委“一把手”向縣委常委會述責述廉重要內容進行報告。
2.壓實整改監督責任。分類建立巡視、審計、環保督察反饋問題清單,以“派單”方式下發至相關派駐紀檢監察組,督促圍繞整改責任落實、實際整改成效、推進整改工作等方面靠前監督;縣紀委監委與縣委督查室、縣政府督查室等組成聯合監督檢查組,對巡視、審計、環保督察反饋問題整改情況開展監督檢查,督促整改落實到位。
3.著力構建長效機制。制定《關于加強縣委巡察整改和成果運用的措施(試行)》《縣委巡察約談工作制度》等49項制度性、規范性文件,有力推動整改工作制度化、長效化,持續鞏固提升巡視整改質效。
三、下步工作打算
(一)持續抓實整改,鞏固提升整改成果。對已經整改完成的問題,組織開展抽查核查,在鞏固成效上下功夫,堅決防止問題反彈回潮。對未完成整改的問題,組織安排專門工作力量,加大監督檢查力度,確保問題改到位、改徹底。
(二)健全完善機制,提升成果運用質效。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把“當下改”與“長久立”統籌起來,舉一反三,進一步健全機制、堵塞漏洞,加快建立完善務實管用、相互銜接、相互配套的制度體系。
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中共金平縣委
2024年3月22日