根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至4月27日，省委第五巡視組對麻栗坡縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月27日，省委巡視組向麻栗坡縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認識，堅定信心抓好整改。縣委切實擔(dān)負起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改納入縣委重要議事日程，研究部署巡視整改工作。通過縣委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中研討等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，迅速把全縣各級黨組織和黨員干部的思想統(tǒng)一到巡視整改的要求上來，嚴(yán)肅對待、真抓實改。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下開展整改。成立由縣委主要負責(zé)人擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面壓實工作責(zé)任。根據(jù)巡視反饋意見，細化制定整改措施143條，針對每一個問題每一條措施明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限、責(zé)任單位，推動巡視反饋問題整改落實。縣委主要負責(zé)人認真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持帶頭整改，靠前指揮、靠前督戰(zhàn)，對整改措施做到親自謀劃、親自部署，先后召開相關(guān)會議，研究解決整改過程中的難點堵點問題，并督促處級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)迅速行動，分門別類推進整改。
（三）精心組織實施，扎實有序推進整改。緊盯反饋問題逐一分析研究，采取掛賬銷號的辦法，推動各項任務(wù)落實。縣委常委會定期聽取巡視整改落實推進情況并研究下步工作，先后開展6次督查檢查促進問題整改。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。修改完善縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)10余次。加快推進新型城鎮(zhèn)化，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成八布、鐵廠撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報程序，城鎮(zhèn)化率不斷提高。貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，主動融入輻射中心建設(shè)，加快天麻高速公路建設(shè)，穩(wěn)步推進天保口岸國際貨場、國門醫(yī)院、國門水上運動等項目建設(shè)；天保口岸新增榴蓮、咖啡豆、復(fù)合鋁錠等商品進口，貿(mào)易機構(gòu)進一步優(yōu)化。持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，扎實推進水污染防治工作，疇陽河2個省控斷面水質(zhì)綜合評價為Ш類。加強案件查處，林地違法數(shù)量明顯下降，縣生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃通過省生態(tài)環(huán)境廳評審。
2．充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。持續(xù)推進國有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等任務(wù)，壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格落實“月度通報”工作機制，目前開展月通報9期；扎實推進改革督察任務(wù)落實，制定改革督察評估項目，深入部門開展督察并形成督察評估報告。積極對外招商，推動簽約項目11個。加強基層治理，印發(fā)基層治理“一網(wǎng)兜”口袋書、22項基礎(chǔ)事項辦理清單、25項準(zhǔn)入清單、5項禁入清單，組織網(wǎng)格員、調(diào)解員、基層工作隊伍培訓(xùn)，提升履職能力。深入開展普法強基補短板專項行動，打造出了“政協(xié)院壩協(xié)商普法”“微信掃碼普法”“火塘夜校普法”等一批特色亮點，及時有效化解矛盾糾紛。
3．推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略和州委“拼經(jīng)濟·文山在行動”奮斗目標(biāo)，全力拼好口岸、礦電等經(jīng)濟，成功引進吳僑、通元等一批外貿(mào)進出口和落地加工企業(yè)入駐麻栗坡。增強依法用地意識，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，開展土地巡查45次。強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”工作制度，加大數(shù)據(jù)核查力度。提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)51期1459人，統(tǒng)計法律法規(guī)進黨校3期、培訓(xùn)394人次。
4．大力推進興邊富民。大力推進現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，依托邊境地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，壯大茶葉、草果等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，加快村寨發(fā)展。有序恢復(fù)邊民通道和集市貿(mào)易，目前1個邊民通道恢復(fù)通關(guān)，14個邊境集市復(fù)市。
5．鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提振鄉(xiāng)村振興，加快推進“一縣一業(yè)”魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成魔芋種植20117畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，2戶企業(yè)申報為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力10.4萬人，扶貧車間吸納就業(yè)800余人。強化惠民政策落實，兌補7項惠農(nóng)資金；調(diào)整完善殯葬補助政策，實行符合對象分批分年度補助并完成第一批兌補。加快農(nóng)村供水保障項目建設(shè)，健全完善應(yīng)急保障和長效運行機制，妥善解決1.78萬人飲用水保障問題。
6．著力防范化解重大風(fēng)險。深入推進治安亂點大排查大整治，開展打擊整治違法犯罪專項行動，實現(xiàn)“五個明顯、三個防止”目標(biāo)。抓好重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故專項排查整治，安全生產(chǎn)態(tài)勢趨于良好，社會安全總體形勢穩(wěn)定。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1．扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督等任務(wù)清單。采取責(zé)任制派單、“零提示”等措施，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，發(fā)出“零提示”478份795條、“預(yù)警卡”30份。縣委常委會專題研究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”工作，開展“三轉(zhuǎn)”不到位問題自查自糾。履行巡察工作主體責(zé)任，縣委將巡察工作列入年度工作要點，寫入縣委全會報告。嚴(yán)格執(zhí)行“三個匯報”機制，2023年未出現(xiàn)超期情況。精準(zhǔn)把握政治巡察定位和重點，嚴(yán)格落實中期匯報和巡察報告組辦會商聯(lián)審，提升巡察質(zhì)效。
