根據省委統一部署,2023年3月8日至4月28日,省委第七巡視組對龍陵縣開展了常規巡視。2023年6月27日,省委巡視組向龍陵縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)堅持思想政治引領,提高站位抓整改。縣委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,切實擔負起巡視整改主體責任。通過召開縣委常委會會議和巡視整改推進會等,專題研究巡視整改,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(二)堅持以上率下,壓實責任抓整改。縣委主要負責人堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,切實當好“一線總指揮”和“施工隊長”,帶頭研究細化、安排部署、調度推動整改工作。縣委領導班子成員自覺履行“一崗雙責”,主動認領問題,積極研究推動分管領域和牽頭事項整改工作,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。全面壓實各級黨組織整改責任,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的工作局面。
(三)堅持問題導向,細化措施抓整改。堅持把高標準嚴要求貫穿整改落實全過程、各方面,緊緊圍繞巡視反饋指出的具體問題,制定整改方案,細化整改措施251條。嚴格落實專題研究、督導調度、通報提醒等工作推進機制,定期分析研判、收集匯總問題整改情況,推動各項整改措施落地見效。
(四)堅持標本兼治,建章立制抓整改。始終堅持標本兼治,做到“當下改”與“長久立”相結合,既立足當前、精準施策,強力推進具體問題整改;又著眼長遠、舉一反三,聚焦建章立制深化整改。建立完善45項規章制度,為抓好巡視整改工作提供了堅強的制度保障。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。扎實組織開展主題教育,舉辦縣委領導班子讀書班2期、縣級四班子理論學習中心組集中學習14次,縣處級領導班子和領導干部制定調研方案7個,確定調研課題43個,深入一線開展調研114次,發現問題95個,推動解決88個。制定《中共龍陵縣委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 著力解難題促發展惠民生的實施方案》,聚焦重點民生領域確定民生項目清單32個,清單式推動解決一批群眾急難愁盼問題。著力做好黨的二十大精神宣傳宣講工作,采用“線上+線下”模式,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。制定《龍陵縣貫徹落實“3815”戰略實施方案》,大力發展“三大經濟”,縱深推進農業現代化、綠色工業、文化旅游、城鄉綠化美化、教育高質量發展等系列三年行動計劃。依托通道、借勢周邊、擴大開放,主動服務和融入面向南亞東南亞輻射中心建設,截至2023年11月底,全縣完成一般貿易進出口3.24億元,比2022年全年增長6.18倍。
2.強化黨委領導作用。把樹立和踐行正確政績觀納入主題教育重點內容,引導廣大黨員干部進一步樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。嚴把招商引資質量關,制發《龍陵縣招商引資提質增效行動方案》《龍陵縣重大招商引資項目集體決策工作方案》,全面加強對重大招商引資項目的審核把關,積極推動解決招商引資工作歷史遺留問題。持續加大改革攻堅力度,推動完成重點改革任務61項。全面優化營商環境,扎實開展“縣長局長走流程”行動,縣政務服務中心綜合窗口改革進駐率達100%,網上可辦率達100%。持續深化國企改革,做好行政事業人員在企業兼職的清理規范工作。
3.扎實推進縣域經濟社會發展。踐行以人民為中心的發展思想,廣泛開展各類學習教育實踐活動。加大農民工工資清欠力度和惠民惠農資金兌付力度。持續調整優化工業產業結構,逐步降低硅基產業占比。加大項目工作力度,發揮跨部門項目攻堅機制作用,強化項目要素保障。推動松山旅游小鎮、勐糯衛生院等停工項目全面復工。落實穩經濟各項政策措施,制定《龍陵縣2023年推動經濟穩進提質政策措施》,細化6個方面23條政策措施。強化市場主體培育,2023年全縣經營主體達29132戶,凈增5265戶,增長22.06%。加大項目儲備力度,謀劃儲備項目135個。扛牢統計工作政治責任,開展統計造假屢禁難絕專項治理,嚴把統計數據質量關。
