民之所望 改革所向

發布時間:2024-07-15 09:39:54   來源:中央紀委國家監委網站

改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命,也是當今中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史關頭,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當把改革開放繼續推向前進,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。改革一路前行,從政治、經濟等重大領域的改革“大事”,到農村“廁改”、跨省通辦、看病抓藥等一件件民生“小事”,樁樁件件、方方面面都離不開一個出發點:老百姓關心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么。改革為了人民,改革依靠人民,改革成果由人民檢驗、由人民共享。從政治、經濟到社會、文化、生態……一組組成果數據,記錄了全面深化改革為民謀利、解民之憂的堅實步伐;一件件喜事、一個個向好變化,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

“4小時產業圈進一步降低了公司運營成本”

中央紀委國家監委網站 王雅婧

在上海外高橋港區海通碼頭,常常能看到一批批國產新能源汽車在此裝卸。它們中有不少來自周邊安徽或江蘇的新能源汽車整車制造廠。這些汽車搭乘滾裝船從本地的港口啟運,一路順江而下,在長三角地帶通關一體化政策和便捷物流模式的“護航”下,快速抵達上海碼頭,由此發往全球。

長三角是中國經濟發展最活躍的區域之一,以4%的國土面積,創造了全國近1/4的經濟總量。2018年,長三角區域一體化發展上升為國家戰略。近年來,隨著長三角區域一體化發展戰略的推進,上海市發揮龍頭帶動作用,蘇浙皖各展所長,攜手打造出眾多有代表性的新興產業集群,新能源汽車產業就是其中之一。

在長三角,產業集群的協同發展,讓一家新能源汽車企業可以在短短4小時車程內取得所需配套零部件的供應,上下游企業的集聚形成現代化產業體系特征“4小時產業圈”:一輛安徽造的新能源汽車,它的軟件可能出自上海企業之手,動力電池產自江蘇常州,而車身一體化壓鑄機則來自浙江寧波。

江蘇時代新能源科技有限公司(以下簡稱“江蘇時代”)是一家動力電池制造企業,2016年落戶江蘇常州。該企業的工作人員表示,在這里,他們可以更快地響應客戶的電池用貨需求。目前,江蘇時代的客戶中有十余個汽車品牌都位于長三角地區;同時,滬蘇浙皖三省一市在新能源汽車產業上各揚所長,打造了完備的本地供應鏈優勢,也讓江蘇時代能夠更快捷地找到供應商。

“生產一塊動力電池,一般需要直接購買的組裝零件有300多個,其中90%以上都能在長三角買到。4小時產業圈不僅提升了物料運轉速率,也讓供應系統有了更快的響應能力,進一步降低了公司運營成本。”據江蘇時代的工作人員介紹,目前,江蘇時代在長三角區域的零部件供應商已超過160家,數量占比50%以上。僅常州市本地就有約40家配套企業,涵蓋了動力電池制造所需的關鍵零部件。

云南省陸良縣芳華鎮雍家村委會葡萄種植園里,種植戶正在給葡萄進行精修疏果。王勇 攝

不僅是動力電池企業,區域一體化發展為長三角地區整個新能源汽車產業帶來了效率和加速度。一家上海的汽車軟件制造企業的負責人表示:“基本上在4個小時車程里,我們就能拜訪到客戶、生態合作伙伴以及整個產業鏈的上下游配套企業。”而在安徽省的一家汽車企業看來,長三角在新能源汽車方面聚集了眾多科研機構和企業研發中心資源,區域內的汽車企業更容易接觸到智能網聯、底盤等領域最新的技術成果和研發資源,更容易打通產學研,這加速了企業的技術創新和產品升級。

從區域間的配套聯合,到區域間的合作共建和區域間的創新交流,長三角新能源汽車產業折射出區域一體化帶來的經濟合力“破圈”之勢。安徽省汽車辦副主任劉文峰表示,2021年5月,長三角新能源汽車產業鏈聯盟成立,滬蘇浙皖的新能源汽車產業鏈企業共同響應,通過產業鏈聯盟的方式優勢互補。今年三省一市還達成了包括加快建設新能源汽車充換電基礎設施一張網等新的合作事項。

