根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月8日到4月28日，省委第八巡視組對丘北縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月28日，省委巡視組向丘北縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時安排部署。縣委組織召開縣委常委會會議、巡視整改工作調(diào)度推進(jìn)會等10余次，研究部署整改工作。縣委主要負(fù)責(zé)人以身作則，認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對反饋問題帶頭研究，對重點難點問題親自督辦，形成縣委主要負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)辦、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員清單化認(rèn)領(lǐng)交辦、各級各部門聯(lián)動承辦、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全過程跟蹤督辦的工作格局，推動巡視反饋問題整改落實。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢整改責(zé)任。成立由縣委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決巡視整改中遇到的難題。組建整改工作專班，負(fù)責(zé)巡視整改工作的督促指導(dǎo)、綜合材料和信息報送等日常工作。成立監(jiān)督檢查組，采取實地檢查等方式，督促整改責(zé)任落實到位。
（三）細(xì)化任務(wù)分工，扎實推進(jìn)整改。對照巡視反饋意見，
逐層逐級細(xì)化落實整改措施，全面梳理逐條逐項建立清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改時限，層層壓實責(zé)任，實行銷號管理，緊扣時限推進(jìn)整改，確保反饋問題改徹底、改到位。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。將“第一議題”制度納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、科級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評工作體系，進(jìn)一步強化“第一議題”制度落實。分專題深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強對政策理論的學(xué)深悟透意識，進(jìn)一步提升理論指導(dǎo)實踐的能力。
2.發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。緊盯項目建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真落實好重點項目處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、調(diào)度的工作機制，全力推進(jìn)在建項目建設(shè)；制定拼經(jīng)濟工作措施，狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度，全力打好經(jīng)濟運行翻身仗。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)備案審查制度，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的起草報備流程，提升全縣各級各部門黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)水平。組織開展普法宣傳活動及執(zhí)法證考試，增強干部群眾法治意識。2023年共組織執(zhí)法證考試3期，參考人數(shù)1123人，考試通過793人，通過率70.6%，全縣持證率提高至92.5%。有序推動丘北縣改革工作穩(wěn)步向前發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實國企改革有關(guān)文件精神，健全企業(yè)經(jīng)營管理制度體系，完善與國有企業(yè)的工作聯(lián)系和溝通機制，及時排查處置各種歷史遺留問題。制定基層治理實施方案，扎實推進(jìn)基層治理“一網(wǎng)兜”，提升基層治理能力水平，嚴(yán)格落實平安建設(shè)工作要求，促進(jìn)平安建設(shè)實現(xiàn)新提升。2023年群眾安全感網(wǎng)絡(luò)調(diào)查測評綜合滿意度排名全州前列。
3.統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟向良好態(tài)勢發(fā)展。全面梳理排查，不斷完善規(guī)劃編制工作，“十四五”規(guī)劃中涉及的專項規(guī)劃已全部印發(fā)。健全招商引資工作體系，強化項目落地投產(chǎn)要素保障，著力推動重大項目落地建設(shè)，不斷營造良好的營商環(huán)境。制定印發(fā)促進(jìn)市場主體倍增工作方案，精準(zhǔn)實施，截至2023年12月丘北縣共登記市場主體43350戶。采取“一企一策”方式對全縣退規(guī)企業(yè)進(jìn)行研究分析并積極協(xié)調(diào)解決，全力做好助企紓困工作，助力企業(yè)正常生產(chǎn)運行。新增規(guī)上企業(yè)4家，培育3家。抓實外貿(mào)企業(yè)服務(wù)發(fā)展工作，引導(dǎo)企業(yè)拓展貿(mào)易合作市場，主動適應(yīng)國外市場需求，提高企業(yè)和出口產(chǎn)品的核心競爭力。認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展一系列紓困政策措施，切實加大企業(yè)扶持獎勵力度。