2．壓實監(jiān)督責(zé)任。通過季派單、月提醒、月督查、年考核方式，督促各級黨委（黨組）嚴(yán)格落實主體責(zé)任。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部，第一種形態(tài)處理人數(shù)占比45.1%。加強農(nóng)村黨員管理，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)力度，農(nóng)村黨員違紀(jì)違法同比下降9.3%。推進警示教育常態(tài)化，開展警示教育活動300余場（次）。采取“蹲點式”“交叉式”監(jiān)督方式，深入一線做實監(jiān)督。強化侵害群眾利益問題整治，圍繞民生突出問題“惠民行動”整治，采取每月項目化“點題式”監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議12份，督促職能部門補齊短板，嚴(yán)格履職。
3．縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實開展警示教育，組織觀看廉政教育大型舞臺劇《紅線》，編撰違紀(jì)違法典型案例警示錄，分類分層組織開展各類警示教育活動5場次，受教育人數(shù)達6000余人次。抓實工程招投標(biāo)和項目建設(shè)監(jiān)督，制定《麻栗坡縣公共資源交易項目見證及服務(wù)評價表》等，落實“一標(biāo)一評”工作機制，規(guī)范評標(biāo)專家和中介機構(gòu)管理。組織公共資源交易領(lǐng)域開展清除隱性壁壘專項整治，常態(tài)化開展公共資源交易場內(nèi)巡檢監(jiān)督，進一步規(guī)范公共資源交易活動秩序。
4．持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命。結(jié)合財政秩序?qū)ｍ棛z查與財政資金監(jiān)管清源行動，深入各單位開展檢查、復(fù)查。抓實干部作風(fēng)建設(shè)，制定推進作風(fēng)革命效能革命年度重點任務(wù)清單，縣紀(jì)委監(jiān)委將作風(fēng)革命效能革命落實情況納入日常監(jiān)督重點內(nèi)容，開展監(jiān)督檢查13次，通報曝光7批（次）15人，給予“慢作為”的2人黨紀(jì)處分。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1．發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭作用。縣處級領(lǐng)導(dǎo)把在一線研究工作、在一線解決問題作為常態(tài)，深入項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興等一線發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距和不足。實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤市場主體制度，落實每月至少深入市場主體1次的要求，駐企服務(wù)水平有效提升。開展“周末親清約·政企面對面”活動10場次，傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)難題60余個。規(guī)范執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，并將執(zhí)行民主集中制情況納入縣委巡察內(nèi)容，督促各級黨委（黨組）建立健全并嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將規(guī)范組織生活納入全面從嚴(yán)治黨基層黨建工作派單，目前已對各級黨組織及各級領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨派單落實情況開展專項檢查2次。
2．加強干部管理和人才隊伍建設(shè)。加強干部選拔任用政策學(xué)習(xí)，縣委常委會會議、縣委組織部部務(wù)會等及時對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進行深入學(xué)習(xí)。結(jié)合實際制定《麻栗坡縣科級干部選拔任用工作流程圖》《麻栗坡縣干部選拔任用組織人事紀(jì)律規(guī)定清單》，明確干部選拔任用各個環(huán)節(jié)注意事項，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。舉一反三，開展全縣選人用人排查，對符合條件人員進行輪崗交流。加大人才招引、調(diào)整、消化力度，消化超編56人，引進12名緊缺高層次人才，對不匹配的緊缺人才崗位進行調(diào)整。持續(xù)加強“五類干部”培養(yǎng)，常態(tài)化儲備“五類干部”200名。
3．強化基層黨組織建設(shè)。加大對發(fā)展黨員程序?qū)ｎ}培訓(xùn)力度，組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織委員“大例會”9次、“大測試”5次、“大擂臺”3次，全面提升全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織委員隊伍履職能力和綜合素質(zhì)。對居民小區(qū)普通黨員情況進行排查，完善城市社區(qū)居民黨支部設(shè)置，對符合成立黨支部的小區(qū)，做好指導(dǎo)工作。全縣 29 個縣屬國有企業(yè)，符合成立黨支部條件的國企已全部成立黨支部。印發(fā)基層黨建工作實施方案，制定機關(guān)黨建工作責(zé)任清單，指導(dǎo)督促各部門黨委（黨組）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。印發(fā)《2023年天保口岸國門黨建重點工作任務(wù)》，推動天保口岸國門大黨委實體化運行，召開國門黨建大黨委聯(lián)席會議3次。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1．落實巡視、審計及環(huán)保督察整改責(zé)任。縣委定期研究部署巡視巡察等反饋問題整改，對2018年以來未全面完成整改事項開展“回頭看”，建立整改臺賬實行銷號管理，通過有效監(jiān)督推動責(zé)任單位落實整改責(zé)任。
2．做實日常監(jiān)督。將省委巡視反饋問題整改納入日常監(jiān)督檢查、縣委巡察和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，定期聯(lián)合開展監(jiān)督檢查和整改驗收，對整改不到位或需長期整改的問題建立臺賬定期督辦。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)推進整改，落實見行見效。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松，在后續(xù)整改上持續(xù)發(fā)力，形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改閉環(huán)。對已經(jīng)完成和取得階段性成效的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”；對正在推進的整改任務(wù)，建立臺賬、責(zé)任到人、緊盯不放；對需要長期堅持的整改任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”的精神持續(xù)推進，確保所有問題真改實改。
（二）強化成果運用，健全完善長效機制。將巡視整改成效作為干部年度考核、干部選用和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。強化巡視整改標(biāo)本兼治作用，建立健全巡視整改長效機制，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0876-6622240；聯(lián)系地址：麻栗坡縣公務(wù)樓304室；電子郵箱：mlpxwb@126.com。
中共麻栗坡縣委
2024年3月22日