“加強基層紀檢監察監督”系列報道之三
做深做實以案促改以案促治
中央紀委國家監委網站曹俊明 徐菱駿
二十屆中央紀委三次全會部署，強化以案促改、以案促治?；鶎蛹o檢監察機關結合實際，堅持用好案件查辦成果，做深做實以案促改促治，著力發現解決案件背后體制機制問題，推進懲、治、防并舉，不斷提升治理腐敗的綜合效能。
浙江省仙居縣紀委監委推動“兩個責任”同向發力，系統推進以案促改、以案促治。日前，該縣教育局召開“一案一警示”專題教育大會，縣紀委監委現場宣布處分決定、現場以案釋紀釋法，教育局黨組負責人深入剖析問題，就公款私存、“小金庫”、挪用資金等問題劃出紅線。
“針對典型性、普遍性問題，我們督促協同有關部門剖析原因，查找漏洞，開展專項治理，推動標本兼治、系統施治。”仙居縣紀委監委有關負責同志介紹，去年以來，已督促出現嚴重違紀違法案件的縣建設局、公安局等13家單位，協同開展系統突出問題專項整治，推動整改問題25個。
強化警示教育和紀法教育。安徽省明光市紀委監委根據職務犯罪案件特點及涉及領域不同，分類組織該市黨員干部現場觀摩庭審，用好身邊“活教材”，以身邊案教育身邊人。近段時間，該市領導班子成員，鄉鎮（街道）、市直單位黨政主要負責人，年輕干部，政法領域和衛生領域干部等共計1000余人接受了警示教育。
紀檢監察建議是紀檢監察機關履行監督職責的重要抓手。為防止“一發了之”，各地紀檢監察機關聚焦紀檢監察建議的針對性、有效性，不斷完善提出、督辦、反饋和回訪監督機制。
安徽省來安縣紀委監委在深入調研基礎上，開展“建議提質增效”行動。由案管室牽頭，梳理分析黨的十九大以來該縣紀檢監察建議制發、落實情況和存在問題。
“對于檢查發現的問題，我們點對點督促整改。同時，每半年開展一次評選，將評選出的優秀紀檢監察建議編印成冊，作為范例供學習參考。”來安縣紀委監委有關負責同志介紹。目前，已召開相關調研座談會2場，評出優秀建議6份。
前不久，重慶市銅梁區紀委監委以案促改督導組對邱某某案以案促改、以案促治工作開展現場督導，指出“問題整改有漏項”“整改措施不具體”等不足，推動主責單位對照問題清單，逐項排查細化。
近半年來，銅梁區紀委監委組建聯合督導組，對15家整改時限臨近但仍有較多問題整改不到位的案發單位，開展以案促改、以案促治督導，強化跟蹤問效，推動落細落實整改舉措。接下來，該區紀委監委還將通過面對面問、背對背訪等方式，圍繞突出問題整治、干部群眾意見等指標開展整改評估，依規依紀依法追究評估不合格單位主要負責人責任，督促限期整改。
借助信息化手段，江蘇省連云港市紀委監委建立市縣兩級以案促改監管平臺，明確重點案件的案件剖析、提出建議、建議送達、警示教育、建章立制、評估驗收等關鍵流程關鍵環節，擰緊責任鏈條，增強剛性約束。
“每一步如何推進、何時推進，一目了然。關鍵節點設有時間提醒，市紀委監委對基層以案促改促治工作全過程、實時在線督查。”連云港市紀委監委法規研究室副主任蔣莉告訴記者，平臺化管理有助于解決實踐中部分縣區推進以案促改動力不足、責任不清、信息不暢、流程不規范等方面問題，推動各責任部門逐一對賬履責，做到有案必改、應改盡改。
據記者了解，去年9月以來，連云港市各縣區紀委監委共制發紀檢監察建議67份，推動開展交通執法、高標準農田建設、國有融資平臺、開發園區、海洋漁業、醫療教育等重點領域專項治理9個，形成相關制度成果175項。下一步，該市紀委監委將根據基層反饋情況，完善平臺建設，增設鄉鎮紀委以案促改工作指導統計模塊，進一步暢通各縣區信息溝通機制，強化資源互用、成果互享。