一條新能源汽車賽道,背后是一個區域在交通、人才、創新、產業等方面的深度融合;而汽車產業鏈的“乘數效應”,又會帶動材料、人工智能等更多產業的發展,為區域經濟發展注入源源不斷的動力。“4小時產業圈”之外,是長三角乃至中國經濟發展的更多“同心圓”。


"村里大小事,群眾說了算"

中央紀委國家監委網站 王雅婧 貝為超

盛夏時節,廣西壯族自治區河池市宜州區合寨村滿眼翠綠,波光粼粼的合林河從村中蜿蜒而過,河岸邊整齊的田地一望無際。村民韋以芳站在田邊,一臉欣慰:“去年,村里的河道治理工程完工,再也沒出現‘水淹田’的現象,我家種田一年多掙了5000元。農閑時節,也能安心去搞副業,再也不用收拾洪水過后的‘爛攤子’了。這一切都要感謝村里民主的好制度!”

河道治理和民主有什么聯系?這一切要從去年春天說起。合林河由于歷年泥沙淤積,河床抬高,每年雨季,河水泛濫,兩岸800多畝良田被淹。鄉里雖然在有序進行河道治理,但合林河暫時還沒有“安排上”。去年年初,春旱讓河流干涸見底,身為村民代表的韋以芳提議趁著這個時候全村治理河道。提議上報到村“兩委”,按照合寨村的民主程序,村“兩委”召開村民代表會議商議,可會上卻有代表質疑:“河道治理我們自己能干好嗎?不要讓大伙的錢打了水漂。”

一面是難得一遇的治理時機,一面是部分村民的猶疑。合林河治理涉及每個村民的切身利益,這個提議如何定?村“兩委”的干部沒有盲目拍板,也沒有就此擱置,而是召開了范圍更大的村民大會,因為“村里大小事,群眾說了算!”

村民大會,大家你一言我一語商議起來。擺事實、辯利弊,大伙兒討論得熱火朝天,最終達成決議:“用村集體資金實施河道治理工程。”

“我們村不管大小事,都由大家商量決定,沒有一件是由一個人決定的。”合寨村黨委書記、村委會主任蘭鋒表示,民主商議、村民自治,這是合寨村多年來的傳統。1980年,在村頭的香樟樹下,合寨村村民以無記名投票的方式選舉產生了我國第一個村民委員會,成為“中國村民自治第一村”。如今,香樟樹每年展露新葉,合寨村村民自治的內涵也在不斷深化,推進全過程人民民主的基層實踐不斷豐富。

“黨的十八大以來,黨中央多次對完善村黨組織領導的村民自治機制作出部署。我們村的村民自治運行機制也隨之完善。”蘭鋒拿出一沓記錄,“這些都是我們村近年來村民自治的發展情況。”通過這些材料,記者了解到,合寨村在廣西率先推行村級重大事項“四提四議、兩公開一監督”工作機制,由村“兩委”班子、黨員、村民代表、群眾提議形成提議意見,由黨委會匯議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,推動提議形成實施方案,實行決議公開、實施結果公開,村務監督委員會獨立監督。

韋以芳是村級廉情監督聯絡站的聯絡員之一,他介紹:“2021年村里設立屯務監事會,2022年又設立了村級廉情監督聯絡站。聯絡站的主要任務是對村干部進行監督,促進村屯事務的規范運行。”

小朋友們在山東省滕州市上善公園玩耍。李志軍 攝

韋以芳說,在河道治理的過程中,每一筆資金使用明細,都在村務監督委員會的監督下每季度清賬,并張貼公開。有一次,村級廉情監督聯絡站發現河堤砌墻灌漿不足,馬上要求整改。有了監督,施工就不敢馬虎。

