廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔,在從事公務活動或其他活動中應當遵守的廉潔用權的行為規則,其本質要求是秉公用權,不用公權謀私利。清正廉潔,是共產黨人鮮明的政治底色;拒腐防變,才能永葆共產黨人的政治本色。我們黨從誕生之日起,就把清正廉潔作為中國共產黨人的政治操守,就始終與黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命連接在一起。
《中國共產黨的第一個綱領》中的不少條款,都具有紀律的性質。其中還規定了監督事項,“地方委員會的財政、出版和政策都應受中央執行委員會的監督和指導。”二大黨章第五章“經費”,規定“本黨一切經費收支,均由中央執行委員會支配。”
1925年6月至1926年9月,廣州和香港爆發聲勢浩大的省港大罷工。罷工委員會一年募集到的經費高達490萬元,而維持工人生活經費開支每天需要七八萬元。為了管好如此大量的經費收入和支出,防止貪腐,罷工委員會專門設立了財務委員會,定期向省港罷工工人代表大會報告財政狀況。工人代表大會成立后的9個月,先后舉行100次會議,通過285項決議,其中涉及撤革職員、查辦懲戒舞弊者的有46項,規定職務與防范舞弊者的有31項,整頓紀律的有80項。罷工委員會制定了《糾察隊應守的紀律》《會審處辦案條例》等規章制度。其中《會審處辦案條例》列舉了必須懲處的27種罪行,與貪污舞弊有關的約占三分之一。
在初步實踐的基礎上,1926年8月4日,中共中央擴大會議發出《堅決清洗貪污腐化分子》的通告。這是黨的歷史上第一份懲治貪污腐敗的文件,深刻揭示了投機腐敗分子對黨的事業的危險性,鮮明地表達了反對腐敗的立場和決心,指出:“應該很堅決的洗清這些不良分子,和這些不良傾向作斗爭,才能堅固我們的營壘,才能樹立黨在群眾中的威望。”
反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習近平總書記對黨員、干部廉潔自律多次提出要求,強調“自身硬首先要自身廉”,必須反對“特權思想、特權現象”,“依法用權、秉公用權、廉潔用權”?!吨袊伯a黨紀律處分條例》第八章“對違反廉潔紀律行為的處分”共有28條,其規定的違紀行為主要包括:違規為特定關系人謀利,實施可能影響公正執行公務行為,違規操辦婚喪喜慶事宜,違規從事營利活動,離崗離職后違規從業、違規謀利,對配偶、子女及其配偶違規從業行為拒不糾正,假公濟私,揮霍公款,搞權色交易、錢色交易等。這些關于廉潔方面的紀律規定,既是底線也是紅線,是廣大黨員、干部必須遵守的廉潔紀律。
遵守廉潔紀律,本質是秉公用權,不用公權謀私利。習近平總書記指出,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,姓公不姓私,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權力,依法用權、秉公用權、廉潔用權,做到法定職權必須為,法無授權不可為,保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,處理好公與私、情與法、利和法的關系。
陳毅元帥曾在一首詩中寫道:“手莫伸,伸手必被捉。黨與人民在監督,萬目睽睽難逃脫。”這幾句詩一針見血,振聾發聵,既是他的自警,也是他嚴以治家的鐵律。他教導子女不向黨和人民伸手,要求子女學會謙虛低調,任何時候都不準搞特殊化。上海解放后,陳毅出任上海市長,他的父母從四川老家來到上海。他與父母約法三章:一不得隨意動用公車;二不要借用市長的名義外出辦事;三沒有特別的事,不要隨意外出。后來,兩位老人要回四川老家住,他又向工作人員交代了三條安排意見,再次約法三章:一把兩位老人直接送到妹妹家,不要驚動省委;二找普通民房住,不要向機關要房子;三安家事宜自己解決??梢姡愐銓ψ约簩胰说膰栏褚?。
權力,是一柄雙刃劍,用好了,為民謀利,助力發展;用不好,害人害己,誤黨誤國,成為社會發展的阻力。黨員、干部的權力來自黨和人民,只能用來為黨分憂、為民所用。這就要求,廣大黨員、干部必須堅持以人民為中心的發展理念,立黨為公、執政為民,為民用權。要把“公尺”放在心里、握在手上、丈量腳步,公私分明,大公無私,始終做到秉公用權。“有權不可任性”。要時刻把紀律規矩牢記于心中,不斷增強法治觀念和法治素養,不斷提升和強化法治思維,不斷培育和踐行法治能力,依法辦事,自覺把自己的一言一行置于法律的約束之下,不亂為、不妄為,做到依法用權。“權為民之福杖,廉乃官之儀表。”要心有戒尺,敬畏權力,真正做到政治立場不動搖、是非面前不糊涂、黨性原則不喪失,管住自己的欲望,管好家人和身邊人,廉潔用權,一身正氣,兩袖清風。
習近平總書記指出:“現在社會十分復雜,利益關系盤根錯節,誘惑考驗形形色色,干部要守住守牢拒腐防變防線,不是設一道、兩道關口就夠了,而是要層層設防、處處設防。”干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值觀,決不把權力變成牟取個人或少數人私利的工具,永葆共產黨人政治本色。
打鐵必須自身硬。習近平總書記反復告誡我們:“當官要當舞臺上端端正正的官,當清官,不要當庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法,那做的一切事情都不會對。”面對“四大考驗”、“四種危險”的長期存在,要進一步嚴明廉潔紀律,加強廉潔教育和監督執紀,形成廉榮貪恥的良好氛圍。廣大黨員、干部要進一步筑牢拒腐防變思想防線,牢固樹立清正廉潔理念,增強廉潔自律意識,嚴守廉潔紀律,防止被糖衣炮彈、“圍獵”腐蝕所俘虜,始終做到廉潔不腐。每一名黨員、干部在廉潔自律問題上都要有高度警惕性,時刻保持如臨深淵、如履薄冰的警醒,慎獨慎初慎微、自重自省自律,心有所畏、言有所戒、行有所止,不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力,永遠做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。(紀軒言)