“村里實施陽光村務后，不僅土地租期租金一清二楚，就連征兵宣傳、養(yǎng)老保險金額等，也都能通過手機看到了……”迎著冬日的暖陽，村民們正坐在嵩明縣小街鎮(zhèn)積德社區(qū)清廉小廣場上你一言我一語說道。
近年來，嵩明縣紀委監(jiān)委以推進清廉村居建設為抓手，聚焦涉及群眾切身利益、容易發(fā)生權力尋租、群眾反映較為集中的民生事項，通過完善制度建設、選派駐村第一紀委書記、強化村務公開等舉措，引導群眾開放議事、監(jiān)督辦事、民主評事，著力打通基層監(jiān)督“最后一公里”，讓基層監(jiān)督更加有形有色。
小微權力看似微小，卻連著民生。該縣紀委監(jiān)委堅持從完善制度入手，強化工作調研，結合日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深度查找小微權力監(jiān)督中存在的制度漏洞和不足，先后編印了《嵩明縣村級權力規(guī)范運行手冊》《農村集體資金資產資源管理辦法》《農村集體經(jīng)濟投資項目管理辦法》等一系列制度，內容涵蓋村級權力運行流程、制度文件、干部監(jiān)督與管理3個大類58項制度，對“四議兩公開”等易發(fā)多發(fā)腐敗問題的高頻事項繪制事項辦理流程圖47張，以明晰的村級“權力清單”，推動基層小微權力運行程序化、制度化、透明化。
“村組干部處在基層治理的‘神經(jīng)末梢’，我們注重以制度建設‘破題’，以制度的‘硬杠杠’規(guī)范小微權力運行過程中的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權謀私等問題。”該縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹。
該縣紀委監(jiān)委以落實駐村第一紀委書記為契機，面向全縣紀檢監(jiān)察機關通過公開選拔、個人自薦、組織推薦等方式，選拔出一批政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的駐村第一紀委書記，將人員派往集體經(jīng)濟體量大、監(jiān)督任務重、社會矛盾多的村。駐村第一紀委書記通過參與所在村“兩委”研究涉及集體事項、民生工作的“三重一大”事項、“四議兩公開”民主決策過程等，對小微權力實施“全周期式”的過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)用權隨意任性、失規(guī)失范等問題。
此外，該縣紀委監(jiān)委積極督促各村實施“陽光村務”工程，以農村集體“三資”監(jiān)管平臺、小微權力“監(jiān)督一點通”等線上平臺為支撐，火塘會、院壩會為補充，拓寬村級事務公開途徑，暢通群眾訴求監(jiān)督渠道，聚焦“三資”管理、工程建設、宅基地審批、低保戶評定等群眾關心關注的身邊事，變“墻上貼”為“公開曬”“集體議”，以公開促進監(jiān)督，提升基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力和水平。
“強化監(jiān)督，規(guī)范小微權力運行，是提升基層群眾‘幸福指數(shù)’的重要內容。”該縣紀委監(jiān)委相關負責人表示，下一步工作中，將持續(xù)推動小微權力監(jiān)督機制的健全和完善，織牢織密小微權力監(jiān)督網(wǎng)，打通全面從嚴治黨向基層延伸“最后一公里”。（丁劉杰 || 責任編輯 王文錦）