不僅是河道治理,通過村民自治,合寨村先后解決了用電用水、道路硬化等一系列問題,發展越來越好。大伙兒把村民自治編成山歌傳唱開來:“三姐故鄉在宜州,改革開放走前頭;村民自治看合寨,共同商議爭上游。”


"把更多中亞好物擺上中國消費者餐桌"

中央紀委國家監委網站 王雅婧

油潑面是陜西省特色美食。對陜西人來說,餓了吃上一碗又香又辣的油潑面,那真是“美得很!”想要讓油潑面好吃,首先要“油好、面筋道”。近年來,陜西人做的油潑面用上了進口優質面粉和食用油,而這些糧油的產地,在數千公里外的哈薩克斯坦。

在陜西省西安市本地老字號糧油企業——西安愛菊糧油工業集團有限公司(以下簡稱“愛菊集團”)的體驗館里,哈薩克斯坦產的面粉被做成了油潑面、肉夾饃等陜西經典美食。對于愛菊集團來說,之所以能和中亞結緣,還要從2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議說起。

搭乘“一帶一路”東風,這家由面粉加工廠起家的內陸企業積極走出國門,在哈薩克斯坦建成了150萬畝的優質糧食種植基地以及年產30萬噸的油料加工廠,逐步形成以“哈薩克斯坦北哈薩克斯坦州愛菊農產品物流加工園區為集結中心、新疆阿拉山口農產品物流加工愛菊園區為中轉分撥中心、陜西西安國際港務區愛菊農產品物流加工園區為集散中心”的糧食大物流、大加工體系,一路發展成為集種植、加工、生產、物流于一體的跨國全產業鏈糧油集團。

歷史上,西安曾是古絲綢之路的起點。如今,“一帶一路”讓這座內陸城市再度走向對外開放的前沿。在地處西安國際港務區的中歐班列(西安)的始發站——西安國際港站,火車汽笛聲成了新時代絲路上的“駝鈴聲聲”。每天,大量的集裝箱在此裝卸,其中就有愛菊集團哈薩克斯坦園區的糧油產品。

愛菊集團副總經理劉東萌告訴記者,集團在西安的物流加工園緊鄰西安國際港站,站內設有糧油運輸專線,通過它,農產品在哈薩克斯坦的園區就地裝車后,可一路直達西安的倉庫。“不用繞道,方便快捷,可以說是‘門對門’。”這些年,隨著共建“一帶一路”倡議的走深走實,愛菊集團切實感受到國家開放的力度越來越大,企業的發展前景也越來越廣闊。“我們的銷量每年都在漲,產品種類也在增加。5月初,集團從哈薩克斯坦進口了一批冰淇淋,得到不少消費者喜愛。目前我們進口了貨值40多萬元的冰淇淋,計劃在全省鋪貨。”劉東萌表示,近年來,愛菊集團新增利潤達到7000余萬元,品牌影響力和市場占有率都有較大提升。“這都得益于‘一帶一路’,讓我們從曾經產品線單一的內陸小企業變成一家國際化的大集團。”劉東萌介紹,國家對外開放的利好政策給了企業很大信心。在去年中國—中亞峰會召開后,愛菊集團又追加海外投資2億元,在哈薩克斯坦園區建設了年加工能力10萬噸的面粉加工線、30萬噸的飼料加工生產線、2萬噸的小包裝食用油罐裝線、1萬噸的掛面生產線等,實現企業從基礎糧油貿易向糧油、飼料、食品深加工的升級。“預計今年底,新生產線生產的產品就能和國內消費者見面了,屆時會有更多中亞好物擺上中國消費者的餐桌。”劉東萌高興地說。


"好作風讓群眾真正得實惠"

中央紀委國家監委網站 初英杰

7月9日,河北省阜平縣逸美時光酒店。臨近午餐,工作人員愈加忙碌。

“老醋花生米、桔梗絲黃豆;澆汁豆腐、蒜蓉粉絲蒸香菇;農家窩頭、山蔥花熗鍋面……”在例行檢查時,酒店經理賈春紅看到菜單,又想起當年自己手寫的一張既普通又特別的菜單。

