根據省委統一部署，2023年3月8日至4月28日，省委第七巡視組對騰沖市開展了常規巡視。2023年6月28日，省委巡視組向騰沖市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
（一）堅持思想政治引領，強化政治意識。巡視反饋后，騰沖市委及時研究部署巡視整改工作，通過市委常委會會議、理論學習中心組集中學習等深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》等文件精神。市委領導班子召開巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋的問題逐條對照檢查，深刻剖析根源，主動認領責任，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）堅持統籌推動，扛實政治責任。成立由市委主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組，組建綜合辦公室、整改督查組等“一辦五組”工作專班，統籌抓好督促指導、協調落實和服務保障。市委主要負責人認真履行第一責任人責任，帶頭研究制定巡視整改措施，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。市委領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，各鄉鎮（街道）、各部門主要負責人帶頭抓好整改，每項措施均明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改時限，強化責任落實。
（三）堅持主動作為，彰顯政治擔當。騰沖市委堅持緊盯問題、務實高效、常態長效，以強烈的政治擔當抓好巡視反饋意見整改落實，構建起專題研究部署、專責分包落實、專班聚力推動和十日一自評、半月一督導、一月一報告的工作模式，實施制度上墻、掛圖作戰，構建上下貫通、齊抓共管、責任明確的整改工作體系。
（四）堅持直面問題，保持政治定力。堅持把巡視移交問題線索作為工作重點，嚴格規范線索管理、處置流程，從嚴從實辦理巡視移交問題線索，通過臺賬清單式管理、定期調度、集中督辦方式，推進問題線索優先辦理、嚴查快結，確保辦理高質高效。同時，強化紀檢監察監督、組織監督、社會監督，確保每一個問題都改徹底、改到位。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。制定《騰沖市學習宣傳貫徹黨的二十大精神專題學習研討方案》等文件，將黨的二十大精神列為教育培訓的首要內容，省委巡視以來，共舉辦培訓班101期，培訓黨員21184人，實現全市科級領導和普通黨員培訓全覆蓋；組織“艾思奇百姓宣講團”深入各鄉鎮（街道）、各單位開展黨的二十大精神宣講40余場次，深入基層宣講68場次。貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，印發《以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代民族工作高質量發展的實施意見》，開展干部專題培訓8場次，培訓各級干部1.5萬人次，5個省級民族團結進步示范單位已通過網絡公示。市委常委會會議傳達學習《國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》精神，騰沖口岸智慧化通關項目成功爭取到省級專項資金，成功舉辦第八屆中國保山騰沖邊境貿易交易會。
2．發揮市委領導班子職能作用。樹牢以人民為中心的發展思想，每季度開展信訪矛盾糾紛大排查大起底并做好形勢分析研判，提高信訪事項“及時受理率”“按期辦結率”“群眾滿意率”，信訪總量增量大幅下降。聚焦群眾“急難愁盼”問題，交付6個房地產項目1536套。分年度撥付財政滯留資金，已整改34611.04萬元，嚴格執行《預算法》《預算法實施條例》。印發《騰沖市新一輪國有企業改革暨AA主體評級實施方案的通知》，1+N模式已搭建，一級公司騰沖市越達城市投資發展集團有限公司已成立。印發《騰沖市綜治中心規范化建設實施方案》，全面推動完成市鄉村三級綜治中心規范化建設，全市19個鄉鎮（街道）、220個村（社區）、2018個網格、2170名網格員全部完成注冊使用；印發《領導干部帶隊檢查安全生產工作制度》，持續開展重大事故隱患專項整治，累計排查重大風險111項，落實管控措施111項。
3．高質高效推進縣域經濟社會發展。加大科技經費投入力度，加強企業科技創新平臺建設，完成全社會R&D投入強度1.23%。積極培育農業產業化龍頭企業，完成黨組織領辦合作社“1+19+206”目標，實現農產品加工產值165億元，同比增長43.2%。持續優化營商環境，加大企業服務力度，狠抓重點項目建設，招商引資工業類項目10個。更新景區老化的基礎設施，提升景區內涵，接待游客總人次及總收入同比增長22.1%和39.84%。印發《騰沖市口岸功能提升三年行動方案（2023—2025年）》，加大同海外華人華僑交流聯系，24戶境外投資企業目前對外直接投資額為1998.43萬美元，出口額達3.2億元。
4．扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，強力推進鄉村振興。加大業務培訓力度，提高村干部、駐村工作隊員業務能力，圍繞防止返貧監測等進行業務培訓4次；對全市脫貧戶和監測對象制定的幫扶措施、增收措施進行了全面核實核準。有序推進鄉村振興示范點建設，落實示范點考核獎懲機制和可進可退機制，安排項目60個，實行一季一調度，目前清水司莫拉等示范點已形成示范帶動效應。挖掘景區自身特色，荷花溫泉開展首屆小吃文化，“帕提瓦”景區深入挖掘阿昌族傳統文化元素，開展好“阿露窩羅節”，鄉村景區的知名度和美譽度進一步提高。因地制宜制定肉牛養殖場出租工作方案，全市177個肉牛養殖場出租率大幅提升。壓實耕地保護責任，加大土地違法違規案件查處力度，逐步清理閑置土地，抓好耕地流出整改工作，耕地流出問題整改率100%。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1．扛牢主體責任。抓實黨風廉政建設工作，梳理年度全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，從7個方面52項進行責任分解。市委主要負責人對黨風廉政建設責任制檢查考核評定為不合格的單位黨政主要負責人進行約談，傳導壓力，壓實責任。開展政治生態分析研判，完成全市83個責任部門政治生態分析研判工作。扎實開展培訓教育，開展黨風廉政建設專題輔導4期，實現全市800余名科級干部、220名村（社區）黨組織書記全覆蓋。以部門“一把手”嚴重違紀違法案件，拍攝《貪路無歸》警示教育片，用身邊案警醒身邊人。落實巡察工作主體責任，市委常委會修訂市委巡察工作規劃；提升巡察質效，建立市委巡察工作領導小組成員書面測評點評巡察報告機制、市委巡察組作風紀律后評估機制。