4.持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實政策要求，常態(tài)化推進(jìn)防止返貧監(jiān)測和幫扶促進(jìn)增收，對標(biāo)對表補齊考核短板，目前完成新識別納入監(jiān)測和幫扶對象60戶217人，標(biāo)注風(fēng)險消除52戶236人。充分用好財政銜接資金政策，強化中央銜接資金統(tǒng)籌管理，補齊鄉(xiāng)村振興突出短板，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資項目入庫。截至目前，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資在庫項目64個。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路硬化項目建設(shè)，完成路基554.33公里，完成路面硬化304.11公里。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，加大農(nóng)村亂占耕地建房問題案件查辦力度，強化亂占耕地建房問題整治工作，扎實推動土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改工作，全面完成耕地目標(biāo)責(zé)任制對違法占耕指標(biāo)考核目標(biāo)任務(wù)。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢扛實主體責(zé)任。制發(fā)《丘北縣加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)面清單》至各級各部門，為責(zé)任落實明確“主線”、劃定“紅線”，層層傳導(dǎo)壓力，層層扛實責(zé)任。持續(xù)推行主體責(zé)任“派單制”和“報單制”，強化落實情況監(jiān)督檢查。強化黨員干部“八小時以外”教育監(jiān)督，發(fā)出《紀(jì)律作風(fēng)提醒》9期，壓實各級黨組織教育、管理和監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保主責(zé)更明確、主業(yè)更聚焦。扛牢巡察工作主體責(zé)任，全面謀劃巡察任務(wù)，縣委常委會會議研究巡察工作、聽取巡察情況匯報，將上級巡視巡察相關(guān)會議和部署要求納入縣委常委會會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。利用“鐵軍講堂”，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部加強對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《派駐機構(gòu)工作規(guī)則》等規(guī)則規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。通過庭審觀摩、每月工作調(diào)度、問題線索“清零行動”等督促紀(jì)檢干部嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)。圍繞貫徹落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)各項重點工作、重大項目，依托“丘北縣政治監(jiān)督一體化平臺”大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)開展清單化監(jiān)督檢查12次，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題166個。
3.積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加大警示教育力度，增強法紀(jì)震懾力，擦亮“廉韻清丘”廉政文化品牌底色。做好以案促改、以案促治的后半篇文章，開展紀(jì)法宣講11場次、“廉韻清丘”大講堂2期、警示教育活動474場次8246人、紀(jì)法測試4輪次4萬余人次，創(chuàng)建清廉單元36個，通報曝光酒駕、賭博等問題21批次53人。
4.推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命。制發(fā)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命重點任務(wù)清單，建立重大決策部署事項跟蹤督辦臺賬，聚焦重點項目，重點工作督查。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，壓實工作作風(fēng)。聚焦全縣干部隊伍在工作中存在的“庸懶散慢拖”等頑瘴痼疾約談提醒、批評教育3人，通報曝光典型案例5起。“靶向”提醒促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，通過發(fā)出紀(jì)律作風(fēng)提醒、每月“零提示”、“一把手”勤政廉政監(jiān)督預(yù)警卡、紀(jì)律作風(fēng)提醒函等方式，督促各黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，強化對干部職工的日常教育和管理。
5.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。精簡、合并會議，建立文稿審核制度，制定文稿登記臺賬，嚴(yán)格審核代擬印發(fā)文稿。扎實開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”，圍繞享樂主義奢靡之風(fēng)的“三個緊盯”和形式主義、官僚主義的“五個緊盯”，對公務(wù)用車配備使用等方面開展集中糾治，抓住重要時間節(jié)點組織開展節(jié)假日紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查7次，共發(fā)現(xiàn)問題69個，查處違反中央八項規(guī)定精神案件12件13人，久久為功推動中央八項規(guī)定精神落細(xì)落實。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。修改完善《中國共產(chǎn)黨丘北縣委員會工作規(guī)則》《中共丘北縣委常委會議事規(guī)則》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策、民主決策意識。常態(tài)化開展以案促改警示教育、廉政提醒談話，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。巡視整改以來通報學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例4次，對各部門主要負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話6次。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范民主生活會和組織生活會程序，要求班子成員以普通黨員身份參加組織生活會，2023年縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共參加所在黨支部的專題組織生活會13次。