普通,是因為菜單上都是家常飯菜。菜是標準的“四菜一湯”——紅燒土雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿,冬瓜丸子湯。主食是豬肉餡水餃、西葫蘆粉條餡水餃、米飯、花卷。此外,還有雜糧粥。

特別,是因為一位就餐人員。2012年12月29日,習近平總書記來到阜平縣考察,晚上在這家經濟型酒店就餐。這就是當時的晚餐菜單。

那頓晚餐共三桌,每桌十人。三桌用同一份菜單,菜都是用盆盛的,典型的農家大盆菜。就餐時間不長,每桌都吃得很干凈。

在那之前,2012年12月4日,習近平總書記主持召開的中央政治局會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

“在這次接待中,我親眼見到習近平總書記率先垂范、身體力行,為全黨樹立了榜樣。”賈春紅說,“這份菜單體現了黨和國家領導人勤儉節約的優良作風,將影響我的一生。”

以上率下,一場激濁揚清的作風之變滌蕩全黨上下,深刻影響中國。

黨風政風影響社風民風。如今,這里的公務接待基本是自助餐,菜品多是豆角、土豆、香菇等本地家常菜。酒店員工普遍感受到,不僅公務接待更加節儉、規范,而且普通客人也沒有鋪張浪費了。

那次接待后不到一年,2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。其中,對強化權力運行制約和監督體系提出明確要求。

“全面從嚴治黨,改進作風常態化,讓我不只是在公務接待方面,而是全面感受到良好的黨風政風就在身邊。”賈春紅說,以前群眾辦事常會遭遇“門難進、臉難看、事難辦”,現在政府部門為辦事群眾提供“一站式”服務,效率更高、作風更好,真正方便了群眾、溫暖了民心。

前段時間,賈春紅和同事一起為酒店辦理新的衛生許可證。經有關部門人員耐心指導,他們帶齊材料前往縣政務服務大廳,一次性辦完了手續,很快衛生許可證就領到手了。

作為縣政協委員,賈春紅了解到,隨著作風建設不斷深入,營商環境持續優化,黨群干群關系愈加密切。“對重大項目,相關部門安排專人全程跟蹤服務,幫助協調解決難題。我平時接觸到的企業、群眾對此都反映很好。”

好作風轉化為擔當作為、干事創業的激情。近年來,阜平縣大力發展現代食用菌、高效林果、規模養殖、中藥材、家庭手工業、全域旅游六大富民支柱產業,加快構建“風光水儲”與裝備制造一體化發展的新能源產業等,著力打造“經濟強縣、美麗阜平”,經濟社會發展穩中有進。賈春紅感慨:“好作風促進好政策落地、惠民富民措施落實,讓人民群眾真正得到實惠。”

談到黨的十八屆三中全會以來的變化,賈春紅認為,“正風肅紀反腐和改革密不可分。只有全面從嚴治黨,堅持加強和改進黨的自身建設,才能為改革提供堅強的政治保證。期望廣大黨員干部以優良作風推進全面深化改革,把保障和改善民生放在首要位置,多為群眾辦好事辦實事。”


"十八洞村會越來越好"

中央紀委國家監委網站 沈東方

研學團絡繹不絕,民宿間間爆滿,進入暑假以來,湖南湘西十八洞村“阿雅農家樂”老板楊正邦一直很忙。

聯系上楊正邦時,他剛驅車40多分鐘,從當地村民家收了50多顆土鴨蛋,準備給農家樂的菜單上添點新菜。“外地客人多,我喜歡跟人家坐一坐聊一聊,用自己的親身經歷讓他們切實感受到精準扶貧的成果,也把我們苗寨人民淳樸的熱情展現出來。”

對于貧困,楊正邦有著沉重的記憶。“以前我們村里有‘三怕’:一怕路難行,因為山路崎嶇,家里的豬養壯了都運不出去;二怕上學,哪怕成績再好,家里也沒錢供你一直讀下去;三怕有病,治病錢對我們來說是天價費用,家里人生病了只能眼睜睜看著無能為力。”

