中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視解決形式主義突出問題為基層減負(fù)。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地、影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以釘釘子精神持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。
從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起
去年12月，廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)某區(qū)將轄區(qū)企業(yè)數(shù)量指標(biāo)任務(wù)簡單分解到街道（社區(qū)），社區(qū)干部頻繁入企做工作嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、加重基層負(fù)擔(dān)。市委主要負(fù)責(zé)同志約談區(qū)委“一把手”，提出嚴(yán)肅批評(píng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部是改進(jìn)作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全面檢視整改自身和本地區(qū)本單位存在的形式主義、官僚主義問題，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
遼寧省委修訂完善《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》，該省紀(jì)委監(jiān)委制定《領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法》，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)解決貫徹落實(shí)中央決策部署中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓好主管地區(qū)、分管領(lǐng)域整治形式主義為基層減負(fù)工作。
河南省紀(jì)委監(jiān)委以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，把深入糾治形式主義、官僚主義，深入改進(jìn)作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)作為履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真檢視自身問題，樹牢和踐行正確政績觀，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
找準(zhǔn)癥結(jié)重點(diǎn)糾治
2023年，河南省紀(jì)委監(jiān)委緊盯“指尖上的形式主義”等問題，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查單位2700余家，對(duì)不落實(shí)或執(zhí)行偏差問題，及時(shí)反饋提醒，督促落實(shí)到位。
堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以小切口破題，精準(zhǔn)有力整治形式主義、官僚主義突出問題。
緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地，影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為，權(quán)力觀扭曲、政績觀錯(cuò)位等現(xiàn)象。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在各地政務(wù)服務(wù)中心全面推廣設(shè)立“辦不成事”監(jiān)督窗口，深挖窗口背后的作風(fēng)不實(shí)、履職不力等問題，以“不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人”，追責(zé)問責(zé)黨員干部196人，監(jiān)督推動(dòng)解決群眾反映問題2198件。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委督促省委組織部牽頭開展不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題專項(xiàng)整治，查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題1499起、處分1633人。
緊盯加重基層負(fù)擔(dān)問題持續(xù)糾治。廣州市紀(jì)委監(jiān)委動(dòng)態(tài)摸排情況，每季度發(fā)布重點(diǎn)整治清單，集中力量滾動(dòng)式、周期性解決若干突出問題。比如，聚焦“會(huì)海”問題，面對(duì)面訪談21個(gè)區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）“一把手”，對(duì)36個(gè)樣本單位書面調(diào)研，排查問題、查擺原因并提出意見建議，推動(dòng)市委出臺(tái)為基層減負(fù)的15條措施，建立“無會(huì)周”和會(huì)議預(yù)告制度，讓基層干部從“會(huì)海”中抽身，投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
強(qiáng)化建章立制，推動(dòng)源頭治理
遼寧省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)監(jiān)督營商環(huán)境中的腐敗問題和不正之風(fēng)，自2022年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)破壞營商環(huán)境問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議1300余份，督促有關(guān)職能部門完善制度規(guī)定1700余個(gè)，有力推動(dòng)監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能。
形式主義、官僚主義問題與思想觀念、制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式等因素緊密相關(guān)，必須突出全鏈條防治，推動(dòng)源頭治理。
河南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)某縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中層層加碼、檢查考評(píng)過多過頻等問題嚴(yán)查快辦，印發(fā)工作提示，統(tǒng)籌全省深刻吸取教訓(xùn)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口編制推廣《辦事不找關(guān)系指南》，公布高頻熱點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，既為群眾企業(yè)指明辦事渠道路徑，又規(guī)范約束公職人員用權(quán)行為。廣州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、制度性問題，由市一級(jí)職能部門牽頭強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)源頭治理。如監(jiān)督推動(dòng)建立對(duì)村（居）民委員會(huì)協(xié)助政府工作事項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)入管理制度，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)和村委會(huì)協(xié)助事項(xiàng)縮減比例超過50%，取消社區(qū)證明事項(xiàng)44項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)。