2．壓實監督責任。將政治監督“護航行動”作為年內十大監督行動之首，聚焦貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神情況開展監督檢查4輪次；組織對學習貫徹黨的二十大精神情況和生態環保、安全生產、耕地保護等政策落實情況開展監督檢查12批次，發現并督促整改問題143個。推動建立《前期項目部門聯席會商制度》，對違反“紅線項目”實行一票否決。鍛造紀檢監察鐵軍，扎實開展主題教育和教育整頓，組織觀看《執紀違紀紀法不容》等警示教育片，參加職務違法犯罪案件庭審觀摩和觀看庭審紀錄片共2期242人次；常態化開展紀檢監察干部履職情況監督檢查5次、問題通報2期。
3．轉變工作作風，防止“四風”問題反彈。制發以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”工作方案，對特權思想和特權現象進行專項監督檢查3輪次，糾治問題14個，開展違反中央八項規定及其實施細則精神問題專項整治。組建專項監督檢查組，對36個單位落實“固堤行動”及巡視反饋“四風”問題情況開展監督檢查3輪次。制發“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”方案，圍繞貫徹黨中央重大決策部署開展監督檢查3輪次，召開“土地違法違規以案促改”專題民主生活會。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1．扎實建強領導班子。發揮表率作用，嚴格按照市委理論學習中心組學習選題，組織開展市委理論學習中心組集中學習14次；印發《黨委（黨組）理論學習中心組市級列席旁聽工作組2023年工作計劃》，對22家黨委（黨組）理論學習中心組集中學習開展列席旁聽，反饋改進意見60條。制定“三重一大”事項集體決策制度實施辦法和財政資金監管機制，做到嚴格按制度辦事。嚴肅落實組織生活會制度，市委領導班子成員帶頭到掛鉤聯系點或所在黨支部講黨課，帶頭參加分管領域和聯系黨委的土地違法違規“以案促改”專題民主生活會和巡察整改專題民主生活會。
2．規范選人用人和干部隊伍建設。落實機構編制剛性約束，采取多種措施逐步減少行政超編存量，消化行政超編32名。加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關政策法規的學習，增強貫徹執行干部選拔任用政策的思想自覺和行動自覺；規范干部推薦考察程序，扎實做好干部任前資格條件審查工作。有力落實有為有位、能上能下用人機制，印發《騰沖市推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》，對3名不勝任現職干部作出“下”的調整。
3．提高基層黨建工作質量。組織召開黨的建設工作領導小組會議，對黨的建設工作進行研究部署，精心實施“書記領辦”項目，謀劃打造一批城市黨建示范點，開展擂臺比武58次，組織隨機調研3次，召開專題調度會3次。深入開展“雙整百千”四級聯創，推進黨的組織和工作全覆蓋，具備成立黨組織條件的9家兩新組織均已成立黨支部；8個黨員空白村民小組全面“清零”。加強農村黨員教育管理，印發《關于進一步加強農村黨員教育管理的通知》，各黨支部利用“三會一課”、主題黨日，集中開展警示教育2000余場次；開展農村黨員帶頭抵制毒品、賭博、酒（醉）駕等行為專項行動，組織黨員簽訂《帶頭拒絕違紀違法行為承諾書》2.2萬余份。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢巡視整改主體責任。印發年度督查工作要點，把歷次巡視、審計和環保督察等監督發現問題整改情況列入黨委重要議事日程，組織開展4輪巡視整改督導工作。
2.履行整改監督責任。制定巡視反饋意見整改銷號評估辦法，壓緊壓實監督責任，歷史遺留礦山全部完成修復。
3.彰顯整改實效與長效。持續監督歷次巡視、審計等監督反饋問題整改落實情況，適時針對性地開展“回頭看”，發現整改不到位的，嚴肅追責問責。
三、下步工作打算
（一）提高思想認識持續抓整改。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治站位，切實把抓好巡視整改作為一項嚴肅的政治紀律、政治任務，作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機，進一步提高思想認識持續抓整改。
（二）堅持問題導向持續抓整改。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，持續推進整改工作。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固，防止問題反彈；對一些需長期堅持推進的整改任務，持續健全制度機制，有計劃、分階段實施整改；對整改工作質量不高、效果不好的，找準癥結、制定措施，確保每個問題整改到位、落到實處。
（三）加強統籌協調持續抓整改。將重點難點問題整改融入全市工作統籌謀劃，與全面加強黨的建設、全面從嚴治黨結合起來，把巡視整改成果轉化為干事創業的強大動力，轉化為經濟發展的實際成效，轉化為干部群眾看得見、信得過的具體行動，轉化為政治生態持續好轉的實際成效，轉化為推動騰沖經濟社會高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0875—5181888；聯系地址：騰沖市騰越街道山源社區官廳小區81號；電子郵箱：tcxwbmsg@163.com。
中共騰沖市委
2024年3月22日