2013年11月,習近平總書記考察湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣,在十八洞村梨子寨村民院壩的前坪上,首次提出“精準扶貧”重要理念,開啟苗鄉巨變。十八洞村按照習近平總書記重要指示精神,讓“精準”二字落地生根:建立規范化、程序化機制,精準識別扶貧對象;修通了路,精準發展特色產業……

順著寬敞的村道,在外打工十幾年的楊正邦回村了。他和妻子重新裝修了自家的吊腳樓,開了民宿。那時的他怎么也想不到,如今一年收入能達到20多萬元,自家民宿也成了當地知名的打卡點。

湖南湘西十八洞村村民展示苗繡產品。龍艾青 攝

不只是楊正邦,村里其他村民也找到了自己奮斗的“戰場”。如今,全村形成了旅游、山泉水、勞務、種養、苗繡等多個產業,大批年輕人陸續回村,開啟了文旅融合的新路子。2023年,十八洞村累計接待游客84萬人次,實現旅游收入近2000萬元。

“你們村民是不是都經過專業培訓,不然怎么能把精準扶貧政策講得這么頭頭是道呢?”面對游客的疑惑,楊正邦和村民們總是耐心而堅定地回答:“我們說的所有話都是發自內心的。因為我們是精準扶貧的參與者、見證者、受益者,十八洞村的一點一滴變化都是大家一步一步干出來的,所以體會才這么深刻。”

抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。2023年,十八洞村人均純收入25456元,村集體收入507萬元,而在十年前,這里的人均純收入僅1668元,不及當時全國平均水平的五分之一,集體經濟更是空白。十年間,曾經封閉落后的湘西小村莊成了中國反貧困事業進入精準扶貧的起跑點、試驗田,并向全面推進鄉村振興進軍。

大家臉上的笑容多起來了——這是楊正邦對十八洞村十年之變的最大感受。“對于未來我沒有什么宏偉的目標,還是要把自己的菜炒好,把自己的事情做好。我相信,在黨的領導下,十八洞村一定會越來越好。”


"文化大篷車"永不落幕

中央紀委國家監委網站 沈東方

“‘文化大篷車’來啦!”7月5日上午10點,寧夏回族自治區西吉縣明臺村村委會門前的廣場熱鬧起來。沒有奢華布景、炫目燈光,塑料板凳配上露天音響,在大篷車改裝的舞臺上,一場“廉政為民 文化興邦”惠民演出就此開演。

鄉鎮集市、農村曬場、學校操場,車開到哪里,哪里就是舞臺。1984年,寧夏話劇團將拉演員和道具的“老解放”改裝成流動演出的大篷車,讓話劇走入田間地頭。目前,這輛40歲的“文化大篷車”已行駛90余萬公里,演出8000余場,觀眾累計達1000萬人次,覆蓋了寧夏所有鄉鎮,并在全國20個省、3個自治區、4個直轄市進行演出。

“文藝要反映好人民心聲,就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向。”2014年10月,習近平總書記主持召開文藝工作座談會。十年來,廣大文藝工作者深入生活、扎根人民,堅持以文化人、以文惠民,精準匹配文化供給內容和供給方式,推動文化服務更接地氣。“送戲下鄉”是文化惠民工程的重要組成部分,一出出好戲為老百姓送去“文化大餐”,不斷充盈鄉村精神文化生活。

“這些年我們創排了20多部農村題材話劇,廣大農民既是‘劇中人’、也是‘劇作者’。”寧夏演藝集團話劇院院長蔣全洲向記者介紹,“文化大篷車”的劇目創作始終圍繞著寧夏農村改革中發生的真實故事,包括包產到戶、農村勞務輸出、新型農村合作醫療等主題,因貼近農民生活而大受好評。