4.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。切實加強縣委對農村工作的領導,縣委常委會會議定期研究“三農”領域工作,切實推動責任、政策、工作落實。健全完善縣委農辦工作機制,清理涉農議事協調機構7個。抓實脫貧人口和監測對象的動態監測和信息采集工作,堅持“應納盡納”,防止“體外循環”,對重點對象實行實職副科級以上干部“一對一”掛包幫扶全覆蓋。深入學習浙江“千萬工程”經驗,大力開展農村人居環境整治。強化涉農項目資金保障力度,撥付銜接資金、高標準農田建設資金等7712.17萬元。扛牢耕地保護政治責任,全力組織開展耕地流出問題排查整改恢復工作。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛實主體責任。縣委常委會會議研究全面從嚴治黨工作12次,全面開展政治生態分析研判,常態化開展警示教育,抓實廉政風險排查,壓實全面從嚴治黨政治責任,推動黨風廉政建設走深走實。制發《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》《嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度的通知》《龍陵縣廉政風險防控管理工作方案》等文件,進一步健全權力運行監督機制。認真落實巡察工作主體責任,加強巡察隊伍管理建設,配齊配強巡察力量;嚴格執行“三個匯報”機制,目前開展的3輪巡察均在規定時限內聽取了相關情況報告。
2.扛牢監督責任。加強紀檢監察隊伍建設,及時調整優化機構和人員崗位設置,扎實開展教育整頓工作,強化日常監督工作。采用集中學習、專題研討、業務培訓等方式切實加強對紀檢監察干部的思想教育和業務培訓,提升監督執紀的能力水平。持續運用“室組地”“輪駐式”等方式,加強對重點領域重點人員的監督。
3.持續深化作風革命效能革命。對照省委、市委部署要求,把深化作風革命效能革命與全縣重點任務、重點項目、重點工作有機結合,制定《龍陵縣推進作風革命效能革命2023年工作要點》《龍陵縣踐行“三法三化”實施方案》,細化工作措施22項。大興調查研究之風,縣處級領導及各級各部門黨政主要負責人確定調研課題115個,帶頭深入一線現場辦公、調查研究、解決問題、推動工作,全縣445項年度“三服務”事項已完成437項。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.嚴格落實“三重一大”決策制度。認真貫徹《中國共產黨龍陵縣委員會工作規則》《中共龍陵縣委常委會議事規則》,修訂完善《中共龍陵縣人民政府黨組工作規則》《龍陵縣人民政府工作規則》等工作機制,編制完成《龍陵縣人民政府2023年度重大行政決策目錄》,切實做到會前充分醞釀、會中集體決策、會后跟蹤落實,提升重大事項決策規范化、制度化、程序化水平。嚴格執行財經紀律,制發《龍陵縣進一步加強和改進國有企業國有資產監督管理工作方案》,強化對縣屬國有企業的監管,建立健全國資國企相關制度機制,提高監管水平,確保資金使用合理、規范。
2.樹牢鮮明用人導向,強化干部人才隊伍建設。樹牢“重一線、重實干、重實績、重公認”的正確用人導向,制定《龍陵縣公務員職級晉升操作規程》,鼓勵機關事業單位職級干部到基層一線、艱苦一線發揮作用。健全完善干部隊伍蹲點調研、分析研判、談心談話、結隊幫帶等機制,11名縣處級領導與25名選調生結成幫帶對子。制定《龍陵縣縣管領導班子和領導干部分析研判制度》,組織開展分析研判工作2次,培養儲備優秀年輕干部、黨外干部、婦女干部、少數民族干部等330余名,優化充實干部人才隊伍。抓實選人用人“回頭看”工作,及時整改發現問題,提高選人用人質量和水平。
3.筑牢筑強基層戰斗堡壘。深化“兩個覆蓋”提升行動和黨支部“擴先提中治軟”行動,切實織密建強基層組織體系,堅持一月一提醒、一季一調研、半年一“擂臺”,以調度會、聯席會、現場會等方式助推各項工作落地落實。采取行業統建、龍頭領建、區域聯建等方式,全面加強新業態就業群體黨建工作覆蓋。嚴格農村黨員教育管理,開展農村黨組織全覆蓋集中警示教育,讓廣大農村黨員受警醒、明底線、知敬畏。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.切實扛牢主體責任。縣委切實扛牢巡視、審計等監督反饋問題整改主體責任,縣委常委會定期研究巡視整改工作,縣委主要負責人認真履行整改“第一責任人”職責,帶頭研究解決重點難點問題,縣委常委班子其他成員協同配合,相關部門各負其責,形成巡視整改合力。
2.全面落實監督責任。整合工作力量,制定《加強巡視整改、環保監督、審計等反饋問題整改監督工作制度》,紀檢監察機關、組織部門切實加強監督工作,強化過程監督,定期制發監督檢查情況通報,對整改不力的進行提醒約談,確保整改工作取得實效。
3.切實加強成果運用。制發《關于進一步壓實整改責任加強巡視巡察整改和成果運用的實施辦法》,將巡視巡察、督查審計等監督反饋問題整改情況納入綜合績效考評和黨風廉政建設責任制考核重要內容,作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。
三、下步工作打算
(一)堅持力度不減抓整改。對已完成整改的問題,做好跟蹤評估,適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對基本完成整改和未完成整改的問題,對照既定時限和整改措施,扛實整改責任,強化跟蹤督辦,以釘釘子精神,不折不扣推進整改落實,確保在計劃時限內完成整改。
(二)堅持常態長效抓整改。堅持把建章立制作為長遠之策、根本之策,在深入抓好具體問題整改的同時,更加注重治本和預防,從制度上分析原因、研究對策,在建制度、建機制上下功夫,補齊短板、堵塞漏洞。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0875—6121121;聯系地址:龍陵縣龍山鎮龍山中路130號中共龍陵縣委辦公室;電子郵箱:llxwbmsk@163.com。
中共龍陵縣委
2024年3月22日