“被立案審查對象主動向組織交代本人存在問題并主動上交違紀所得,建議根據《中國共產黨紀律處分條例》第十七條之規(guī)定,對其從輕或減輕處理……”“對于特殊類型的紀法案件,‘鎮(zhèn)案縣審’已作出簡易辦理的程序規(guī)定,辦案部門可參照執(zhí)行,也可大大縮短辦理時限。”這是嵩明縣紀委監(jiān)委案件審理室給各鎮(zhèn)(街道)紀(工)委案件反饋審理意見的一幕。
為切實提升鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構案件辦理的規(guī)范化水平,解決取證不規(guī)范、審批流程不統(tǒng)一、定性不精準、量紀標準不平衡等問題,該縣紀委監(jiān)委制定《嵩明縣紀檢監(jiān)察機關“鎮(zhèn)案縣審”工作暫行辦法》。2018年以來,先后三次對該辦法進行修訂,不斷優(yōu)化辦案流程,細化案件標準,推動基層辦案質效提升。辦法首次修訂以來,共審核基層案件451件,反饋審核意見475條。
該縣紀委監(jiān)委始終堅持“一把尺子量到底”,對基層案件實行“全鏈條”指導,從形式審核反饋初步審核意見,到實質審核反饋正式審理意見,再到督促反饋處分決定執(zhí)行情況,確保案件辦理取得實效。通過由案件審理室統(tǒng)一質量把關,在很大程度上解決了前期交叉審理中存在的磨不開情面、處分決定執(zhí)行緩慢等問題,同時從把握定性量紀上加強指導,杜絕“人情案”“關系案”,縮短了處置時間,提高了案件辦理效率。與此同時,案件審理室還對案件類別進行細分,制定簡明易懂的流程圖、標準統(tǒng)一的文書模板,讓基層紀委辦案時流程完整、程序規(guī)范。
“鎮(zhèn)(街道)紀(工)委辦案力量薄弱、紀檢監(jiān)察干部辦案經驗不足是制約基層紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要因素。”嵩明縣紀委監(jiān)委案件審理室主任介紹道。對此,該縣在提升案件辦理質效上不斷發(fā)力,大力開展“鎮(zhèn)案縣審”,切實破解基層紀檢監(jiān)察干部審理經驗不足、案件質量較差以及復雜案件定性不精準等問題。
同時,該縣還將案件審理工作與案件質量評查工作深度結合,把基層案件納入該縣紀委監(jiān)委案件質量“季季評”季度評查主題,及時查擺共性問題,梳理總結了常見易錯問題清單,并分期利用審理“錯題本”就法紀案件查辦、處分決定制作等問題提出可操性強的解決措施,供鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部在案件查辦時參考。目前,已就基層案件專項評查2次,印發(fā)審理“錯題本”5期。
“下一步,我們將繼續(xù)強化縣紀委監(jiān)委對基層案件的審核把關作用,不斷創(chuàng)新工作方式方法,促進‘鎮(zhèn)案縣審’、案件質量‘季季評’、審理錯題本等機制的融合,并利用‘爭鳴講堂’這一平臺對鎮(zhèn)(街道)紀(工)委辦案人員進行系統(tǒng)化培訓,推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,持續(xù)以基層案件質量提升推動全縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。”嵩明縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。(牟婕 || 責任編輯 王云菲)