來自人民的文藝作品,成就了一場場雙向奔赴,帶來了成風化人的力量。扶貧濟困主題話劇《娘》演出結束后,一位農村老太太從口袋里拿出10塊錢,堅持要給劇中貧困學生的扮演者,因為“這個娃娃太可憐了”;農民工沖到《工會主席》后臺找“工會主席”的扮演者,懇求幫忙維權;《農機站長》全區巡演后,很多農機駕駛員爭著報名參加培訓考證……有人評價,“文化大篷車”演到人心里去了。

從一輛又拉道具又拉人的解放卡車,到兩臺可以承載40多名演員的面包車,“文化大篷車”駛過千山萬水,繼續為新時代的山鄉巨變創作故事。“今年,我們大篷車的演出地點在西海固64個鄉鎮,保證每一個鄉鎮至少能看到一次演出。”

作為一名隨著“文化大篷車”走遍寧夏的藝術工作者,蔣全洲深刻感受到十年來寧夏農村的巨大變化,不僅是物質條件的飛躍,更是人們精神面貌的改變。以前有些山區農民全靠國家救濟過活,每天在墻根底下曬太陽、無所事事。但現在,演出團每到一個村,都能發現大家擰成一股繩,積極向上地為更好生活而奮斗。

未來,“四十不惑”的大篷車將駛向何方?“在寧夏這片沃土上,值得創作的東西太多了。人民生活是一切文學藝術取之不盡、用之不竭的創作源泉,只要扎根人民、扎根生活,‘文化大篷車’將永不落幕。”蔣全洲說。


"昔日生態'問題村',今日休閑首選地"

中央紀委國家監委網站 陳瑤

“沒想到,經過整治,昔日‘臟亂差’也會有旖旎的景致。”來過山東省濱州市濱城區黃河小街灣的游客,時常發出如是感嘆。

近兩年,黃河小街灣憑“可賞黃河奔騰,可近花鳥魚蟲”的優勢,吸引了不少市民和游客。7月7日上午,濱城區市西街道黨工委副書記、辦事處主任張浩出現在黃河小街灣。這次他不是來休閑,而是在履行鄉鎮(街道)級河長的職責。

2016年10月,中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。從此,每條河流都有人管、有人護。

游人在昆明海埂大壩觀賞紅嘴鷗。新華社記者 王冠森 攝

河長的主要任務是保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態。按照規定,黃河市西段2.5公里范圍內是張浩的職責片區,每月要完成至少3次巡河任務。“巡檢時主要查看水質是否良好,沿線有沒有排污行為;河道管理范圍是否存在亂排亂放、亂建亂采、使用非法漁具等情況。在重點區域還要查看界樁、界牌、公示牌是否完整,確保公示牌更新及時、信息完整。”

我國江河湖泊眾多,水系發達。隨著工業化、城鎮化推進,一些地方水生態環境利用與保護失衡,侵占破壞河道、湖泊、水庫的亂占、亂采、亂堆、亂建問題逐漸暴露。黃河小街灣也不例外。

長期以來,黃河小街灣亂搭亂建、生態環境問題嚴重,主要違章建筑群面積達到6000平方米,最近處距黃河主河道僅20米,嚴重影響了周邊居民的生產生活和黃河灘區行洪安全。

“要想水有利,必先利于水”,拆違整治勢在必行。

2019年,濱州市對黃河小街灣區域的違章建筑開展集中整治。“河長作為地方各級黨政主要負責人,能夠有效協調各部門和各級政府的工作,合力推動問題解決。整治期間全市定期召開總河長會議,2位市級河長、2位縣級總河長,市、縣兩級河長制成員單位主要負責同志參會,跟進工作進度,協調問題解決。”濱城區河長制辦公室相關負責人說,河長雖然管的是一條河,但要解決的問題不只在河里。清理違章建筑是當時的主要任務,各級河長分組劃片開展摸排調查,登門入戶談政策,了解群眾困難顧慮,確保工作順利進行,2.3萬平方米水域岸線最終得以恢復。

