中央紀委國家監委網站 劉廷飛
2月25日,新華社受權發布了第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議工作報告。報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,回顧2023年紀檢監察工作,部署2024年任務。
二十屆中央紀委三次全會是新征程上深入推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的一次重要會議。習近平總書記在全會上發表重要講話,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略部署,為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循,為做好新征程紀檢監察工作提供了強大思想武器和科學行動指南。三次全會工作報告貫徹落實習近平總書記重要講話精神,作出“八個突出、八個深化”工作部署,彰顯著堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺,彰顯著將黨的自我革命進行到底的戰略定力,彰顯著縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展的堅定決心。
工作報告深刻把握習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想這一綱和魂,堅決落實推進黨的自我革命的實踐要求,通篇貫穿持續發力、縱深推進的鮮明主題
三次全會最重大的成果,就是深刻闡述習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想。習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,深刻闡述我們黨“為什么要自我革命”的道理、“為什么能自我革命”的底氣,明確提出“怎樣推進自我革命”的實踐要求,是全會精神的綱和魂,高度凝結了新時代全面從嚴治黨豐富實踐經驗和重要理論成果,極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說,是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章,標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共產黨執政規律的認識達到新高度。
習近平總書記提出黨的自我革命“九個以”的實踐要求,既有戰略安排又有工作部署,既有認識論又有方法論,構成一個相互聯系、邏輯嚴密、系統完備的有機整體。三次全會工作報告準確把握紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責定位,深入分析當前全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務,把持續發力、縱深推進的工作要求貫穿始終,以科學的思路、具體的舉措、有效的辦法不斷深化黨的自我革命。
黨的理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。全會作出的八個方面工作部署,首先就是突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果,強調學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想是一個日積月累、常學常新的過程,必須在真學真懂真信真用上下功夫,使黨的創新理論真正融會于心、見之于行,提出在深化上持續用力、在內化上持續用力、在轉化上持續用力“三個持續用力”的重要要求,這既是持之以恒學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想的有力舉措,也是貫徹落實好三次全會精神的根本方法。抓好三次全會工作任務落實,必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入,堅持不懈用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動,淬煉自我革命的銳利思想武器。堅持學思用貫通、知信行統一,堅定不移用以武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,把對“兩個確立”的堅定擁護轉化為“兩個維護”的自覺行動。
深入推進黨的自我革命,要以引領偉大社會革命為根本目的。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,是新時代新征程黨和國家的中心任務,是新時代最大的政治。全會工作報告貫徹落實圍繞黨和國家中心任務謀劃和推進自我革命、在新征程黨和國家事業發展中深化自我革命的理念思路,在部署今年工作任務時對深化政治監督提出了更高要求。再次強調“堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里”,要求緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示加強政治監督,常態化開展落實情況“回頭看”,健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制,確保貫徹到位。強調“把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置”,明確聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活“五個聚焦”的監督重點,堅決糾正政治偏差,及時消除政治隱患,督促全黨統一思想、統一意志、步調一致向前進。
當前,反腐敗斗爭已經進入深水區,必須堅定反腐不回頭、高壓反腐不松懈、鐵面反腐不慈悲。三次全會工作報告提出,突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭要在“五個強化”上持續發力,即強化反腐敗高壓態勢,縱深推進“不敢腐”;強化以案促改、以案促治,縱深推進“不能腐”;強化正反兩方面教育,縱深推進“不想腐”;強化受賄行賄一起查,縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態污染源;強化完善反腐敗工具箱,縱深推進反腐敗能力建設。一系列部署從腐敗問題產生的現實因素、體制機制、思想根源等方面入手,把嚴肅懲治腐敗與嚴密制度約束、嚴格教育引導緊密結合,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、系統施治,拓展了反腐敗斗爭的深度廣度。在具體工作安排上,明確把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重,在深化整治金融、國企領域腐敗問題的基礎上,增加能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域,對堅決懲治群眾身邊腐敗、集中整治跨境腐敗問題等作出部署,也都體現出反腐敗斗爭“持續發力、縱深推進”的特點。
工作報告全面貫徹習近平總書記重要講話精神,“八個突出、八個深化”科學嚴密、有章有法,是新征程紀檢監察工作的施工圖和任務書
突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果,突出“兩個維護”深化政治監督,突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭,突出常態長效深化落實中央八項規定精神,突出嚴的基調深化黨的紀律建設,突出政治定位深化巡視巡察,突出規范化、法治化、正規化深化紀檢監察體制改革和制度建設,突出發揚徹底自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設,學習領會三次全會工作報告對2024年工作作出的安排部署,一個鮮明的特點就是以“八個突出、八個深化”明確各項工作的目標指向,明確重點任務和主攻方向,清晰勾畫出新征程紀檢監察工作的施工圖和任務書。
比如,全會工作報告貫徹落實習近平總書記關于持之以恒貫徹落實中央八項規定精神、深化作風建設一系列重要論述精神,進一步深化對作風建設的規律性認識,以推動作風建設常態化長效化為指向,對深化落實中央八項規定精神作出部署。制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須久久為功、持續深化、鞏固堤壩,直至化風成俗、形成習慣。深化防止反彈回潮,部署對違規吃喝開展專項整治,嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題。深化防治隱形變異,要求精準發現、從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。深化健全風腐同查同治工作機制,強調既“由風查腐”,防止“以風蓋腐”,又“由腐糾風”。深化糾治形式主義、官僚主義,明確緊盯影響黨中央決策部署落實落地現象,緊盯影響高質量發展的不作為亂作為現象,緊盯加重基層負擔現象,緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現象“四個緊盯”的重點任務,重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義。
紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。全會工作報告深化落實黨的二十大“全面加強黨的紀律建設”的工作部署,突出堅持嚴的基調,強調必須把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執行起來,對深化紀律建設作出安排。進一步深化紀律教育,要求“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育”,著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,促進黨員干部增強紀律意識,養成紀律自覺。進一步深化嚴格執紀,要求“以準確規范運用‘四種形態’為導向嚴格紀律執行”,準確把握政策策略,推動準確定性量紀執法,推動“三個區分開來”具體化、規范化,促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業,促進全黨既有秩序又有活力。進一步深化責任落實,要求“以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力”,推動黨委(黨組)主體責任、紀委(紀檢組)監督責任、職能部門監管職責同向發力,健全各負其責、統一協調的責任格局。
在深化巡視巡察工作方面,全會工作報告突出政治巡視定位,著力扎實推進巡視全覆蓋,要求統籌部署2024年巡視巡察重點工作,持續完善巡視巡察工作格局,加強對省區市巡視工作的指導督導,建立對中央單位內部巡視分板塊、分行業指導的工作機制,全面推動市縣巡察向基層延伸。著力學習貫徹巡視工作條例,要求深入開展宣傳解讀和政策輔導,加強督促檢查,推動條例要求落實落地,加強配套制度建設,進一步提升巡視工作制度化規范化水平。著力優化巡視整改工作機制,要求建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程,研究探索整改評估機制、問責機制,對矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式抓整改,對重點問題整改情況集中開展監督檢查。
規范化、法治化、正規化是紀檢監察工作高質量發展的內在要求和重要保障。全會工作報告突出規范化、法治化、正規化的總體目標,圍繞完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系,健全科學嚴密、系統完備的紀檢監察法規制度體系,推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系作出一系列工作安排,要求完善紀委監委機關內設機構設置、職能配置、力量配備,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,深化派駐機構改革,持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,加強基層紀委建設,推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務;圍繞一體推進“三不腐”、推進作風建設常態化長效化等完善基礎性法規制度,加強監督執紀執法標準化建設,確保執紀執法權正確行使;完善紀檢監察專責監督體系,完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制,完善監察執法與刑事司法銜接機制,完善基層監督體系,完善加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施等,為新征程上縱深推進紀檢監察體制改革和制度建設錨定了坐標、提供了遵循。
全面把握、貫通理解、一體貫徹三次全會工作報告,把工作謀深謀細,把任務落實落地
抓落實是貫徹黨中央決策部署、推進黨和國家事業發展的根本途徑。貫徹落實中央紀委三次全會精神,紀檢監察機關要鮮明樹立求真務實抓落實的工作導向,學好用好“深學習、實調研、抓落實”工作方法,以實事求是的態度、真抓實干的作風、扎實管用的舉措,一步一個腳印把全會部署付諸行動,逐條逐項把全會任務落到實處。
要結合實際抓落實。進一步把準吃透三次全會精神要義,把貫徹落實三次全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與鞏固深化主題教育和教育整頓成果結合起來,努力做到融會貫通、學深悟透。堅持實事求是、因地制宜,“一把鑰匙開一把鎖”,深刻領會全會工作部署的初衷和用意,緊密結合崗位職責、行業特點、地區實際,找準方向和抓手,研究制定具體落實舉措,以務實有效的具體行動推動三次全會精神落實落地。
要真抓實干抓落實。統籌把握時度效,區分短中長期任務目標,分清輕重緩急,既狠抓當前、又著眼長遠,對當務之急,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,對長期任務,保持戰略定力和耐心,一張藍圖繪到底。用好調查研究這個傳家寶,察實情、謀實策、求實效,把工作中的短板不足、人民群眾的急難愁盼搞清搞透。講求工作推進的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶頸制約,堅決破除貫徹落實工作部署的難點、堵點、痛點。力戒形式主義、官僚主義,防止照搬照抄、大而化之,以務實、求實、扎實的作風推動各項工作取得新進展。
要齊心協力抓落實。把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,把工作力量凝聚到全會確定的各項任務上來,心往一處想、勁往一處使,勠力同心、狠抓落實。自覺樹立“一盤棋”思想,發揮系統優勢和組織優勢,對一些需要加強協調聯動的工作任務,加強上下統籌和橫向銜接,全系統一起動手落實。加強與公安、檢察、審判、審計等機關協調配合,推動各方面、各層級、各單位貫通協同,凝聚工作落實合力。越是要求高、挑戰大的工作任務,越要知難而進、迎難而上,發揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,不斷攻堅克難、開創新局。
紀檢監察機關是黨進行自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務,紀檢監察隊伍建設直接關系推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,關系黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的大局。要懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學細悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,自覺把這一重要思想貫徹到紀檢監察工作全過程各方面,突出發揚徹底自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設。在思想上勇于自我革命,始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,在作風上勇于自我革命,保持戰略定力、堅定斗爭意志,嚴格依規依紀依法履職,在廉潔上勇于自我革命,常態化檢視干部隊伍存在的突出問題,堅決防治“燈下黑”,在嚴管上勇于自我革命,始終堅持以嚴的標準審視自己,努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿,打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察鐵軍。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,紀檢監察工作使命光榮、任重道遠。各級紀檢監察機關要不斷深化對黨的自我革命的規律性認識,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,乘勢而上、善作善成,以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神,一刻不停強化政治監督、正風肅紀反腐,縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。