2.規(guī)范選人用人工作。統(tǒng)籌調(diào)配全縣干部編制，通過分流、招錄等方式逐步解決縣級超編和鄉(xiāng)級空編問題。拓寬干部晉升渠道，2023年提拔、調(diào)整7名優(yōu)秀干部任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職，提拔14名35歲以下優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整14名優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部到縣直部門任職。樹牢重實干、重實績的用人導(dǎo)向，對8名連續(xù)2年年度考核為優(yōu)秀和74名在鄉(xiāng)村振興等一線工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、實績突出的干部優(yōu)先晉升職級。
3.抓實基層黨建工作。壓實各級黨（工）委書記、黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任，全面建立明細(xì)臺賬，責(zé)任到人，實行銷號制管理，力爭全面消除黨員空白村。截至目前，18個黨員空白村中，1個村已轉(zhuǎn)入正式黨員，14個村已吸收入黨積極分子14名，剩余3個黨員空白村已完成入黨申請儲備。制定《丘北縣發(fā)展黨員行動三年行動計劃》，規(guī)范黨員發(fā)展程序。加強“兩新”黨組織建設(shè)，按照應(yīng)建盡建的原則，提升黨組織覆蓋率。目前全縣非公有制經(jīng)濟黨組織覆蓋率達(dá)到70.87%，社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到61.54%。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.切實履行整改主體責(zé)任。制定《縣委巡察整改工作指引（試行）》，明確各部門整改責(zé)任，規(guī)范整改工作流程。對上級巡視巡察、審計、環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行全面“回頭看”，梳理整改清單，督促相關(guān)責(zé)任部門照單銷號整改。
2.壓緊壓實整改監(jiān)督責(zé)任。組建21個監(jiān)督檢查組對被巡察黨組織開展中期檢查和驗收，并向縣委常委會匯報巡察整改情況。將整改工作納入縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任派單、“零提示”內(nèi)容，推動問題整改。2023年向縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出相關(guān)派單44條，由分管領(lǐng)導(dǎo)對巡察反饋排名靠后的20名同志進(jìn)行談話提醒，向縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出相關(guān)“零提示”15份。將巡視巡察發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部問題作為干部職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)，2022年以來結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題及其他問題調(diào)整干部4名。
3.建立長效機制。建立綠美鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化督導(dǎo)機制，農(nóng)村人居環(huán)境整治型綠美村莊和示范創(chuàng)建型綠美村莊建設(shè)考評驗收達(dá)標(biāo)987個村組，完成120個州級綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。制定景區(qū)綜合整治提質(zhì)攻堅行動工作方案、交通秩序規(guī)范管理工作方案、問題樓盤化解整治工作方案等，督促相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)真履職，以制度機制規(guī)范各項工作。
三、下步工作打算
（一）分類施策抓好后續(xù)整改，確保件件有著落。對已完成整改的，適時組織“回頭看”，不斷鞏固成果，嚴(yán)防反彈。對短期內(nèi)可以整改完成的問題，開展專題分析研判，認(rèn)真查缺補漏，達(dá)到完成整改標(biāo)準(zhǔn)。對未完成整改的，主動查找原因，積極尋找對策，列出時限要求，強化督辦，確保按期完成。
（二）注重舉一反三，深化巡視成果運用。將巡視反饋意見當(dāng)作一面鏡子，擴大問題查找面，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題、典型問題，深刻剖析問題存在的根本原因，找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，結(jié)合實際開展集中治理、專項治理，以“釘釘子”精神狠抓整改，防止避重就輕、點到為止現(xiàn)象，確保整改工作落到實處。
（三）建立長效機制，堵塞制度漏洞。從“管長遠(yuǎn)”著手，進(jìn)一步完善重點領(lǐng)域的制度建設(shè)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制，做到以制度管權(quán)管事管人，擴大整改成果，推動以巡促治、標(biāo)本兼治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0876-4126605；聯(lián)系地址：丘北縣錦屏鎮(zhèn)政通路1號縣委辦公室；電子郵箱：qbxwbzhg@163.com。
中共丘北縣委
2024年3月22日