違建拆除推動發展蛻變。2020年5月,在拆違原址上規劃建設的黃河小街灣景區以嶄新的面貌與眾人見面。景區盡可能保留了原有灘區植被,加大裸露地表綠化覆蓋率,還規劃建設了生態停車場、黃河之星舞臺等設施。“昔日生態‘問題村’,今日休閑首選地。”濱城區河長制辦公室相關負責人說。

近兩年,依托區位優勢和輻射帶動作用,黃河小街灣發展起了沿黃城郊型休閑觀光農業,打造集果蔬采摘、休閑娛樂于一體的生態旅游區。“護水愛水,讓小街灣從困難村變成現代農業村,實現人與自然和諧發展。”作為河長,張浩表示在帶頭管好“一條河”、抓好各項政策落實之余,還要引導村民樹立保護水生態環境意識,共同打造綠水家園。


"衛生院條件好了,生病不用到處跑了"

中央紀委國家監委網站 陳瑤

十二導聯心電圖機、除顫儀、心電監護儀、“胸痛急救一包藥”……這些是湖北省枝江市七星臺鎮衛生院胸痛診室的“裝備”。

七星臺鎮衛生院是湖北省首個創建胸痛救治單元的鄉鎮衛生院。該院黨支部書記、院長吉德山說:“以前,我們遇到急性心腦血管疾病患者只能組織轉運。現在,鎮衛生院也有條件為他們爭取進一步搶救的機會。”

不只是急危重癥的救治,七星臺鎮衛生院硬件條件水平和以往已大不相同。

安徽省合肥市瑤海區靜安養親苑護理人員在陪老人聊天。新華社發 解琛 攝

基層醫療衛生機構遍布城鄉,能夠提供便利性服務。但在過去很長一段時間里,這些基層醫療衛生機構的醫療服務能力較弱。2009年吉德山剛到院里工作時,“醫療條件十分有限,輔助檢查的設備都是入門級的,只能處理一小部分常見病、多發病的診療。”

作為疾病救治的“最先一公里”,從2013年到2023年,我國基層醫療衛生機構從91.54萬個增加到了101.6萬個,醫療衛生服務體系不斷完善。但要讓群眾更方便、更安心地在基層看病,必須提高基層醫療衛生服務技術能力,解決資金、設備、人才不足的問題。

近些年,緊密型縣域醫共體建設成為解題的關鍵,持續推動優質醫療資源擴容下沉。這也是七星臺鎮衛生院轉變的原因。

2012年,枝江市啟動“醫共體”試點,獲得成功。4年后,該市以市人民醫院為牽頭單位,整合縣域醫療衛生資源,聯合鄉鎮衛生院及村衛生室打造“醫共體”的模式正式全面鋪開,最大程度發揮資源優勢和技術優勢,逐步提升縣域醫療衛生服務質量。

“醫共體”帶來了一場大刀闊斧的“手術”:鎮衛生院內日常所需的藥品和耗材,由牽頭醫院統一配送或購買;投入資金改善醫療環境、配備必需醫療設備;財務管理、績效考核統一調配,促進醫務人員把精力都投入到醫療上。

對于基層醫療衛生機構而言,“人難招”“留不住”是個老大難問題。而“醫共體”實現了人才互通共享。

根據醫療需求,枝江市人民醫院心內科專家張兵從去年開始派駐到問安鎮衛生院。“每周日都會到衛生院坐診、查房、帶教,每個季度還會組織業務培訓,提供臨床操作指南等學習資料。還會不定期到村指導,現場教授村醫如何救治。”

“醫共體”的建設,推動鄉鎮衛生院醫療水平明顯提升。張兵清楚地記得第一次到鎮衛生院時,很多醫護人員遇到危重病癥,都不敢處理。“經過培訓學習,有的現在不僅做過心肌梗死的溶栓治療,技術還很嫻熟。村衛生室也能初步識別和處理心電圖,有的甚至能為卒中病人建立靜脈通道。”

“衛生院條件好了,醫生的技術有了保障,還有市人民醫院的專家坐診,生病再也不用到處跑了。”群眾的心聲是對家門口“醫”靠的最好肯定。

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